第一章 概述

　　基建處負(fù)責(zé)管理的工程項目分布于我校大學(xué)城校園各處，工程內(nèi)容涉及新建、改造及修建項目等，涉及專業(yè)有土建、水電、市政、綠化等。基建處作為廣州大學(xué)的業(yè)主代表，負(fù)責(zé)整個項目運作的質(zhì)量管理、資金控制、工期控制以及施工安全、文明施工等的協(xié)調(diào)。為加強工程建設(shè)實施過程中的安全管理，確保項目實施過程中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的高效、有序、有效的進行，避免由于疏忽發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給國家和學(xué)校帶來人身危害和財產(chǎn)損失，針對廣州大學(xué)基建管理工作的特點，特制定本安全管理應(yīng)急救援預(yù)案，提供各項目負(fù)責(zé)人作為工程管理應(yīng)急使用。

　　第二章、事故應(yīng)急救援機構(gòu)的建立

　　一、應(yīng)急救援小組架構(gòu)

　　每一個工程項目都要成立項目生產(chǎn)安全救援小組，項目生產(chǎn)安全救援小組名單由各項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填報，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審核后，送各參建單位備案。工作小組架構(gòu)如下：

　　組長 　　基建處處長

　　副組長 　施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)（如果有）

　　組員 　　基建處項目負(fù)責(zé)人、基建處質(zhì)安員

　　　　　　 監(jiān)理單位專業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安負(fù)責(zé)人

　　　　　　 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安負(fù)責(zé)人

　　二、應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　應(yīng)急救援小組主要成員職責(zé)：

　　組長：組織指揮項目的應(yīng)急救援；

　　副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、現(xiàn)場施工等調(diào)度工作；

　　負(fù)責(zé)搶險救援技術(shù)處理和物資的供應(yīng)和運輸工作；

　　質(zhì)安員：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；

　　保衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　衛(wèi)生員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

　　各小組成員必須在應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮下進行工作。應(yīng)急救援小組成員由于工作變動等原因不在位時，由繼承人、經(jīng)委托的項目負(fù)責(zé)人或臨時負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)實行替補原則。小組負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補，確保隨時到位，實施應(yīng)急指揮與搶救。

　　第三章 應(yīng)急救援小組的工作內(nèi)容

　　一、監(jiān)督督促施工單位在開工前、提交施工組織方案時報送項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮工程項目的生產(chǎn)安全事故救援工作，針對每一個具體項目要有具體分工。

　　二、在發(fā)生事故后采取有效的措施，及時通知校領(lǐng)導(dǎo)、校保衛(wèi)處、打119或110請求救援等。

　　三、檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。進行有針對性的安全事故應(yīng)急救援應(yīng)變演習(xí)，有計劃地區(qū)分任務(wù)，明確分工，明確職責(zé)。

　　四、發(fā)生安全事故或其他異常情況時，立即如實報告校領(lǐng)導(dǎo)及校各有關(guān)部分門，并及時組織救援、搶險和盡快控制險情蔓延。必要時，報告當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門，并積極協(xié)助有關(guān)部門進行全方位的救援、搶險和處理。事故單位應(yīng)按要求積極妥善做好各項善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　第四章 應(yīng)急救援小組工作程序

　　1、安全事故或其他異常情況時，應(yīng)按規(guī)定立即如實報告上級領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位，采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　2、項目部全體員工有責(zé)任和義務(wù)在保證了自身安全的前提下，投入事故應(yīng)急救援、搶險工作中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作。

　　3、項目部應(yīng)急救援工作流程：

 

　　具體措施如下：

　　（1）、迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌失策，要有組織、有指揮，首先搶救傷員和排除險情并清點在事故現(xiàn)場的作業(yè)人數(shù)，了解事故發(fā)生過程，確保無傷者遺漏，防止事故蔓延擴大。同時為了事故調(diào)查分析需要，要保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標(biāo)記。因為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴(yán)加保護，包括現(xiàn)場各種物件的位置、顏色、形狀及物理、化學(xué)性質(zhì)等，盡可能保持事故結(jié)束時的原來狀態(tài)。采取一切可能的措施防止人為或自然因素破壞。

　　清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)無可取證，并充分記錄后方可進行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場，造成掩蓋真相。

　　（2）、組織調(diào)查組

　　在接到事故報告后的小組領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場幫助組織搶救，并迅速組織調(diào)查組展開調(diào)查。與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。

