第一章總則

　　1.1　預(yù)案目標

　　為加強重大突發(fā)事件處理的綜合能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和處理電力應(yīng)急事故能力，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理公司可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事件，保障人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，保障供電安全，最大限度減少供電中斷造成的社會損失和不良社會影響，促進公司建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和上級有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2　適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于滑縣電業(yè)管理公司應(yīng)對和處理因電網(wǎng)事故、電力設(shè)備事故和破壞、自然災(zāi)害，以及突發(fā)性事故引起的影響電力供應(yīng)和公司正常生產(chǎn)秩序的事件。

　　1.2.2本預(yù)案亦適用于公司處理省、市電力公司和滑縣人民政府要求應(yīng)對的事件，以及公司對社會公共突發(fā)性事件的電力應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.3　應(yīng)急管理原則

　　1.3.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，加強電力設(shè)施保護宣傳工作，提高公眾保護電力設(shè)施的意識；

　　1.3.2統(tǒng)一指揮。在上級統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

　　1.3.3分工負責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善配電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證配電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。1.3.4保證重點。在配電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

　　

　　第二章組織機構(gòu)及職責(zé)劃分

　　2.1　成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長：公司經(jīng)理黨委書記

　　副組長：公司副經(jīng)理紀檢書記工會主席

　　成員：各部室主任

　　2.2　應(yīng)急辦公室

　　2.2.1設(shè)立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室，負責(zé)公司應(yīng)急工作的日常管理。應(yīng)急辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)計劃部，由生產(chǎn)計劃部主任擔(dān)任辦公室主任。

　　2.2.2應(yīng)急辦公室設(shè)立安全、信息、宣傳、物資、后勤、交通、信訪工作組，由相關(guān)部門專業(yè)（專責(zé)）人員組成，履行信息收集、匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

　　2.2.3安全工作組由安監(jiān)部牽頭負責(zé)，宣傳工作組由政治工作部牽頭負責(zé)，物資工作組由生產(chǎn)計劃部牽頭負責(zé),信息、后勤、交通工作組由行政事務(wù)部牽頭負責(zé)，信訪工作組由監(jiān)察審計部牽頭負責(zé)。

　　2.3應(yīng)急指揮

　　2.3.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為公司應(yīng)急工作總指揮，公司應(yīng)急總指揮部設(shè)在調(diào)度通信中心。

　　2.3.2公司各主管領(lǐng)導(dǎo)為專項應(yīng)急工作指揮，指揮部設(shè)在各主管職能部門，專項應(yīng)急指揮組織機構(gòu)人員組成在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確。

　　2.4職責(zé)劃分

　　2.4.10KV及以上線路事故由調(diào)度通信中心負責(zé)通知應(yīng)急辦公室，生產(chǎn)計劃部負責(zé)組織，安全監(jiān)察部配合，線路工區(qū)及供電所具體處理。

　　2.4.2變電設(shè)備事故由生計部負責(zé)組織，安全監(jiān)察部配合，變電工區(qū)具體處理。

　　2.4.3農(nóng)村配電臺區(qū)跌落保險及以下低壓設(shè)備事故由農(nóng)電發(fā)展部負責(zé)組織，安全監(jiān)察部，各供電所具體處理。

　　2.4.4城區(qū)配電網(wǎng)線路及設(shè)備事故由生產(chǎn)計劃部負責(zé)組織，安全監(jiān)察部、調(diào)度通信中心配合，城區(qū)分局具體處理。

　　2.4.5電力通訊設(shè)備事故由調(diào)度通信中心負責(zé)組織，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)計劃部配合，調(diào)度通信中心具體處理。

　　2.4.6防汛、抗震等自然災(zāi)害應(yīng)急由生產(chǎn)計劃部負責(zé)組織，安全監(jiān)察部、市場營銷部、農(nóng)電發(fā)展部、調(diào)度通信中心配合，各有關(guān)單位具體處理。

　　2.4.7交通、火災(zāi)等突發(fā)性事故應(yīng)急由行政事務(wù)部負責(zé)組織，人身傷亡由安全監(jiān)察部負責(zé)組織，生產(chǎn)計劃部、市場營銷部、調(diào)度通信中心配合，各有關(guān)單位具體處理。

