(1991年10月29日   船總企(1991)1804號)

　　一、總　則

　　１．目的

　　根據國家頒布的“高處作業分級”（GB３６０８－８３）標準，結合船舶生產的特點，為了加強高處作業安全管理，防止高處墜落傷害事故的發生，特制定本規定。

　　２．定義

　　凡在墜落高度基準面２ｍ以上（含２ｍ）有可能墜落的高處進行的作業均稱為高處作業。

　　３．適用范圍

　　本規定適用于中國船舶工業總公司所屬企業（含集體企業）、事業及院校的高處作業。

　　二、對高處作業人員的規定

　　１．選擇作業人員要求

　　（１）高處作業人員：必須年滿１８周歲（含臨時作業人員），經過本單位安全教育，具有登高作業知識的人員。

　　（２）腳手架搭設作業人員：具有高處作業資格的持證人員。

　　（３）作業人員必須經醫療部門進行體檢，符合高處作業健康標準，才能登高。外包工、臨時工亦按本規定進行體檢，離退休人員禁止高處作業。

　　２．體格檢查的項目及要求（見附件）。

　　三、高處作業人員的培訓教育

　　１．培訓教育要求

　　根據作業的特點和危險性，對高處作業人員進行高處作業安全知識和安全技術教育，并隨著生產技術的發展和作業環境的變化，隨時補充必要的針對性的教育。

　　２．培訓教育內容

　　（１）高處作業人員的教育考核按照下列內容：

　　（２）對架設、拆除、更換腳手架的作業人員除經上述教育內容外，還必須經過專業安全技術培訓才能上崗。

　　（３）臨時登高作業人員在工作之前，由本單位的主管領導參照本規定結合實際進行具體教育，并做好記錄。

　　３．資料保存

　　高處作業人員的教育、考核之后，資料歸檔。

　　四、高處作業管理

　　１．安全技術措施準備

　　為了保證高處作業的安全進行，登高作業中所需要的各類安全技術裝備，都要事先進行計劃，納入生產準備。

　　實施具體步驟：

　　（１）技術設計部門應在工藝設計階段承擔安全技術措施設計。

　　（２）生產管理部門組織制造，并經專業人員檢查驗收。

　　（３）使用部門負責安裝、調試，用后收管保養。

　　（４）安全部門負責督促檢查。

　　２．聯系協調工作

　　凡施工中有上、下混合作業時，組織生產部門事先協調聯系，要求在作業期間明確各自職責范圍，相互加強聯系，作好協調，并貫徹落實到每個操作者。

　　３．安全作業組織管理

　　（１）施工前要求

　　①在施工前組織生產人員對每個操作者明確作業內容和作業順序，做準備，先查明現場的安全狀況，明確安全監督員、管理負責人和聯系方法。

　　②施工主管部門對現場共同作業必須確立主要負責人，操作前落實安全防范措施。

　　③遇強風、暴雨、大雪等惡劣氣候時，不宜布置高處作業。

　　④組織生產人員要明確操作者在水上高處作業時，必須穿好救生衣。

　　⑤各級組織生產人員作業前必須了解、掌握操作者的身體健康，防止連續加班加點，過度疲勞，做好勞逸結合，情緒異常的人員不安排高處作業。

　　⑥組織生產人員在作業之前對生產環境、安全設施和防護用品做好檢查，高處作業要有防護欄桿、檔板、安全網或墊腳板等，并對操作者的安全帽、安全帶作檢查。

　　⑦對現場照明設置情況及照明度進行檢查，不足要及時改善。照明度要求；精密作業３００勒克斯以上，普通作業１５０勒克斯以上，粗作業７０勒克斯以上。　

　　⑧在有墜落或踏空危險的孔、洞等敞開部位要采取防墜措施，安裝必須符合安全要求。

　　⑨高度２ｍ以上搭設的腳手板，寬度不得少于２塊標準寬度的板，擱置處和板與板之間應用繩索或夾具固定，不得串動和橫移。

    （１０）腳手板與船體或結構件之間的間隙不得大于３００ｍｍ。

　  （１１）欄桿的高度為１０５０ｍｍ。

　  （１２）從事高處作業的登高人員需由主管部門派工時認定；臨時性的登高人員要辦理審批手續，主管部門審批；特殊高處作業的登高人員要辦理審批手續，安全部門審定后才能上崗。

