一、 總則
1、 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)、《道路危險貨物運輸管理規定》(交運發[1993]1382號文),根據我公司實際情況,特制定《xxx管道燃氣有限公司壓縮天然氣、液化天然氣事故應急救援預案》(以下簡稱“CNG、LNG預案”)。
2、 編制目的
加強對CNG、LNG事故的有效控制,規范應急管理和應急響應程序,明確有關部門職責,建立健全指揮統一、協調有力、決策科學、資源共享、反應迅速的應急機制。確保社會、企業及人民生命財產的安全,在事故發生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財產損失,保護人民生命財產安全。
3、 工作原則
事故應急救援工作實行“預防為主、自救為防、統一指揮、分工負責”的工作原則。公司應急救援指揮機構統一指揮、協調CNG、LNG事故應急處置工作,各有關機構按照各自職責,分工負責,緊密配合。
4、 適用范圍
本預案僅適用于xx城市管道燃氣有限公司發生的壓縮、液化天然氣事故的預防和處理。
二、 基本情況
xxxxxxx管道燃氣有限公司成立于2005年3月,注冊資金600萬元,是昭通市昭陽區市政公益型的管道燃氣公司,承擔著市區絕大部分城市居民用戶日常供氣任務。現有在員工36人,其中:高級工程師5人,大專學歷、專業工程師及中級以上技工12人。工程建設規模為近期(2010年)滿足4萬戶居民用氣量,年供氣規模1138.43萬Nm3 ,遠期(2020年)滿足12.8萬戶居民用氣量,年供氣規模3659.28萬 Nm3。
三、 CNG、LNG的危險特性、對周圍的影響
CNG、LNG在常溫常壓下遇明火、高溫極易發生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴散,且對人體有毒害左右。由于 CNG、LNG事故具有突發性,一旦發生事故,因為其嚴重的危害性,會造成環境污染、人體中毒,還可能引起火災、爆炸等,將是嚴重的社會災害性事故,因此,CNG、LNG在運輸、儲存及使用的過程中一定要嚴把安全關,防止泄露及其他重大安全事故的發生。
四、 CNG、LNG事故應急救援組織機構、職責及分工
1、 指揮機構及職責
本公司成立CNG、LNG事故應急指揮部,由公司總經理 朱本立 擔任總指揮,副總經理萬永安擔任副總指揮,成員由 張澤斌、李朝波、呂開俊 、代大兵等5人組成。指揮部下設辦公室在公司辦公室;日常工作由 趙昌平 、 陳會昆 、 潘躍斌 協助。
當公司總經理及副總經理不在公司時,由張澤斌任臨時總指揮,全權負責CNG、LNG事故應急救援工作。
CNG、LNG事故應急救援指揮部的職責:
(1) 貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于預防CNG、LNG事故發生和應急救援的方針、政策及有關規定;
(2) 組織制定、修訂CNG、LNG事故應急救援預案、組建CNG、LNG事故應急救援隊伍,有計劃地組織實施CNG、LNG事故應急救援的培訓;
(3) 檢查用于CNG、LNG運輸車輛的監測儀器、消防器材、救援器材是否有效;
(4) 發布和解除應急救援命令信號,組織指揮應急救援隊伍開展CNG、LNG事故應急救援行動;
(5) 向上級報告CNG、LNG事故的情況,必要時向有關單位發出增援請求;
(6) 組織事故調查,總結事故應急救援的經驗與教訓;
(7) 負責對公司內的職工進行救援方法的知識培訓,向周邊各鄉鎮提供有關CNG、LNG特性、救援知識的宣傳材料;
2、 CNG、LNG事故應急救援專業隊伍的組成及職責
(1)通訊聯絡隊由 5人 組成,由 萬永安 任隊長,擔負各隊之間的通訊聯絡及對外的通訊任務。
通訊聯絡隊職責:
a. 通訊隊接到報警后,立即通知 張澤斌、 代大兵 、 李朝波 、 呂開俊待命,確保事故處理電話暢通,公司辦公室、指揮部處理事故所用的電話迅速、準確無誤。
b. 指揮部辦公室接到報警后,迅速通知指揮部、相關人員及有關部門,查明事故原因,采取應急措施,防止事故擴大,下達按應急救援預案處置的命令。
(2)搶險消防隊
搶險消防隊由李朝波 、 呂開俊 、 潘躍斌 、 代堂昆 和運輸車駕駛員、押運員組成,由李朝波任隊長,呂開俊任副隊長。
搶險消防隊職責:
a. 搶險消防隊接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現場,根據指揮部下達的指令,切斷事故源,搶救傷員,迅速控制事故,以防擴大。
b. 協助當地政府迅速切斷事故源和排除現場易燃易爆物質。
c. 負責現場滅火過程的通訊聯絡,視事故情況及時向指揮部報告。
(3)治安及后勤隊
治安及后勤隊由 代大兵 、 趙昌平 、 孫螽致 、 杜開濤組成,由 代大兵 任隊長。
治安及后勤隊職責:
a. 發生CNG、LNG事故后,治安后勤隊應配備好必要的工具,迅速奔赴現場;根據CNG、LNG泄露的影響范圍,設置禁區,布置崗哨,加強警戒,沿街無關人員進入禁區。