　　（3）、現(xiàn)場勘察

　　事故發(fā)生后，調(diào)查組必須要到現(xiàn)場進行勘查。現(xiàn)場對現(xiàn)場的勘查必須及時、全面、細致客觀。必須做好筆錄，并進行現(xiàn)場拍照及現(xiàn)場測繪。

　　（4）分析事故原因、確定事故性質(zhì)

　　通過充分的調(diào)查查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)等方面的問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

　　事故分析步驟，首先整理和仔細閱讀調(diào)查材料，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。

　　分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。

　　（5）、分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理

　　根據(jù)事故的分析的原因，制定措施防止類似事故再次發(fā)生。同時，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。輕傷事故也可參照上述要求執(zhí)行。對于重大未遂事故不可掉以輕心，也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　（6）、寫出調(diào)查報告

　　調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故的教訓(xùn)和改進工作的建議，由項目負(fù)責(zé)人寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報批。

　　（7）、事故的審批和結(jié)案

　　事故調(diào)查處理結(jié)論報出后，須經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批方能結(jié)案。

　　對事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等長期完整的保存起來，并作研究改進措施，進行安全教育，以最終達到減少或消滅事故的目的。

　　第五章 事故信息收集聯(lián)系與上報

　　1、項目部辦公室電話或事故應(yīng)急小組主要人員移動電話日常保持開機狀態(tài)。

　　2、在日常項目建設(shè)實施管理中，隨時檢查、隨時發(fā)現(xiàn)，力爭將安全隱患消滅在萌芽中；一旦有事故發(fā)生，可以以最迅速的應(yīng)急方案處理問題，保證將事故的損失減少到最低。

　　3、重大事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)事故的有關(guān)人員應(yīng)立即向項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組報告，并向處領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)報告。項目事故應(yīng)急救援小組應(yīng)立即組織人員對事故進行救援并向上級部門報告。

　　第六章 總結(jié)與完善

　　1、真正有效的安全管理辦法，就是長效健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并嚴(yán)格遵守事故報告的真實性和時效性。

　　2、安全事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，基建處組織對事故的總結(jié)、分析，按“四不放過”原則吸取教訓(xùn)，督促相關(guān)單位認(rèn)真進行整改。

　　3、基建處各項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)經(jīng)常督促檢查施工單位組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識和各種急救技能，開展廣泛的自查自糾工作，增強參建單位的全員生產(chǎn)安全意識。

　　4、督促施工單位全面進行安全衛(wèi)生管理評價，落實安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機結(jié)合。

　　附則：

　　1、本安全管理緊急預(yù)案參考了國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，具體執(zhí)行必須參照有關(guān)的法律法規(guī)。包括《中華人民共和國生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及建設(shè)部、省、市的相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定等。

　　2、各急救報警電話：

　　急救中心：120 火警中心；119報警中心；110交通事故急救；122職業(yè)中毒；02083872609食物中毒；02083822400就近醫(yī)院：

　　3、事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備：

　　項目部施工現(xiàn)場需貯備一定數(shù)量的搶險救援物資。如：圓杉、鼓風(fēng)機、鴿子、毒氣體檢測儀器、防毒面罩、F48鋼管及卡子、千斤頂、手動葫蘆、砂箱、砂包、消防貯水池、滅火器、消防帶等消防器材、汽車（現(xiàn)場配備）、鋼絲繩、粗麻繩、電工鉗、絕緣手套、安全帽、安全帶、擔(dān)架、急救藥箱（常備感冒藥、止疼藥、食鹽、萬金油、繃帶、跌打藥、燙傷藥、酒精、止血貼、紗布、定位夾板等）等。以上物資由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，施工單位材料員負(fù)責(zé)組織購買、保養(yǎng)和貯備。

　　4、對受傷人員的搶救處理方法

　　應(yīng)對受傷人員迅速搶救，但要采取措施確保參加搶救人員的安全不受到傷害，免至受傷人員數(shù)量增加，并注意保留現(xiàn)場狀況以便作事故分析。搬移受傷人員前要作好現(xiàn)場劃線標(biāo)記。將受傷人員用擔(dān)架或類似物搬離危險區(qū)域后，視傷者受傷害情況由熟知救護知識的人員作簡易和必要的搶救和護理（如止血、包扎、固定等），然后再視現(xiàn)場條件情況，可選用現(xiàn)場汽車或攔截出租汽車，或打電話通知醫(yī)院派急救車等方法，盡快將傷者短時間內(nèi)送往醫(yī)院搶救。

