1事故類型和危害程度分析

　　新安煤礦是以生產(chǎn)煤炭為主的國(guó)有企業(yè)，除生產(chǎn)煤炭外，新安煤礦還有洗煤廠，生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

　　危險(xiǎn)源：木場(chǎng)、油庫(kù)、鍋爐、洗運(yùn)煤倉(cāng)、職工公寓。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：木場(chǎng)，大量木材堆積，夏季天氣炎熱，易發(fā)生自燃；煤倉(cāng)下長(zhǎng)期堆積煤渣，可能造成自燃；職工公寓人員相對(duì)集中，如發(fā)生火災(zāi)，可能會(huì)造成人員燒傷、踩踏事故。

　　以上危險(xiǎn)源發(fā)生重特大火災(zāi)事故主要是違反崗位安全操作規(guī)程，違反消防法律法規(guī)和其他無(wú)法抗拒的外界因素造成。一旦上述重點(diǎn)消防單位發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。

　　夏季和冬季是最易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如不能及時(shí)有效的控制，會(huì)造成比較嚴(yán)重的后果。

　　2應(yīng)急處置基本原則

　　以人為本，安全第一。

　　把保障職工群眾生命安全和身體健康，最大程度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)。

　　服從命令，聽(tīng)從指揮。

　　在火災(zāi)救援過(guò)程中，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行指揮員的命令，絕對(duì)服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)。

　　依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

　　采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　新安煤礦地面重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急處理總指揮部和消防隊(duì)、護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、各單位專業(yè)技術(shù)人員、救援技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、救援物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組構(gòu)成。

　　當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，首先在礦調(diào)度中心成立應(yīng)急處理總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　總指揮：礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記

　　第一副總指揮：黨委副書(shū)記

　　副總指揮：副礦長(zhǎng)、工會(huì)主席、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)。

　　成員：護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、安監(jiān)處、黨政辦公室、黨群工作部（工會(huì)、宣傳）、經(jīng)營(yíng)管理部（經(jīng)營(yíng)管理、人力資源）、物業(yè)公司、物資采購(gòu)中心、醫(yī)療衛(wèi)生及各單位行政主要負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：總指揮是搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的最高決策者。負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展高效運(yùn)作，隨時(shí)處置可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。指揮部指揮協(xié)調(diào)各職能小組和消防隊(duì)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)制定臨時(shí)具體救援方案，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)并協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：武�？瓶崎L(zhǎng)及火災(zāi)單位負(fù)責(zé)人，成員：消防隊(duì)及火災(zāi)單位義務(wù)消防隊(duì)

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施相應(yīng)的滅火撲救方案。

　　疏散引導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記，副組長(zhǎng)：武�？平虒�(dǎo)員，成員：礦各相應(yīng)單位書(shū)記及護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、消防隊(duì)相關(guān)人員

　　疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域，由護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　現(xiàn)場(chǎng)警戒組

　　組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記，副組長(zhǎng)：武�？瓶崎L(zhǎng)，成員：武�？迫藛T。

　　火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，標(biāo)示警戒線，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，保障消防、救護(hù)等救援車隊(duì)的道路暢通；疏導(dǎo)圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，由護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　后勤保障組

　　組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師、副礦長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：副總經(jīng)濟(jì)師、采購(gòu)中心主任、物業(yè)公司經(jīng)理，成員：經(jīng)營(yíng)管理部（財(cái)務(wù)部門(mén)）、物資采購(gòu)中心、各職能科室負(fù)責(zé)人

　　后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障、了解掌握撲救所需物資的分布及儲(chǔ)備情況，制定作戰(zhàn)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)增援物資的運(yùn)輸和調(diào)配，落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障，由物資倉(cāng)儲(chǔ)中心、經(jīng)營(yíng)管理部（財(cái)務(wù)部門(mén)）、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：新安煤礦醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)

　　醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員和救護(hù)車輛，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情節(jié)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由醫(yī)院負(fù)責(zé)。

