1編制目的

　　為防止重大生產安全事故發生，完善企業應急管理，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護企業職工人身安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。

　　2危險性分析〖1〗

　　21企業概況

　　主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，以及企業重大危險源、重要設施、目標和場所等情況。

　　22危險性分析

　　非煤礦山企業生產過程中主要有如下危險源：

　　（1）露天作業危險源有：開采境界內存在未查明或查明后未處理的廢棄巷道、采空區或溶洞，滑坡、山體移動和滾石等。

　　（2）井下作業的危險源有：采空區垮塌、大面積巖移、巷道冒頂、硫化礦物粉塵爆炸、墜井、跑溜等。

　　（3）裝藥和爆破作業中的危險源有：裝藥作業范圍內存在雜散電流，明火或火種攜帶入爆區或爆破器材庫等。

　　（4）提升運輸過程中的危險源有：墜罐、蹲罐、高空墜物、過卷、跑車等。

　　（5）其他危險源有：地表和地下水、泥石流淹井或涌入礦坑，硫化礦物或碳質頁巖、易燃物或可燃物、自燃、廢石場泥石流和排土車輛的翻車、脫軌，尾礦庫潰壩、移動、開裂、漫頂等，安全設施和裝置失效等。

　　（6）主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。

　　3組織機構與職責〖1〗

　　31應急工作領導小組

　　組長：企業總經理

　　副組長：副經理

　　組員：（略）

　　應急工作領導小組的主要職責是負責國家相關應急管理政策的實施，審定并批復企業應急管理規劃和應急預案，確定安全生產應急處置方案，建立兼職應急救援隊伍和資源儲備，負責現場應急救援指揮工作。

　　32應急救援工作組

　　應急救援工作組是企業應急救援工作的日常辦事機構。負責平時的應急準備，事故發生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態下各職能部門的溝通協調。應急救援工作組設在企業辦公室，實行24小時值班。

　　企業根據應急管理工作需要設立相應的工作組：

　　（1）事故預防工作組：由安全部門承擔，主要負責日常安全生產管理和監督檢查；事故發生時，協助企業領導指導事故處理工作。

　　（2）工程搶險組：由工程施工部門承擔，主要負責落實企業制定的相關政策和措施；發生事故時負責現場搶險、搶修的工作。

　　（3）后勤保障組：由行政管理部門承擔，主要負責相關應急物資的儲備和保障，事故發生時：及時提供所需的救災物資。

　　（4）應急救援隊伍：企業建立兼職應急救援隊伍，由各施工班組人員組成，通過培訓，掌握必要的應急救援知識，在現場應急救援指揮下，開展應急救援工作。

　　4應急響應〖1〗

　　41事故分級

　　按照事故嚴重程度和影響范圍，將事故分為二級：

　　Ⅰ級：造成人員死亡或可能造成多人傷害的事故。

　　Ⅱ級：做成人員傷害或經濟損失較大的事故。如：一般性火災、塌方等地質災害事故。

　　42事故報告

　　發生事故后現場人員立即上報。根據事故情況和嚴重程度，現場人員采取相應的安全措施進行自救互救，并將事故情況上報企業辦公室。

　　43指揮與控制

　　企業應急管理辦公室接到事故報告后，立即通知企業應急工作領導小組，按照領導小組的指示，通知有關部門和救援隊伍趕赴事故現場。現場應急救援指揮部組織協調各工作組開展應急處置。如事態無法得到有效控制，由現場應急救援指揮部向社會應急救援部門請求擴大應急。

　　5應急結束

　　當遇險（含失蹤）人員全部全部得到解救，事故現場得以控制，導致次生事故隱患排除后，經企業應急領導小組批準同意后，現場應急處置工作結束。

　　6應急準備

　　（1）應急救援培訓。制定應急管理培訓計劃，每班工作人員應參加班前培訓，進行安全生產和應急處置教育，提出應該注意的事項。

　　（2）應急救援通信。與政府應急救援機構保持聯系，保證企業與社會和政府應急機構之間的通信暢通（有關企業應急救援指揮人員、應急救援指揮辦公室等聯系方式以附表形式列出）。

