第一章  總則

　　為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，提高突發事故的應急處理能力，及時并有針對性地采取救援措施，防止事故（災害）的進一步擴大，盡最大的努力，減少人員傷亡和財產損失，有效降低救援成本，現依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》（xx省人民政府令第66號）等有關安全生產法律法規規定，特制定xx煤礦水災事故（災害）應急救援預案。

　　第二章、情況簡介

　　xx煤礦隸屬于xxx煤業有限公司，主管部門為xx省煤炭工業(集團) 有限責任公司。xx煤礦隸屬xx井田，與xx井田毗鄰，行政區隸屬xx市xxx鎮，距xx市30公里。

　　xx煤礦正式成立于1989年，從1995年xx主采區正式被原煤炭總公司列為技改生產礦井，設計井型6萬噸，同時加大了投入開采力度，產量逐步上升（1998～2000年每年約2萬噸左右），至2003年總出煤量約為30萬噸。主采的D組立槽煙煤屬xx井田遠景儲量區，地質構造復雜，礦井一直處于邊掘邊采邊探的生產狀態。

　　區域地質構造位于xx井田馬水尖復式背斜西側，呈一狹長條帶狀。由于受到印支運動的強烈影響，井田內小褶曲較發育，常出現煤層的直立和倒轉。

　　塊段總體為傾向西的復式單斜構造，地層走向為320°～20°間，傾角一般在50～90°，平均傾角為66.5°。沿走向、傾向均有波狀起伏，較明顯的次一、二級褶曲主要發育在小瑤背向斜附近。塊段內斷裂構造以F3、F4斷層為主。

　　現開采最低水平為xx水平，最高標高為+492水平，現有采煤工作面4個，掘進工作面5個。

　　本礦井開拓方式為平峒暗斜井開拓，通風方式為中央分列式通風，掘進工作面及殘采工作面采用局部通風機壓入式通風。

　　目前周邊小窯對xx煤礦生產沒有影響，主要表現有小煤窯最低開采標高均在460m以上。

　　本礦井各主采煤層頂板、底板巖性以細粉砂、細砂巖為主，總體上較穩定，但d7煤層頂板、底板裂隙較發育，較易整塊脫落。各主采煤層經煤炭工業部煤炭科學院重慶分院鑒定為無爆炸危險性煤層。本礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，經瓦斯等級鑒定絕對涌出量為：CH4=0.64m3/分、CO2=0.47m3/ 分，相對涌出量為CH4=4.85m3/噸、CO2=3.59m3/噸。

　　xx礦井在不受小窯等影響的情況下，水文地質條件屬簡單型，礦區內巖層由新到老地層（xx組、xx組、xx組、xx組、xx組）的含水性及隔水性均為裂隙承壓水、弱隔水層或者具有良好的隔水層。

　　xx礦井開采xx組下段D煤組的煤層，由于受到其上部中段泥巖段和底部下洋組粉砂巖等隔水層的阻隔，D煤組上伏其它含水層的水，對D煤組的開采影響不大。經過礦區幾十年來的生產經驗總結，今后礦區內礦井水的主要來源是大氣降水。由于淺部小煤窯生產開采的破壞，把原國家開采留設的防水煤柱偷采掉，導致大氣降水通過老空區直接滲透到井下工作面。

　　現xx礦井最低生產水平為xx水平，主要生產集中在南二采區xx水平、xx水平，北一采區xx水平，北二采區xx水平。南二采區xx水平、xx采用臨時水泵抽至+xx水平。+xx中央水泵房排水、供電系統已完善，抽至+xx水平經主平峒水溝排至地表；北一采區xx水平采用臨時水泵抽至+xx水平，經主平峒水溝排至地表；北二采區xx水平采用臨時水泵抽至+xx水平，經主平峒水溝排至地表。值班人員的責任制已到位。在今后工作中，重點進行復采采區資料收集，加強復采采區水害論證，小窯老空積水的調查、防治工作。

　　第二章 組織機構和職責

　　為強化雨季三防事故（災害）應急救援工作的領導，xx煤礦成立雨季三防事故（災害）應急救援領導小組，統一領導和協調xx煤礦雨季三防事故（災害）應急救援工作。領導小組下設災情報告組、搶險救災組、物資調運組、協調聯絡組、救護捐贈組、警戒保衛組、災民轉移組等七個應急救援工作小組。

