為了有效防范和處置后勤公司安全事故,及時應對突發事件,妥善處置緊急情況,最大限度地減少意外事故帶來的損害,明確應急救援處理的責任和程序,更好地做好安全事故善后事宜的處理工作,根據有關法律法規和學校實際,制定后勤公司安全事故處理預案。
一、意外事故范圍
本預案所稱的意外事故,主要是指后勤公司從事的后勤管理服務活動中發生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸電事故、危房倒塌事故、傷害事故、失火事故、治安刑事案件及其它涉及師生和員工生命的重大安全事件。
基本原則
堅持以人為本的原則,維護學校師生的根本利益,保護師生的生命財產安全,積極預防和最大限度地減少校園安全意外事故對廣大師生的危害。
堅持預防為主的原則。公司及下屬各中心要加強日常管理工作,提高防范意識,做好預案演練,將預防與應急處置有機的結合起來,力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決。
堅持分級管理,部門負責的原則。在公司統一領導下,建立公司、各中心兩級應急機制,各中心要按照本預案規定的職責,制定相應的應急機制。
堅持統一指揮、快速反應的原則。在公司統一領導下,形成處置校園安全意外事故的快速反應機制。確保發現、報告、指揮、處置各環節的緊密銜接,做到快速反映、正確應對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態。
二、組織領導機構和職責
成立由公司總經理任組長,公司副總經理、辦公室主任任副組長,公司各中心經理、公司法律顧問為成員的后勤公司安全事故處理領導小組。
1.領導小組:
組 長:張強國
副組長:蔣 波、周思佳
成 員:李 寧、熊遠剛、唐孝慶、張福榮、彭文中、王劍
2.后勤公司安全事故處理領導小組的職能:
(1)發生安全事故時,由領導小組發布應急命令;
(2)組織指揮安全事故救援及善后處理工作;
(3)及時向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況;
(4)配合有關部門開展事故調查,在調查取證基礎上寫出有關書面材料;
(5)必要時向上級及有關方面請求緊急援助。
三、安全事故處理分工及專項小組職責
1.信息聯絡組(由公司辦公室組成):擔負安全事故處理領導小組的通訊聯絡工作,安排值班人員,保證信息暢通;隨時了解事件動態并向上級部門匯報,同時負責新聞單位的接待,保證公務用車。
2.現場指揮組(由公司總經理或副總經理、及事故單位負責人組成):
(1)及時向領導小組組長報告事故發生現場的態勢及救援情況,提出處理意見,執行組長的決策、指令、命令,指揮現場處置;
(2)搶救傷員,采取控制事故險情蔓延、擴大的有效措施;
(3)合理調配現場工作人員及救護裝備物資,指揮現場救護;
(4)及時向相關單位通報,及時了解職工和學生動態,做好思想工作和穩定工作。
3.警戒維護組(由事故單位組織人力或通知學校保衛處負責):突發事件發生后,事故單位應迅速組織有關人員或通知保衛處組織人員進入現場救援,做好現場保護工作和疏散周圍群眾工作,并配合公安部門做好事故調查工作。
4.緊急搶救組(由校醫院負責):突發事件發生后,事故單位因立即通知校醫院,校醫院要迅速組織醫護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等,迅速趕到現場對受傷人員進行救援。
5.善后處理組(由公司辦公室、保衛處、學生處、財務處、校醫院、法律顧問及傷者所在單位領導組成):
(1)公司辦公室要協同相關部門做好傷者家屬的勸解、安撫、慰問工作和家屬來校處理善后事宜的接待工作,同時做好職工和學生的穩定工作,消除不穩定因素;
(2)保衛處和學生處組織、協調各個部門,做好安全事故的善后處理工作。負責制定具體的處理方案和措施,組織工作人員與家長進行談判協商;
(3)公司法律顧問提供法律依據,在處理過程中獲取第一手資料,為善后事宜處理提供法律保障;
(4)財務處配合學校其他部門,處理有關經濟賠償問題;
(5)校醫院負責學生安全事故善后處理過程中學生醫療保險賠償等事宜。
四、突發安全事故處理的程序及措施
1.報告程序:
(1)后勤員工發現突發事件,應立即向后勤值班室報告;
(2)后勤值班人員立即向領導小組副組長(公司辦公室主任、副總經理)報告;
(3)副組長向組長匯報;
(4)由領導小組組長向學校匯報。
2.處置措施:
現場指揮組接到報告后,應立即趕到出事現場,組織實施救援工作,對事故處理工作進行任務分配。
(1)各專項小組在接報后要立即開展工作,并將情況及時向組長匯報;
(2) 校醫院應盡快組織人員搶救,必要時撥打“120”求助;
(3) 如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要責任人和有關人員帶到保衛處調查取證;
(4) 如是社會人員來校滋事,須立即撥打“110”報警,由保衛處將滋事人員移交公安機關處理。
3.善后處理:
(1)由善后處理組負責,按照教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》和《重慶科技學院學生安全教育管理及傷害事故處理實施細則》規定進行處理;
(2)對發生在蘭州市內且責任不在學校的學生安全事故,善后處理組應積極配合學生家長與事故責任方進行協商處理;
(3)事故處理過程中校內工作人員所產生的交通費、餐費等雜費由學生所在學院承擔。
五、意外事件處理的原則
學生安全事故的處理應當堅持合法、及時、公開、公正的原則,做到事實清楚、責任明確、處理適當。
(1)迅速報告的原則。事件發生部門的負責人、事故當事人或目擊者,在確認危險或危急后,有立即報告的權利和義務;
(2)主動救援,迅速處理的原則。事件發生后,學校和師生員工有盡最大可能救援的責任和義務;
(3)科學救援、生命第一的原則。救援過程中,要把救護師生生命作為首要任務,最大限度實施救護,及時疏散處于危險之中的師生及人員;
(4)迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態、防止事態擴大的原則;
(5)保護現場,收集證據的原則。在救援處理過程中,要盡可能對事故現場進行有效保護,收集有關證據,為日后查找原因,正確處理提供證據。
六、保障措施
1.應急指揮系統保障
后勤公司及各單位值班室和主要負責人的聯系網絡,保證暢通;明確值班人員的職責,并保證電話機、傳真機完好有效。
2.應急隊伍保障
公司各中心建立兼職應急隊伍,加強培訓和演練,使其掌握一定的救援知識和技能,以利于在第一時間進行及時處置,減少事故災難的損失。
3.應急隊伍調動
一般和較大的意外事件發生時,及時調動本中心應急隊伍進行處置。專業隊伍到達后,應急隊伍轉為輔助性救助工作。重大以上事故、災難事件發生時,按照專業隊伍為主、群眾隊伍為輔的原則,開展現場救助工作。
4.醫療衛生保障
發生意外事故時,公司要及時通知校醫院,及時做好傷員救治和轉運工作。
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