　　（3）應急救援隊伍。企業應當組建兼職應急救援隊伍，定期組織培訓和演練（有關應急隊伍人員以附表形式列出）。

　　（4）應急物資裝備。根據應急救援工作需求，配備必要的應急救援物質和裝備。如必須配備的擔架、急救氧氣袋、防毒面具、鐵锨、備用水泵等應急物資，配備的具體數量等（有關應急物資裝備以附表形式列出）。

　　7預案培訓和演習

　　應急管理和兼職應急救援人員定期參加應急管理培訓，掌握心、肺復蘇和外傷急救知識。每年組織二次有關緊急救援內容的演練，內容包括：火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。

　　8預案維護和改進

　　事故應急救援預案由企業辦公室負責制定，每年組織人員對事故應急預案進行修改，批準后組織學習。

　　9附件

　　（略）

　　五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案

　　五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案〖1〗

　　1編制目的

　　為防止尾礦庫發生突發安全生產事故，根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京某鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。

　　2應急組織機構及職責

　　總指揮：選礦車間主任

　　職責：負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。

　　成員：（略）

　　應急救援指揮部下設七個專業隊：

　　（1）搶險隊

　　隊長：選礦車間副主任

　　副隊長：選礦生產段長 隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。

　　職責：負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。

　　（2）設備、設施搶修隊

　　隊長：鉗工班副班長

　　隊員：鉗工班9人

　　職責：對事故現場的設備、設施進行搶修。

　　（3）通訊和安全保衛隊

　　隊長：選礦電工副班長

　　隊員：電工4人，警衛5人

　　職責：負責現場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯絡，防汛用車和事故現場的保衛工作。

　　（4）運輸隊

　　隊長：運輸車間主任

　　副隊長：運輸車間副主任

　　隊員：車隊員工26人，車輛10輛

　　職責：負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

　　（5）救護隊

　　隊長：化驗班長

　　隊員：化驗班3人

　　職責：負責事故現場救護。

　　（6）下游居民撤離工作隊

　　隊長：選礦生產段長

　　副隊長：選礦生產段長

　　隊員：公司配備2人，1輛車

　　職責：負責險情發生時，動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。

　　（7）事故處理隊

　　隊長：安監科長

　　職責：負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。

　　3尾礦庫安全防范措施

　　選礦廠尾礦庫由專人負責管理。尾礦采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全高度和干灘長度。做好尾礦庫的日常管理工作，并嚴格執行安全檢查制度。

　　（1）執行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行安全檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

　　（2）尾礦庫安全管理細則。

　　（3）防汛物資的準備。

　　由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經礦長批準后，由供應科采購交選礦廠保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發生險情時搶險之用。

　　（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

　　（5）下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作，一旦有險情發生，及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。

　　此預案由礦長下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

　　（6）避災路線及方案

　　為保證在災害發生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

　　4啟動預案

　　尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關人員趕赴現場勘察，核實險情，根據實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

　　5應急救援指揮與控制

　　（1）應急總指揮的設定：地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。

　　（2）應急救援預案的啟動：一旦事故發生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

　　（3）各應急專業隊應急反應：接到通知后，各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

　　（4）企業外部援助：當企業內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外部援助。

　　6應急培訓、訓練和演習

　　（1）全員培訓

　　讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發生時知道如何采取應急措施，應有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

　　（2）應急專業隊培訓

　　對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務以及各專業隊之間的緊密配合。

　　（3）訓練和演習

　　各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，并及時修改預案。

　　7后期處置

　　單位安全生產委員會負責后期處置工作。安全生產委員會負責對事故現場進行保護工作，查清事故原因，對尾礦庫安全進行危險程度再評估。

　　8防汛物資準備

　　草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料 200立方米。

　　9附件

　　（略）