　　一、應急救援組織機構

　　1、 應急救援領導小組：

　　組  長：

　　成  員：

　　領導小組下設七個工作小組：

　　（1）、災情報告組：組長：     副組長：  

　　成員：

　　（2）、搶險救災組：組長:     副組長：

　　成員： 

　　（3）、物資調運組：組長：     副組長： 

　　成 員：

　　（4）、協調聯絡組：組長：       副組長： 

　　成  員：

　　（5）、救護捐贈組：組長：   副組長：

　　成  員：

　　（6）、警戒保衛組：組長：      副組長：

　　成員： 

　　（7）災民轉移組：組長：      副組長： 

　　成員：

　　2、工作職責：

　　（1）、災情報告組：根據事故（災害）發生和發展情況，及時向應急救援領導小組和公司領導及有關部門匯報，必要時向地方政府有關部門報告。

　　（2）、搶險救災組：據災情，制定搶險措施，由總指揮指定現場搶險負責人及搶險其他有關人員，現場負責人統一指揮現場搶險工作。

　　（3）、物資調運組：負責生活必需品及救災物資的準備供應。

　　（4）、協調聯絡組：積極、有效地做好應急救援的協調工作，并做好有關知識的宣傳與教育。

　　（5）、救護捐贈組：及時救護傷員，做好受災職工的捐贈援助工作。

　　（6）、警戒保衛組組：圈定禁區，維護井口秩序，防止其他意外事情。

　　（7）、災民轉移組：災前做好各項準備工作，災時及時將受災職工帶到安全地帶。

　　第三章 井下災害應急救援程序與措施

　　一、礦井三防事故應急救援指揮體系：

　　xx煤礦生產事故應急救援指揮部（以下簡稱礦井指揮部）職責及其人員組成。                                             

　　礦井指揮部負責生產事故現場應急和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置和救援的組織者和指揮者。                                                                            

　　總  指  揮：

　　副 總指 揮：  

　　指揮部成員： 

　　二、救援程序 ：

　　1、報警：現場人員一旦發現災情應立即向調度及其它附近地區的作業人員報告，報警人員必須報清自己的姓名隊別并將事故的性質、地點、遇難人員情況向調度室匯報。調度人員在接到報警后立即向值班領導及有關人員匯報。

　　2、災情報告：礦值班領導應立即向急救領導小組組長、副組長報告，并讓調度員按“發生事故必須立即召集單位和人員名單”通知救災指揮部的全部成員到調度室集中，然后在救災指揮部的領導下分工采取有效措施進行搶救工作，各職能部門及區隊負責人在指揮部的領導下組織本單位的人員積極參加救災工作，同時，災情報告組視災情變化，及時向公司或附近單位請求支援。

　　3、 現場急救：報警人員報警后應匯同附近隊伍的人員保證自身安全的條件下利用現場一切的工具、材料有組織的進行搶救，若無法施救時，在確保自身安全的情況下堅守現場等待救援人員的到來，應急救援領導小組有關人員和輔助救護隊人員按照指揮部的部署立即趕到現場結合災情開展工作：

　　（1）、災情報告組:根據現場災情發展情況及時做好災情的報告工作；（2）、搶險救災組：據災情，制定搶險措施，由總指揮指定現場搶險負責人及搶險其他有關人員，現場負責人統一指揮現場搶險工作。

　　（3）、物資調運組及時做好搶救物資及生活物資的調運工作；

　　（4）、協調聯絡組積極有效地做好應急救援的協調工作；并做好有關知識的宣傳和教育工作；

　　（5）、救護捐贈組做好受傷人員的救護，組織人員為傷員募捐，安頓受災人員。

　　（6）、警戒保衛組：圈定禁區，維護井口秩序，防止其他意外事情。

　　三、救援措施：

　　〈一〉、組建輔助救護隊：

　　隊長：      副隊長：   

　　隊員：由礦安全股、生產辦全體人員及采掘、機運隊長組成

　　〈二〉水災事故的應急處理和搶險求援的基本要求：

　　發生事故后，由總指揮根據事故的級別、性質、災害情況，決定是否起動應急救援預案。

　　1、應急救援預案啟動

　　應急救援預案啟動后，有關部門應迅速通知應急救援指揮部成員。應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴調度室，組織指揮應急處理和救援工作。

