1 事故類型和危害程度分析

　　##礦業(yè)集團(tuán)公司是以煤炭生產(chǎn)為主的企業(yè)，頂板事故是煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一，事故主要是在從事煤礦井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空項(xiàng)作業(yè)、違章指揮作業(yè)等原因造成。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　1）堅(jiān)持“以人為本”的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則

　　2）堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則

　　3）堅(jiān)持盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則

　　4）堅(jiān)持搶救先活人后死人的原則

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　　　##集團(tuán)公司發(fā)生特大頂板事故后，在集團(tuán)公司成立應(yīng)急救援指揮部，在事故單位設(shè)立現(xiàn)場總指揮部，現(xiàn)場總指揮部由現(xiàn)場搶險(xiǎn)及督察、搶險(xiǎn)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)頂板災(zāi)情分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查組和善后處理組等9個專業(yè)組構(gòu)成。

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心。

　　總指揮：董事長  第一副總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)處、安監(jiān)局、通防處、基建部、救護(hù)大隊(duì)、機(jī)電運(yùn)輸處、物流中心、衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院、棗西分局、保衛(wèi)處、總經(jīng)理辦公室、工會、事故單位等負(fù)責(zé)人

　　3.2.2指揮部職責(zé)：

　　1）頂板事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

　　2）決定成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部；

　　3）批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案；

　　4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部救助；

　　5）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；

　　6）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司頂板事故應(yīng)急救援演練，督查各生產(chǎn)、基建礦井的應(yīng)急救援演練。

　　3.2.3搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部及其下設(shè)專業(yè)組職責(zé)：

　　及時(shí)到達(dá)事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員搶救工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶險(xiǎn)及督察、搶險(xiǎn)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)保障、搶險(xiǎn)救災(zāi)頂板災(zāi)情分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查組和善后處理組等九個專業(yè)組。

　　1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)及督察組（由各安全生產(chǎn)技術(shù)處室人員組成）：

　　①24小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)；

　　②保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)；

　　③及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場進(jìn)展情況。

　　2）搶險(xiǎn)救護(hù)組（救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)處、通防處等）：負(fù)責(zé)按照搶救方案，組織現(xiàn)場的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動；對各搶險(xiǎn)路線工作地點(diǎn)圍巖及支護(hù)狀況、氣體進(jìn)行監(jiān)測與分析；協(xié)助礦井通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求援聯(lián)絡(luò)。

　　3）搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)保障組（生產(chǎn)技術(shù)處、物流中心）：

　　①負(fù)責(zé)處理冒頂物資的儲備，為事故礦井提供應(yīng)急救援所需材料、工具和設(shè)備，并提供運(yùn)輸保障；

　　②協(xié)助事故礦井制定處理冒頂搶險(xiǎn)方案；

　　③根據(jù)需要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部處理冒頂事故所需設(shè)備、材料、工具和人力的協(xié)調(diào)。

　　4）搶險(xiǎn)救災(zāi)頂板災(zāi)情分析組（生產(chǎn)技術(shù)處等）：

　　①負(fù)責(zé)進(jìn)行頂板災(zāi)害原因分析；

　　②負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供礦井頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)資料；

　　③協(xié)助事故單位制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　④及時(shí)進(jìn)行頂板觀測、排矸及架棚等工作量的計(jì)算統(tǒng)計(jì)；

　　⑤對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險(xiǎn)各條路線；

　　⑥對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能避難地點(diǎn)；

　　⑦根據(jù)現(xiàn)場情況提出處理冒頂?shù)姆桨负徒ㄗh。

　　5）搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組：

　　a、根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案；

　　b、制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度

　　c、 落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作；

　　    d、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；

　　e、在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；

　　f、按時(shí)調(diào)度現(xiàn)場排矸、清理、運(yùn)輸、頂板維護(hù)等搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；

　　g、根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；

　　h、及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表；

　　i、安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)；

　　j、及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

　　k、統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；

　　l、及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

　　m、按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度；

　　n、采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案；

　　o、落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；

　　p、組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因；

　　q、及時(shí)安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作；

　　r、及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。

　　6）搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組（棗西分局、保衛(wèi)處）：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、救護(hù)車的道路交通暢通和礦區(qū)治安。

　　7）搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療（衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院）：負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和醫(yī)護(hù)人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救；組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救與治療。

　　8）事故調(diào)查組（安監(jiān)局等）：組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

　　9）善后處理組（工會）：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　嚴(yán)格按照##礦業(yè)集團(tuán)公司《安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　4.2預(yù)警行動