　　5、常見建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方法

　　第一條 山體滑坡應(yīng)急救援方法

　　（一）控制維護好事故現(xiàn)場，密切監(jiān)視和觀察倒塌動態(tài)，防止事態(tài)擴大并立即組織就地?fù)岆U，對未倒塌但可能倒塌臨近部位進行壓砂包、加支撐、減背壓等方法，防止事故擴大，對倒塌物下有被壓人員的，在采取防止再倒塌或防止事故擴大的措施后，對倒塌的支護構(gòu)筑物或土方進行快速挖除，救出傷者。

　　（二）馬上報校領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援小組，采取應(yīng)急救援措施。

　　（三） 按對受傷人員的搶救方法搶救現(xiàn)場受傷人員。

　　（四）跟蹤清理事故現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場、清點人員，檢查是否還有其他人或物的損失。預(yù)備應(yīng)急救援工具：挖掘機、起重機、切割機、藥箱、擔(dān)架等。

　　第二條 樓面倒塌事故的搶救

　　搶救時要防止事故的再擴大，要分析事故現(xiàn)場情況確定搶救方法，確保受傷人員免受傷害，避免搶救人員受傷，要消滅危險源。可采取由外到里加支頂加固，吊、搬離上壓物，開辟通道使搶救人員接近受傷人員處進行搶救。一般對傷員可進行包扎止血和固定受傷部位送醫(yī)院治療。

　　第三條 中毒應(yīng)急救援方法

　　（一）封閉環(huán)境產(chǎn)生的中毒事故，在未搞清地下或環(huán)境情況，嚴(yán)禁在未采取任何防護措施和使用防護用具的情況下，馬上進入封閉環(huán)境救人，防止事態(tài)擴大。

　　（二）立即組織人員向封閉環(huán)境加大送風(fēng)抽風(fēng)，輸送氧氣或新鮮空氣，經(jīng)稀釋毒氣后，用毒氣檢測儀和生鳥檢測確認(rèn)安全后，再帶安全防毒面罩到封閉環(huán)境救人。

　　（三）對中毒人員按對受傷人員的搶救處理方法或報衛(wèi)生防疫站，把中毒者送到醫(yī)院。

　　（四）報告有關(guān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，采取應(yīng)急措施。

　　預(yù)備急救救援工具：防毒面罩、毒氣檢測儀、活鳥、氧氣、空壓機、送風(fēng)抽風(fēng)機等設(shè)備、安全救援帶（包括繩索）、藥箱、擔(dān)架等。

　　第四條 觸電應(yīng)急救援方法

　　（一）觸電急救的要動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。

　　（二）發(fā)現(xiàn)有人觸電首先要盡快切斷電源，防止事態(tài)擴大，使觸電者脫離電源后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

　　（三）當(dāng)認(rèn)定觸電者呼吸和心跳停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取７椒ㄈ缦拢海?）通暢氣道；（2）口對口人工呼吸；（3）胸外按壓；（4）現(xiàn)場救護中的注意事項要堅持不斷，慎用藥物。（5）如果觸電者呼吸和心跳都停止時須同時進行人工呼吸和胸外按壓。

　　（四）對受傷人員按對受傷人員的搶救處理方法。

　　（五）馬上通知校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，采取應(yīng)急措施。

　　工具：絕緣手套、絕緣棒、電工絕緣鉗、藥箱、擔(dān)架等。

　　第五條 建筑火災(zāi)應(yīng)急救援方法

　　（一）做好消防工作，防止火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，就要立即撲滅。

　　（二）預(yù)測初期火災(zāi)出現(xiàn)的狀況。

　　（三）建筑起火后，初期火災(zāi)能否被及時撲滅，關(guān)系到起火建筑內(nèi)的人員生命和財產(chǎn)的安危。

　　（四）建筑起火后至火勢外猛烈燃燒的時間在7分鐘內(nèi)，建筑起火后5～7分鐘，是撲救火災(zāi)的有利時機，決定了起火單位的消防出水滅火極限時間，不能超過7分鐘，起火單位必須在起火5～7分鐘內(nèi)，組織好力量使消防槍出水或應(yīng)用滅火劑，進行撲救火災(zāi)。要求起火后4分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火，發(fā)現(xiàn)起火后2.5分鐘內(nèi)向消防隊報警，做到有警必報，及早報警，牢記報警電話和要領(lǐng)。