　　應急救援指揮部各成員及區隊負責人接到通知后，按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，立即趕赴現場，參加應急處置和搶險工作。

　　2、現場救援處置

　　應急救援指揮部應迅速了解、掌握事故的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，已采取的措施和事故發展情況等；迅速組織制定搶險救援預案并組織實施；及時向有關部門報告；妥善處理現場新聞事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。各工作組按照應急救援職責分工，迅速開展應急救援工作。

　　3、當井下發生大面積來水，涌水量超過2臺泵排水能力或水泵吸水井水位超過高水位時應立即啟動泵房排水和維修應急措施。

　　4、生產事故搶險救援預案與實施原則

　　（1）、以人為本、救人為先的原則。要把保障搶險救援 人員自身安全為制定煤礦生產事故搶險方案的首要前提，把迅速搶救出遇險人員作為生產事故搶險救援應考慮的第一因素。

　　（2）、遵守法律法規的原則。實施生產事故搶險方案，應嚴格執行《安全生產法》、《國務院關于特在事故責任追究的規定》、《煤礦安全規程》第十章和《煤礦救護規程》的有關規定，杜絕指揮部違章指揮、救援人員違章操作。

　　（3）、尊重科學、實事求是的原則。要根據事故的生產布局、安全生產條件、事故性質和災區變化情況，以及速成的年度礦井災害與處理計劃，科學制定并組織實施生產事故搶險救援方案，防止冒險蠻干而造成災情擴大。

　　（4）、統一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部統一領導和現場指揮部的具體指揮下開展。

　　（5）、自救互救原則。事故初期，按照《礦井災害與處理計劃》積極組織搶救并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。

　　（6）、通訊暢通原則。井下通訊電話保持暢通，。

　　〈 三〉、礦井水災事故的具體處理措施：

　　1、井下發生水災時，現場人員的行動準則：

　　當井下某地點發生突然透水事故時，現場人員除立即報告上級領導外，應發揚臨危不懼的精神，在班（組）長的指揮下，迅速組織搶救，首先應盡可能就地取材，加固工作面，設法堵住出水點，以防事故的繼續擴大，如情況危急，水勢較重無法搶救，則應有組織地沿著規定的避災線路避開壓力水頭，迅速撤至上一水平或地面。萬一來不及撤至安全地點而被堵在上山獨頭巷道，遇難人員應保持鎮靜，避免體力的過渡消耗，等待救援，必要時迅速打開自救器。

　　2、調度室聽到突水匯報后，應立即向礦長、總工程師報告，向煤業公司調度室報告，向礦山救護隊報警，按“預案”規定召集生產股、地測等有關人員。同時根據出事地點和可能波及的地區，通知有關人員撤出危險區域。

　　3、礦總工程師立即查詢突水地點，水源水量、受災范圍、受災域人員分布情況，判斷突水量發展及波及區域和有無淹井危險，預計突水量及水流路線，提出進一步觀測突水點涌水量，組織撤退及營救災區人員，根據實際情況設置阻水墻，并及時關閉水閘門，保護重要硐室中央變電所及大泵房措施，提出防止水患擴大的臨時措施。

　　4、礦長根據災情和總工程師提出的意見作出決定：組織營救人員，指令有關股、區隊清點人數，必要時增加排水設備，組織成立搶險指揮部，指令各單位執行應變任務等。關閉水閘門的命令由總指揮下達，派專人負責執行。

　　5、救護隊要注意檢查撤人路線內風量、瓦斯情況，引導災區人員安全撤離出井，機運隊要根據礦長要求迅速組織搶救人員，檢查并隨時關閉水閘門等，醫院要根據事故性質，有針對性的作好搶救傷員的準備。

　　6、機電隊要保證提升、排水、運輸、供電系統的進行，準備好增加排水能力的各種設備和排水量，保證主要通風機、空壓機的正常運轉，制定送斷電措施，當礦井排水能力不足時，應增設水泵和管路。