b. 接到報警后,封鎖現場,維持道路交通秩序,引導外來救援力量進入事故現場,嚴禁外來人員圍觀。
c. 治安后勤隊應到事故現場指揮搶救車輛及行駛路線,指揮群眾正確疏散。
d. 根據現場實際需要,準備搶險搶救物資及設備工具等。
e. 根據事故的程度,及時向外單位聯系,調劑物資、工程器具等。
f. 覆轍搶險救援物資及時運送現場。
五、 報警與通知
(1) 公司設立24小時應急報警電話:xxxxxxxxx
一旦公司員工,運輸人員及保衛人員發現緊急情況,要立刻使用所有通訊手段通知指揮部辦公室。指揮部接到報警電話應馬上發布救援指令;同時根據應急類型、發生事故和嚴重程度,依照法律、法規和標準及時向上級主管部門通報事故情況。
(2) 運輸CNG、LNG的駕駛員、押運員報警方式
CNG、LNG在運輸過程中發生事故時,應立即撥打本單位的報警電話,通知有關事故信息;同時與生產廠家、途徑所在地政府取得聯系。
六、 CNG、LNG運輸事故對應急救援程序
(1) 當公司車輛在運輸中發生碰撞、翻車、泄露等事故,車輛駕駛員、押運員必須立即向公司應急救援指揮部和當地政府及公安派出所報案,并想辦法自救。
(2) 指揮部接到事故報告后立即啟動預案,通知指揮部成員馬上到達現場,CNG、LNG事故應急救援指揮部按職責分工開展救援工作。
(3) 通訊隊接到報警后,立即通知 應急救援指揮部全體成員待命,確保事故處理電話暢通,公司辦公室、指揮部處理事故所用的電話迅速、準確無誤。
(4) 治安后勤隊接到報警后,迅速集合人員,調集車輛,準備各種救援必需品,接到出車任務,迅速出車。到達現現場,根據泄露的范圍設置警戒線,封鎖有關道路,制止無關人員進入,指揮各種清酒車輛,有秩序地進入搶險區域,禁止無關人員圍觀。
(5) 搶險消防隊接到報警后,應火速趕到現場,視情況進行滅火,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態發展。
(6) 搶險消防隊應核實運輸的貨物數量是多少,有無差少。CNG、LNG泄露的原因(是氣閥漏氣或罐體質量不合格等)。
(7) 檢查泄漏的CNG、LNG是否對環境水源、農作物及附近居住的人員等產生量污染,污染程度。爭取使事故的損失減小到最低。
(8) 現場處理后返回指揮部,寫出事故調查報告,就事故原因提出整改方案,并報上級主管部門備案。
七、 CNG、LNG運輸事故應急處理措施
(1) 最早發現事故者應立即向指揮部辦公室報警,并采取一切措施切斷事故源。
(2) 滅火人員應戴防毒面具;應先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對著火的氣瓶應用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢尚未擴大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進行撲救。
八、 制度與物質裝備
1、 有關規定和制度
(1) 要組織職工認真學習國家有關CNG、LNG運輸管理的法規文件,熟悉CNG、LNG的性質,了解公司“CNG、LNG運輸事故應急預案”的基本要求,使其充分認識到CNG、LNG事故對人民生命財產的危害性。
(2) 采取有針對性的預防措施,避免事故發生;對各種預防措施落實責任,并對有關部門和個人建立相關的責任制。
(3) 加強對運輸CNG、LNG車輛的管理和監控,對車輛每天檢查,嚴禁超載,違章操作,以確保運輸車輛的安全行駛。
(4) 加強各類應急救援器材、設施的維護保養,落實崗位責任制,確保各種防護器材完好備用。
(5) 建立晝夜值班制度,實行二十四小時值班,如果一旦發生CNG、LNG事故時,公司總值班室應按“預案”要求,采取妥善措施進行處理,并立即通知公司事故應急救援指揮部,以防止事故的蔓延擴大,盡力使事故的危害降到最小。
(6) 救援工作考核列入經濟責任制中,每年年終后,總結評比給與表彰和獎勵。
(7) 定期對應急預案進行修訂、更新。
2、 物質裝備保障
(1) 為了保證救援工作及時有效,公司各應急救援隊伍根據需要,將各個專業隊伍的裝備器材配備齊全;平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用。
(2) 應急救援組織,必須在每年年初根據人員變化進行組織調整,確保組織落實,根據責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫療器材,并定期檢查保養。
(3) 凡我公司運輸CNG、LNG的車輛,在運輸途中發生重大事故,應立即出動救援力量,協助消除重大事故。
九、 聯系電話
(1)公司內部電話:xxxxxxxx
(2)公司24小時值班報警電話:xxxxx
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