1事故類型和危害程度分析

　　鐵路企業承運的易燃易爆液體、固體等危險貨物，在鐵路運輸過程中，一旦發生大面積泄漏，造成重大人員傷亡、財產損失、環境污染等嚴重后果。

　　危險化學品泄漏存在的危險性有:爆炸危險性、燃燒危險性、毒害危險性、放射危險性、腐蝕危險性等。在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中，存在著發生火災、爆炸、中毒、污染環境等重大事故的危險性。在鐵路運輸危險貨物過程中，若發生事故，不僅會引發燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災害，而且會造成行車重大事故，嚴重危及公共安全和人民群眾的生命財產安全，并導致環境污染。

　　2應急處置基本原則

　　危險化學品泄漏事故應急救援工作應在預防為主的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。企業一且在運輸過程申發生危險化學品泄漏事故，企業應立即根據事故性質及危害程度啟用應急預案，當事故超過企業處理能力時，應及時請求支援。

　　3組織機構及職責

　　3，1應急組織體系

　　危險化學品泄漏事故應急組織體系主要有應急指揮中心、應急指揮中心辦公室、現場應急指揮中心及總部相關的職能部門等。

　　3，2指揮機構及職責

　　3，2，1應急指揮中心

　　由如下成員組成:

　　總指揮:(略)

　　執行副總指揮:(略)

　　副總指揮:(略)

　　成員:(略)

　　應急指揮中心的主要職責是負責事故的應急領導和決策工作。包括落實國家相關危險化學品應急管理政策，審定并批準企業應急管理規和應急預案。統一協調應急狀態下的各種資源。確定安全生產應急處置的指導方案。帶領或指派現場應急指揮中心人員和專家組成員，趕赴現場處置安全生產事故。

　　3，2，2應急指揮中心辦公室

　　危險化學品應急指揮中心下設應急指揮申心辦公室，辦公室主任全面負責辦公室日常工作;各位副主任根據分工，分管應急管理工作。安排刃小時接警。

　　3，2，3現場應急指揮中心

　　現場應急指揮中心是應急指揮申心的派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮。當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

　　現場應急指揮中心下設各工作小組，人員主要由事故發生單位應急機構及救援隊伍的人員組成，除此之外，還應由總體應急預案中規定的各職能部門和支持保障部門、社會專業應急隊伍和支持保障力量、專家組的相關人員組成。

　　4預防與預警機制

　　4，1危險源監控

　　企業安全管理部門應按照有關規定，對危險化學品的運輸進行監控和信息分析;對可能引發危險化學品各類生產安全事故的信息進行重點監控和分析;對已經發生的危險化學品泄漏事故搶險救援情況及事故發展態勢進行動態監控和分析，監控信息要及時報告相應事故應急救援指揮機構。

　　4.2預警行動

　　企業有可能在運輸過程中發生危險化學品泄漏事故時，企業應急響應中心和相關職能部門應通過以下途徑獲取預報信息:

　　(1)政府通過新聞媒體公開發布的預警信息。

　　(2)政府有關主管部門告知企業應急指揮中心的預報信息。

　　(3)對發生或可能發生的重(特)大事故，經風險評估得出的事故發展趨勢報告。

　　(4)一且達到安全生產事故標準時，啟動應急預案。

　　4，3預警的方法

　　各級危險化學品應急救援機構確認導致事故災難的信息后，鐵路企業現場人員除在第一時間展開自救，按規定報告外;同時向當地政府及醫療、公安、消防、環保部門求助，對事故現場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫院救治，最大限度減少人員傷亡。

　　4.4預防措施

　　安全技術設備是保證危險貨物運輸安全的重要手段，如消防設備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設施:一般危險貨物倉庫采用獨立避雷針，危險貨物場庫內應設置靜電接地措施，爆炸危險場所的邊界應設置靜電接地導除設施，可燃液體、液態烴等裝卸站臺、設備、建筑物、構筑物的金屬構件還應采取電氣連接等措施;安全檢查設備:危險貨物辦理站和相關鐵路運輸環境應配備危險貨物氣體檢測設備，及時對易燃、有毒物質泄漏進行報警，檢測設備可以是固定的也可以是便攜式的，對流動的車輛進行抽測。

　　5信息報告程序

　　5，1信息報告與通知

　　存在重大危險源的場所設立值班室，保證24小時有管理人員值班。值班室明示本單位應急救援組織通信聯系人及電話等。

　　5，2信息上報

　　(1)事故信息上報采取分級上報的原則，逐級報告，最終由企業總部向國家相關部門上報。

　　(2)信息上報內容主要包括:泄漏發生的時間、地點、類型;財產損失和人員傷亡情況;搶險工作安排及措施。

　　5.3信息傳遞

　　事故現場第一發現人員一一現場值班室@一兼職應急救援人員一一單位生產事故應急救援組織一一上級單位有關部門。

　　6應急處置

　　6，1響應分級

　　根據危險化學品泄漏事故發生的嚴重程度，影響范圍等，可將其分為兩個級別:特別嚴重(一級)、嚴重(二級)，詳見綜合應急預案。

　　6，2響應程序

　　6，2，1應急指揮

　　危險化學品泄漏事故發生后，應立即采取必要措施，并將事故基本情況進行報告，事故現場人員要及時發出事故警報或信號，應急組織機構立即啟動應急預案。

　　6，2，2應急行動

　　應急預案響應后，事故指揮系統要立即采取措施，組織和指揮救助隊伍實施救助，并報告有關部門和單位，對事故進行搶險或救援。

　　6，2，3資源調配

　　在應急指揮和應急行動過程中，由指揮部門充分合理地應用各種資源，使泄漏事故得到有效的控制。

　　6，2，4應急避險

　　為了避免造成更多的人員傷害，應在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故或其他人身傷害事故發生。

　　6，2，5擴大應急

　　在事故發生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態仍不能得到控制，而且極有可能發生更為嚴重的后果時，應盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制流動人員進出等。

　　6，3處置措施

　　(1)運輸部門立即封鎖線路，防止列車或其他車輛進人事故區。

　　(2)接觸網工區切斷接觸網電源，防止火花引起燃燒、爆炸。

　　(3)公安部門負責設立警戒區，禁止無關人員迸人，對迸人警戒區域的工作人員迸行安全檢查。

　　(4)切斷警戒區內電源，禁止警戒區一切明火，停止一切作業，迅速疏散危險區內人員向上風方向轉移。

　　(5)貨運部門迅速提供泄漏罐車內裝載的液化氣品名、質量、貨物理化性質等運輸和技術資料。

　　(6)衛生監督部門負責檢測泄漏地區泄漏的氣體濃度。

　　(7)現場施救人員配合儲運裝卸單位迅速阻止泄漏，排除險情。

　　7應急保障

　　7，1通信與信息保障

　　鐵路直屬機構負責組織協調通信工作，保證應急救援時通信的暢通。

　　7，2交通運輸保障

　　啟動應急預案期間，事故發生地人民政府和鐵路企業要按照管理權限調動管轄范圍內的交通工具。根據現場需要，由地方人民政府協調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，保障應急處置期間的交通暢通。

　　7，3醫療救護保障

　　掌握地方衛生行政部門醫療救治資源分布、衛生防疫能力與專長，確保應急處置及時有效。

　　7，4物資保障

　　按規定配備危險化學品泄漏事故應急搶險器材、設施、事故調查的交通工具、移動通信、移動數據編輯傳輸及錄音、攝影、攝像等設備。