　　2.5組織機構(gòu)圖

　　公司安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作和專項應(yīng)急預(yù)案人員配置情況，繪制公司應(yīng)急組織機構(gòu)圖，編制人員通訊錄。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案體系

　　3.1體系組成

　　公司應(yīng)急預(yù)案體系是公司建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的應(yīng)急體系的文件體系，具體指導(dǎo)和規(guī)范公司各項生產(chǎn)應(yīng)急工作。公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，制定公司層面應(yīng)急機構(gòu)、職責(zé)和應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告發(fā)布、應(yīng)急評估等制度，以及事故應(yīng)急演習(xí)、培訓(xùn)、預(yù)案管理制度等。

　　（2）專項應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案要求，公司主管職能部門制定的各專項安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）公司各供電所、變電站及生產(chǎn)班組應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案體系要求，結(jié)合本單位工作職責(zé)和特點，制定應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）臨時性專項應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)上級要求和電網(wǎng)生產(chǎn)工作需要，制定臨時性應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2應(yīng)急預(yù)案管理

　　應(yīng)急預(yù)案管理內(nèi)容包括預(yù)案制定、修訂，以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)貫徹和演習(xí)。

　　第四章應(yīng)急預(yù)警

　　4.1信息收集

　　針對各種可能危害生產(chǎn)安全的情況，各部門（單位）應(yīng)按各自工作職責(zé)收集信息，及時報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室和專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　（1）電網(wǎng)運行、惡劣天氣信息收集為調(diào)度通信中心；

　　（2）汛情、地質(zhì)災(zāi)害信息收集為生產(chǎn)計劃部；

　　（3）重要用戶重大事件信息收集為市場營銷部及各供電所；

　　（4）社會突發(fā)公共事件信息收集為政治工作部和行政事務(wù)部及紀檢監(jiān)察部。

　　4.2預(yù)警級別

　　4.2.1根據(jù)收集的信息，依據(jù)可能對公司生產(chǎn)安全造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為三級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（一般、較重），依次用紅色、橙色、黃色表示。

　　4.2.2各專項應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同預(yù)警級別的發(fā)布條件。

　　4.3預(yù)警發(fā)布和取消

　　4.3.1預(yù)警的發(fā)布和取消即意味著某項應(yīng)急預(yù)案的啟動和結(jié)束。

　　4.3.2預(yù)警的發(fā)布包括預(yù)警級別、警示事項、可能影響范圍等內(nèi)容，通過電話和短信形式發(fā)布。

　　4.3.3黃色預(yù)警和橙色預(yù)警由各專項應(yīng)急指揮部或公司應(yīng)急辦公室決定發(fā)布和取消，紅色預(yù)警由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準發(fā)布和取消。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　各單位（部門）接到預(yù)警信息后，根據(jù)不同級別，進入應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)。

　　（1）黃色預(yù)警：安排好應(yīng)急值班車輛，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、搶修、搶險隊伍保持通訊暢通，不得遠離居住地，不得飲酒。

　　（2）橙色預(yù)警：各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、應(yīng)急值班車輛進入崗位備戰(zhàn)；搶修、搶險隊伍和相關(guān)后勤保障保持通訊暢通，不得遠離居住地，不得飲酒。

　　（3）紅色預(yù)警：各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、應(yīng)急值班車輛、搶修、搶險隊伍、以及相關(guān)后勤保障進入崗位備戰(zhàn)。

　　第五章應(yīng)急處理

　　5.1　信息報告

　　5.1.1發(fā)生危害安全生產(chǎn)事件后，各單位負責(zé)人要立即報告。

　　5.1.2報告內(nèi)容包括：時間、地點、簡要經(jīng)過、當前情況、可能造成的危害、已經(jīng)采取的措施等。

　　5.2　先期處理

　　危害生產(chǎn)安全事件發(fā)生后，相關(guān)各部門（單位）在信息報告的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處理，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.3　應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.1有關(guān)單位在接到事故信息后，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，按照公司有關(guān)制度，組織人員迅速到達事故現(xiàn)場；公司有關(guān)管理人員應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場。

　　5.3.2人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速查明事故情況，及時向調(diào)度和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)進行匯報，并注意收集現(xiàn)場資料，必要時進行拍照（攝像）。

　　5.3.3在現(xiàn)場應(yīng)急處理中，需公司協(xié)調(diào)解決的問題，現(xiàn)場指揮機構(gòu)及時報公司應(yīng)急辦公室。