    （２）作業中檢查

    生產組織人員和安全監督員要了解作業進展情況，工具、設備的使用狀況，操作者在工作中的安全行為等，如發現不安全要求，應立即指出糾正。

    （３）工程結束后檢查

  　①檢查作業過程中安全對策實施情況，重新估價，總結經驗，完善操作標準。

  　②施工單位應做好高處作業所用設施、物資、工具等，全面整理、檢修、保管工作。

　　五、高處作業安全要求

　　１．從事高處作業人員必須做到下列要求：

　　（１）凡從事高處作業人員必須遵守安全管理規定中“六不準”、“十不登高”的要求。

　　（２）從事高處作業人員應保持充沛精力，注意自己身體狀況的變化。

　　（３）高處作業人員要掌握作業內容、操作方法，嚴格遵守高處作業安全管理規定和操作規程。

　　（４）在立體交叉作業時，采取必要的安全措施，協調好作業順序，加強聯系，及時通報危險，主動避讓。上層工作時對物件要采取穩固措施。

　　（５）共同作業時，服從現場指揮，遵守聯絡指揮信號，達到同步協調工作。

　　（６）當接到管理、監督人員發出暫停作業指令時，要服從指令，停止工作。

　　（７）使用梯子時，梯子上端突出６００ｍｍ以上，并縛扎牢，下端采取防滑措施。

　　（８）上下梯子必須面向梯子雙手扶牢，不準一手拿物，一手扶梯，如帶手套，應帶五指手套。

　　（９）禁止兩個人在同一梯子上緊跟著上下，或兩個人同時站在同一梯子上作業。

　　（１０）在腳手板上走動時，至少用單手扶著扶手走。當在腳手板上分段安裝或建筑施工等特殊作業中，兩手都被占用時，如下面沒安全網不進行作業。

　　（１１）在高處作業區不得有砂石、油污、油滑脂等易滑物，如發現要馬上清除，避免滑倒。

　　（１２）在高處作業場所不得有下列輕率、冒失的不安全行為：如攀上爬下；錯誤將扶手當梯子上下；奔跑；跳越；劇烈碰撞以及在管子等易滾動物件上行走等。

　　（１３）禁止在扶手欄桿上有下列不安全行為：

　　坐在或身體依靠在扶手上；站立或當墊腳物；將物件擱在扶手上；把軟管、電線等掛放在扶手上。

　　（１４）若發現扶手有缺損、不牢固時，要通知搭架人員盡快修補。

　　（１５）高處作業所用物件、材料等要平穩堆放，工具放入工具袋內，禁止拋擲，因特殊需要必須下拋雜物，在下方區域內拉警戒線，派專人監視。

　　（１６）在高處傳、接物件時，切實做到從手交到手。上下傳遞物件時，必須使用強度足夠的繩索，以免跌落傷人。

　　（１７）同一塊腳手板上不得超過２人。

　　（１８）不得擅自拆除扶手、圍板、網、蓋板等防墜設施。

　　（１９）有冰、雪、霜、凍時，須在工作前將作業場地掃清，防止滑跌。

　　（２０）在２ｍ以上（含２ｍ）擦洗玻璃窗或掛橫幅標語等非生產性工作時，也必須佩帶安全帶，并掛牢。

　　（２１）腳手架必須搭得平整、穩妥、堅固、牢靠并有專人檢查。

　　（２２）在進行腳手板的架設、拆除、變更作業中，拉好警戒線或有人監護。

　　２．勞動防護用具

　　（１）服裝要穿戴工廠規定發放的完好工作服。

　　（２）使用國家標準的安全帽，帽的襯端與帽殼內頂面的距離為２５ｍｍ～５０ｍｍ，并將帽帶系好，防止脫落。

　　（３）使用安全帶前必須先檢查一下，禁止使用灼傷、割破、變質、受過沖擊等情況的安全帶，保險繩鉤原則上做到高掛低用。

　　（４）在進行腳手架搭設、拆除等高處作業時，不得穿長筒靴。

　　（５）在水上進行高處作業時，必須穿好救生衣。

　　３．對設施的檢查

　　（１）對高處作業現場進行下列內容檢查

　　
　　①欄桿、繩索是否拉緊，高度是否達到要求。

　　
　　②腳手板擱架（支架）的焊接是否良好，銷子、卸扣是否插好。

　　
　　③腳手板擱放、重疊深度是否足夠，嚴實。

　　
　　④搭設腳手架除專業人員檢查外，操作人員還需進行自查。

　　
　　⑤檢查腳手架發現有隱患時，立即向管理人員報告，由腳手架專業人員來整
　　
　　　改。

　　（２）檢查作業場地周圍的孔、洞、預留口等，是否已鋪設好圍欄，網蓋板，警告牌等防范措施，并注意現場四周變化情況。在敞開處周圍臨時堆放物必須距離敞開口１米外，高度不得超過１米。

　　（３）作業前應檢查，熟悉逃生通道。

　　（４）敞開處的防護設施嚴禁隨意拆除。

　　（５）對防踏空用具、網、蓋板等，使用前應完好，并符合安全要求。

　　（６）臨時焊接吊馬、支撐、托架等用具，必須得到主管部門或有關技術人員認可，不得隨便使用。

　　六、附　則：

　　１．以上各項條款由各級主管組織生產者和高處作業人員遵照執行，安全部門進行監督。

　　２．本規定由中國船舶工業總公司勞動保護研究室起草。

　　３．本規定由中國船舶工業總公司企管部負責解釋。

　　４．本規定自發布之日起執行。

附件