　　（五）立即報告校領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組采取有效滅火措施。

　　（六）滅火對策：（1）嚴(yán)禁堵塞消防工具和消防通道；（2）倉庫火災(zāi)，內(nèi)攻近戰(zhàn)（3）樓宇火災(zāi)，分層截?fù)簦唬?）電氣火災(zāi)，縱橫堵截；（5）低層建筑火災(zāi)，上風(fēng)樓宇設(shè)防，下風(fēng)樓宇堵截；預(yù)備消防工具；消防栓、配有水槍的消防帶、消防砂池、滅火器、建筑內(nèi)要沿著建筑物安裝好消防管、每層要設(shè)消防水口、每隔一層要配有水槍的消防水帶。

　　第六條 支模坍塌應(yīng)急救援方法

　　（一）工地發(fā)生支模坍塌事故，應(yīng)立即組織人員及時搶救，控制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。

　　（二）對受傷人員按前述方法進行搶救。

　　（三）急報有關(guān)應(yīng)急救援單位，采取有效的應(yīng)急救援措施。

　　（四）清理事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場施工人員是否齊全，免于遺漏受傷及遇難者，把事故損失控制到最小，預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機、起重機、藥箱、擔(dān)架。

　　第七條 腳手架坍塌應(yīng)急救援方法

　　（一）發(fā)生腳手架坍塌事故，工地要立即組織人員就地?fù)尵龋�控制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。

　　（二）對受傷人員按前述方法進行搶救。

　　（三）急報有關(guān)應(yīng)急救援單位，采取有效的應(yīng)急救援措施。

　　（四）及時處理事故現(xiàn)場，消除隱患，避免事故重復(fù)發(fā)生，檢查現(xiàn)場施工人員是否齊全，免于遺漏受傷及遇難者，預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機、起重機、手提電鋸、藥箱、擔(dān)架等。

　　第八條 骨折應(yīng)急救援方法

　　發(fā)生骨折后，立即將手勢肢體固定，其方法是：用木版、樹枝、雨傘、報紙卷等物附在患體一側(cè)，并在之間墊上棉花或毛巾等松軟物品，用帶子綁好固定后，送醫(yī)院救治。

　　第九條 止血應(yīng)急救援方法

　　（一）指壓止血法：在傷口上方，找到搏動的動脈血管，用手指或掌壓迫骨頭，即可止血，手和前臂出血，可用拇指壓迫上臂內(nèi)側(cè)動脈搏動處；腳和小腿出血，可壓迫大腿根部股動脈搏動處。

　　（二）加壓包扎止血法；用干凈的（最好是無菌）紗布、繃帶或手絹等物品堵塞傷口，外用繃帶、布條等加壓包扎的時間、松緊適度，止住出血即可。

　　第十條 中暑應(yīng)急救援方法

　　發(fā)現(xiàn)中暑病人，要盡快讓他到陰涼處休息，讓病人平躺，松解衣扣和腰帶；發(fā)燒的病人可用冷水毛巾敷頭部，給病人服一些帶鹽的茶水和搽油；病情嚴(yán)重的，要速送醫(yī)院搶救。

　　第十一條 物體打擊應(yīng)急救援方法

　　（一）發(fā)生物體打擊事故，工地要馬上組織人員就地?fù)尵龋瑝嬄湮锴謇怼�搬開，救出傷者，立即送其去醫(yī)院救治，并控制現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。

　　（二）對受傷人員按對受傷人員搶救處理方法，注意搬動傷者等的方法。

　　（三）及時向有關(guān)應(yīng)急救援單位報告，采用有效的應(yīng)急救援、措施進行搶救。預(yù)備應(yīng)急救援工具箱、擔(dān)架、吊機（如吊裝鋼結(jié)構(gòu)時須配備）等。

　　第十二條 機械傷害應(yīng)急救援方法

　　（一）在使用鋸木機、彎勾機、勾機等機械時出現(xiàn)以外受傷，工地要馬上采取措施救治止血，并連同殘肢一起送往醫(yī)院救治。

　　（二）對受傷人員按對受傷人員搶救處理方法，注意搬動傷者等的方法。

　　（三）采用有效的應(yīng)急救援、措施進行搶救。預(yù)備應(yīng)急救援工具箱、擔(dān)架、消防砂等。

　　第十四條 其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方法

　　（一）發(fā)生安全事故，工地要立即組織人員就地?fù)尵龋�控制現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。

　　（二）對受傷人員按對受傷人員搶救處理方法。

　　（三）及時向校領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援單位報告，采用有效的應(yīng)急救援、措施進行搶救。預(yù)備應(yīng)急救援工具箱、擔(dān)架等。