　　5.3.4應(yīng)急處理中，公司應(yīng)急辦公室有權(quán)調(diào)用公司各部門（單位）的人員、物資、車輛等資源。

　　5.3.5現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，應(yīng)按照上級和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相應(yīng)事故搶修工作手續(xù)。

　　第六章善后處理

　　6.1賠償與補助

　　6.1.1對于生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、設(shè)備損壞，由安全監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)經(jīng)營部、農(nóng)電發(fā)展部、行政事務(wù)部負責(zé)撫恤和保險賠償事宜。

　　6.1.2事故搶修等緊急調(diào)用的的物資材料，由生產(chǎn)計劃部負責(zé)安排處理。

　　6.2事故調(diào)查與分析

　　6.2.1人員傷亡、火災(zāi)事故由安全監(jiān)察部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.2交通事故由行政事務(wù)部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.310KV及以上線路事故由生產(chǎn)計劃部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.4變電設(shè)備事故由變電工區(qū)牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.5農(nóng)村配電臺區(qū)跌落保險及以下低壓設(shè)備事故由農(nóng)電發(fā)展部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.6電力通訊設(shè)備事故由調(diào)度通信中心牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.7防汛、抗震等自然災(zāi)害應(yīng)急由生產(chǎn)計劃部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.8城區(qū)配電網(wǎng)線路及設(shè)備事故，由生產(chǎn)計劃部牽頭組織調(diào)查與分析。

　　6.2.9電網(wǎng)事故，由調(diào)度通信中心牽頭組織調(diào)查與分析。

　　第七章上報與宣傳

　　7.1信息上報

　　7.1.1事故及應(yīng)急情況由各主管職能部門根據(jù)省公司有關(guān)規(guī)定，上報上級管理部門。

　　7.1.2需上報政府機構(gòu)的，由政治工作部、行政事務(wù)部負責(zé)。

　　7.1.3重大事項，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報省市公司和縣政府。

　　7.2對外宣傳

　　7.2.1公司政治工作部負責(zé)應(yīng)急工作中宣傳信息和素材的收集整理工作。

　　7.2.2政治工作部負責(zé)組稿和聯(lián)系新聞媒體對外發(fā)布；其它任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布信息。

　　第八章應(yīng)急保障

　　8.1人身安全保障

　　8.1.1事故搶修時所有參加人員要將人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下進行事故搶修。

　　8.1.2到達突發(fā)事故現(xiàn)場的所有人員要注意人身安全，必須服從現(xiàn)場指揮。突發(fā)事故處理現(xiàn)場的安全措施及所有人員的人身安全由負責(zé)現(xiàn)場事故搶修的單位或現(xiàn)場指揮部負責(zé)。

　　8.2應(yīng)急隊伍保障

　　8.2.1各單位應(yīng)組織事故搶修（險）隊伍，在各單位應(yīng)急預(yù)案中明確人員名單、工種、聯(lián)系方式等；并加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　8.2.2公司應(yīng)急辦公室應(yīng)掌握公司能夠參加事故搶修（險）的人員情況，包括各單位分布情況、人員數(shù)量、聯(lián)系方式、交通保障情況等。

　　8.3技術(shù)保障

　　8.3.1針對可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，各部門（單位）要加強應(yīng)急技術(shù)措施的制定，并組織人員學(xué)習(xí)。

　　8.3.2公司應(yīng)不斷提高各單位技術(shù)裝備水平，提高應(yīng)急處理能力。

　　8.4物資保障

　　物資公司應(yīng)負責(zé)應(yīng)急工作中的物資材料數(shù)量和質(zhì)量。

　　8.5后勤和交通保障

　　8.5.1行政事務(wù)部、人力資源部對應(yīng)急工作的生活服務(wù)、現(xiàn)場保衛(wèi)和醫(yī)療救治等工作，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急工作的需要。

　　8.5.2行政事務(wù)部負責(zé)應(yīng)急工作的交通車輛，保證應(yīng)急工作的需要。

　　第九章應(yīng)急工作獎懲

　　9.1責(zé)任與獎懲

　　9.1.1生產(chǎn)安全應(yīng)急工作實行責(zé)任追究制。

　　9.1.2對生產(chǎn)安全應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　9.1.3對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事件重要情況或者應(yīng)急工作中有其他失職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟或行政處分。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施