　　4.2.1頂板事故征兆

　　4.2.1.1工作面局部冒頂事故的預(yù)兆

　　（1）響聲

　　（2）掉渣

　　（3）片幫

　　（4）裂縫

　　（5）離層

　　（6）漏頂

　　（7）瓦斯涌出量突然增大

　　（8）頂板的淋水量增大。

　　4.2.1.2工作面大面積冒頂?shù)念A(yù)兆

　　（1）頂板的預(yù)兆：頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣，頂板的裂縫增加或裂隙張開，并產(chǎn)生大量的下沉。

　　（2）煤幫的預(yù)兆：煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟變酥，片幫增多，使用電鉆打眼時(shí)，鉆眼省力。

　　（3）支架的預(yù)兆：使用木支架，支架大量被壓彎或折斷，并發(fā)出響聲，使用金屬支柱時(shí)，耳朵貼在柱體上，可聽見支柱受壓后發(fā)出的異常聲音，支架出現(xiàn)“破頂”、“鉆底”，當(dāng)頂板壓力繼續(xù)增加時(shí)，活柱迅速下縮，連續(xù)發(fā)出“咯咯”的響聲。或工作面支柱整體向一側(cè)傾斜。工作面使用鉸接頂梁時(shí)，在頂板沖擊壓力的作用下，頂板楔子有時(shí)彈出或擠出。

　　（4）瓦斯積水的預(yù)兆：含瓦斯煤層，瓦斯涌出量突然增加，原有淋水的頂板，淋水量增加。

　　4.2.2預(yù)警實(shí)施

　　1）一旦施工地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)頂板事故，事故單位立即在第一時(shí)間向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心匯報(bào)，信息化調(diào)度中心立即向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生事故預(yù)兆的單位、時(shí)間地點(diǎn)、人員及預(yù)兆簡況、性質(zhì)的初步判斷和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助預(yù)防及處理的有關(guān)事宜等。

　　2）集團(tuán)公司立即組織人員現(xiàn)場會診，采取措施。

　　5 信息報(bào)告程序

　　　　集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，頂板事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位調(diào)度室應(yīng)立即向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心待命。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　6.1.1響應(yīng)級別

　　遇難3人以下啟動礦預(yù)案，遇難3人以上（含3人）啟動集團(tuán)公司預(yù)案。

　　6.1.2預(yù)案啟動

　　礦井發(fā)生頂板事故后，總指揮應(yīng)按照制定的響應(yīng)級別，立即啟動本預(yù)案。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心接到礦井頂板事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司總調(diào)度主任匯報(bào)。

　　2）當(dāng)日集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故匯報(bào)情況及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

　　3）應(yīng)急救援指揮部總指揮依據(jù)事故響應(yīng)級別決定啟動《頂板事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》后，立即向信息化調(diào)度中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。

　　6.3處置措施

　　1）信息化調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照《集團(tuán)公司安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”立即通知總指揮部成員到達(dá)信息化調(diào)度中心集合。

　　2）指揮部成員到達(dá)信息化調(diào)度中心后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3）搶救事故前，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。

　　4）搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險(xiǎn)人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和被埋壓人數(shù)及位置。

　　5）處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護(hù)好，保證后路暢通、安全。

　　6）處理冒頂前，必須堅(jiān)持由外向里、逐步進(jìn)行的原則，要排查冒頂?shù)攸c(diǎn)附近的支架情況，采取措施因地制宜地進(jìn)行加固，確保在搶救中不會再次冒落；另外要對后路進(jìn)行找頂加固，保障退出時(shí)的安全。

　　7）處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過時(shí)，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸所埋，清理時(shí)要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險(xiǎn)人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時(shí)間較長時(shí)，可用木棍向遇險(xiǎn)人員送飲料或食物。

　　8）營救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免二次事故的發(fā)生。

　　9）事故單位在搶救過程有困難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。

　　10）醫(yī)療救護(hù)組要安排到達(dá)井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送重傷人員上井救治。

　　11）搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時(shí)先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即（1）對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。（2）對出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。（3）對骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。

　　12）擴(kuò)大應(yīng)急：如事故不能達(dá)到及時(shí)控制或有擴(kuò)大趨勢時(shí)，由總指揮部決定請求外援。

　　13）應(yīng)急恢復(fù)：在全部被埋人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，搶救人員撤離事故現(xiàn)場。

　　14）應(yīng)急結(jié)束：總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。

　　15）專業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室協(xié)助對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級匯報(bào)。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　各礦應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的要求，在井下指定地點(diǎn)存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，必須專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。