　　事故調(diào)查組

　　組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記，副組長(zhǎng)：安監(jiān)處主任工程師、武�？瓶崎L(zhǎng)，成員：武保科、安監(jiān)處

　　事故調(diào)查組職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)起因并配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查工作。

　　善后處理組

　　組長(zhǎng)：工會(huì)主席，副組長(zhǎng)：副總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)管理部工資科長(zhǎng)、武保科科長(zhǎng)。成員：黨群工作部（工會(huì)）、經(jīng)營(yíng)管理部（財(cái)務(wù)、人力資源）、武�？频雀髀毮芸剖蚁嚓P(guān)人員

　　善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)等善后工作。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控

　　對(duì)重點(diǎn)消防單位，要求成立義務(wù)消防隊(duì)，第一主管領(lǐng)導(dǎo)為消防安全責(zé)任第一人。消防隊(duì)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患限期落實(shí)整改，并做好復(fù)查工作，徹底將安全隱患消除在萌芽之中。

　　預(yù)防措施

　　消防隊(duì)加大對(duì)重點(diǎn)單位消防檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)單位員工消防安全常識(shí)的培訓(xùn)，提高員工消防安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，讓每名員工都能正確操作使用滅火器材，在突發(fā)的火災(zāi)事故中，能夠有效的控制初期火災(zāi)，為火災(zāi)的最終撲滅奠定基礎(chǔ)。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　新安煤礦消防隊(duì)在接到火警報(bào)警電話后，根據(jù)報(bào)警人口述火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況和消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察的實(shí)際情況，火災(zāi)達(dá)到重大火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)或此標(biāo)準(zhǔn)以上情況時(shí)，消防隊(duì)向礦調(diào)度中心匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)新安煤礦重特大地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。礦調(diào)度中心立即通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)單位、人員，采取相應(yīng)行動(dòng)控制火災(zāi)事故蔓延。

　　5信息報(bào)告程序

　　報(bào)警系統(tǒng)及程序

　　新安煤礦火警報(bào)警電話119（局內(nèi)網(wǎng)），或者0632-4069112，消防隊(duì)值班電話0632-4069114。

　　現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

　　任何單位和個(gè)人在遇到火情時(shí)都有義務(wù)報(bào)警。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)如有火警報(bào)警器，應(yīng)按響火警報(bào)警器然后使用電話通知消防部門(mén)。

　　通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　消防部門(mén)應(yīng)保證報(bào)警電話24小時(shí)暢通，消防部門(mén)在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速出警，并保證119值班室、消防車輛基地臺(tái)和消防人員對(duì)講機(jī)暢通使用。

　　通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

　　火災(zāi)情況可以通過(guò)電話傳播信息。

　　報(bào)警形式有：可以使用電話報(bào)警，沒(méi)有電話的，可以通過(guò)大聲呼喊，敲擊臉盆等金屬物引起周圍群眾注意，如果距離消防部門(mén)不遠(yuǎn)，也可以快速奔跑報(bào)告消防部門(mén)。

　　求援方式

　　當(dāng)發(fā)生重特大火災(zāi)、高層火災(zāi)、油庫(kù)大面積火災(zāi)或易燃易爆、化學(xué)劇毒品、有害氣體泄漏、現(xiàn)有裝備和力量難以控制局面時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要迅速向友鄰專業(yè)消防組織、消防大隊(duì)或救護(hù)隊(duì)發(fā)出求援信息。礦井現(xiàn)有力量難以完成滅火救災(zāi)任務(wù)時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）消防支隊(duì)發(fā)出求援信息，同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室、救護(hù)大隊(duì)消防中隊(duì)報(bào)告。

　　棗莊市消防支隊(duì)電話：（總機(jī)）3318981

　　滕州市消防大隊(duì)電話：5675119

　　薛城區(qū)消防大隊(duì)電話：4412968

　　市中區(qū)消防大隊(duì)電話：3347659

　　柴里煤礦消防隊(duì)：4057119

　　6應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　總指揮接到匯報(bào)后，參照啟動(dòng)本預(yù)案的限低標(biāo)準(zhǔn)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，本預(yù)案的限低標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　重大火災(zāi)事故是指死亡（遇險(xiǎn)）3人或死傷10人以上；受災(zāi)戶30戶以上；直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上。