　　7、生產地測部門要準備好有關水文地質圖紙資料，觀測水文孔、地面積水和河流水位變化，積極查明和分析判斷水源和水量。

　　8、通風隊要檢查突水區域和全礦井通風及瓦斯情況，其它部門也要按“預案”規定和礦長命令投入救災工作。

　　9、防止二次突水的措施，在營救井下被堵人員時，應組織人員迅速調查清楚理論積水量，殘存水量與礦井涌水量對比，若相差較大，即有可能發生二次突水，必須立即采取以下措施：

　　（1）、疏通積水區上部排水通道，防止流入繼續補給積水區；

　　（2）、必要時能夠進入積水處安裝排水設備及管道，迅速抽干積水區積水；

　　（3）、在清理突水被堵巷道時，要注意觀察被堵帶頂、底板情況及滲水壓力情況，當被巷道嚴實時，應使用探水機具超前探放水。

　　10、透水后，應盡可能將水引入水倉，啟動全部排水設備，全力以赴排水。

　　11、處理突水事故必備的技術資料：

　　①礦井充水性圖；

　　②采掘工程平面圖；

　　③避災線路圖；

　　12、處理水災事故必備的材料及工具：

　　①在南二采區+xx運巷、xx運巷、xx車場、xx運巷及石門必備有足夠數量的沙袋、黃土。

　　②北一采區+xx大巷、xx車場、石門必備有足夠數量的沙袋、黃土。

　　③北二采區+xx運巷、xx石門必備有足夠數量的沙袋、黃土。

　　④在+xx大巷處必備有足夠的短節軌道、木板、沙袋、黃土，并派專人負責管理。

　　⑤在+xx水泵房必備足夠的洋鎬、鐵鏟、三角耗、鋼釬、鐵錘、土箕，并派專人負責管理。

　　第四章  預案的貫徹和要求

　　１、《預案》經批準后，由礦長、總工程師負責貫徹執行。

　　２、已批準的《預案》應向全體職工（包括全體礦山救護隊員）貫徹，組織學習，并熟悉避災路線和安全出口；礦領導、區隊長、部門負責人和技術人員在安全活動時，要有計劃有重點地貫徹《預案》，組織本單位職工學習。《預案》如有修改補充，還應組織職工重新學習。

　　在每季開始前15天，礦總工程師根據礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關部門進行修改和補充，《預案》批準后，每年至少組織一次礦井救災演習，對演習中發現的漏洞和問題，要采取措施立即改正。

　　３、貫徹本預案時，應將各種滅火器材的性能，使用方法，以及自救器的使用方法，向職工講解，機電修工、采掘班班長都應熟悉受災時切斷本區電源開關的位置和方法。

　　４、生產股和通風隊要經常檢查，檢修主要通風機的反風裝置和井下反風門，保證需要反風時能順利進行。

　　５、調度室按照《煤礦安全規程》規定，由有關單位配齊各種圖紙。

　　６、根據生產作業場所的變化設置各種安全標志牌。

　　Ａ、禁止標志牌  Ｂ、警告標志牌  Ｃ、指令標志牌  Ｄ、提示標志牌

　　井下交岔口路標、避災方向應設置齊全，由礦安全股有關人員落實。

　　第五章     其它事項

　　1、為了有效地開展煤礦生產事故應急救援工作，礦應儲備一定的應急救援物資，特別是處理火災、瓦斯和透水事故所需要的物資，引進高速鉆機、紅外線窺視儀等先進的救援新設備。要加強與當地安全、公安、消防、醫院等外部救援力量的聯系，充分利用社會應急救援力量，及時有效地處理煤礦生產事故。

　　2、礦應進一步加強礦山救護技術裝備和隊伍建設，強化管理，不斷提高救護隊伍的戰斗力。救護隊應認真貫徹執行集團公司《關于進一步規范礦山救護隊聞警出動和搶救指揮的意見》，加強救護戰備值班，任何時候必須保證有不少于6人的值班小隊在指戰員值班室24小時戰備值班，并確保有救護車和完備的救護技術裝備及其設施隨時處于戰備值班狀態。

　　3、本應急救援預案管理單位為xx煤礦安全生產監察室，必要時及時修訂。

　　附則

　　本預案印發后，應急救援領導小組應組織各工作小組進行訓練和演習，并組織有關人員進行學習貫徹。本預案應根據xx煤礦井下安全生產工作的實際，由安全股牽頭，會同有關部門據情進行修訂、補充和完善，確保預案的針對性和可操作性。