　　如果火災(zāi)事故符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)請(qǐng)求棗莊市消防支隊(duì)、滕州市消防大隊(duì)、柴里煤礦消防隊(duì)增援。

　　死亡、重傷、受災(zāi)人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失均在特大火災(zāi)事故數(shù)字以上的。

　　特大火災(zāi)事故是指死亡（遇險(xiǎn)）10人及10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上；或者其他影響重大的火災(zāi)事故。

　　救援過(guò)程中，自身消防力量不足，無(wú)法控制或撲滅火災(zāi)的。

　　6.2響應(yīng)程序

　　當(dāng)啟動(dòng)重特大地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案后，總指揮部人員應(yīng)迅速、及時(shí)到位，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。在指揮部研究完撲救方案后，由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火，搶救被困人員。由后勤保障組負(fù)責(zé)資源的調(diào)配（通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障及撲救所需物資分布及儲(chǔ)存情況）。由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。當(dāng)火場(chǎng)火勢(shì)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，僅靠礦自身消防救援力量無(wú)法控制和撲滅，有可能造成更大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和公安消防部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　新安煤礦灑水車一輛，消防指揮車二輛，消防隊(duì)內(nèi)地面消防栓一個(gè)，空氣呼吸器6臺(tái)，隔熱服6套，避火服2套，重型防化服6套，堵漏包、堵漏槍、堵漏袋各1套，破拆工具1套，便攜有毒可燃?xì)怏w探測(cè)儀1臺(tái)，手持對(duì)講機(jī)8部，車載臺(tái)3部，基地臺(tái)1部。

　　消防車輛及其裝備由駕駛員、戰(zhàn)斗員每周兩次對(duì)其日常維護(hù)，除車輛所配備使用的裝備外，其它裝備無(wú)特殊火警需要，統(tǒng)一入庫(kù)管理。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　7.1物業(yè)站下屬所有單位的救援裝備、物資均有應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理、調(diào)度和使用，具體由三供公司負(fù)責(zé)管理，按需配置，定期檢查、檢定，確保符合應(yīng)急救援要求。

　　7.2相關(guān)資料及相關(guān)救災(zāi)物資存放地點(diǎn)與保管人

　　設(shè)備：三供公司必須保證一臺(tái)以上備件齊全的完好水泵、電焊機(jī)、套絲機(jī)、空氣開(kāi)關(guān)，確保隨時(shí)可調(diào)用。

　　材料：4寸鋼管100米。鐵锨50把。沙袋300個(gè)。存放在三供公司。

　　7.3存放地點(diǎn)要派專人管理，定期檢查，確保隨取隨用。

　　7.4人力資源保障

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍：物業(yè)站在冊(cè)的所有員工均為應(yīng)急救援隊(duì)伍的一員，必須無(wú)條件服從應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度指揮。

　　協(xié)調(diào)配合部門(mén)：新安醫(yī)務(wù)所、礦山救護(hù)中隊(duì)、礦武保科、礦調(diào)度室、留莊派出所。

　　7.5調(diào)度及通訊保障

　　本預(yù)案涉及的所有應(yīng)急救援指揮人員及工作日人員，必須配備完好的通訊工具，并始終保持全天候處在工作狀態(tài)，在接到通知后要立即趕赴指定地點(diǎn)。

　　7.6相關(guān)保障制度及措施

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制及任務(wù)落實(shí)責(zé)任制度

　　24小時(shí)值班制度

　　事故匯報(bào)及執(zhí)行命令制度

　　勞動(dòng)保護(hù)用品配置使用制度

　　應(yīng)急救援裝備、物資配置管理制度

　　應(yīng)急救援預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)與演習(xí)制度