關于開展安全與職業衛生評價技術服務“回頭看”活動的通知
2015-11-06
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
國家安全監管總局辦公廳
關于開展安全與職業衛生評價技術服務“回頭看”活動的通知
安監總廳科技〔2015〕104號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局，海洋石油作業安全辦公室各分部：
為進一步促進安全評價、職業衛生評價、海洋石油安全評價技術服務機構（以下簡稱評價機構）提高技術服務能力，發揮其在防范生產安全事故、提升企業安全生產水平等方面的作用，經研究，定于本通知印發之日起至2016年1月底，利用兩個月時間，在全國組織開展評價機構技術服務“回頭看”活動。現將有關事項通知如下：
一、“回頭看”活動范圍
各級各類評價機構，對2013年1月1日至2015年10月31日期間所出具的評價報告和評價的企業組織實施情況等開展“回頭看”。
二、“回頭看”活動主要內容
（一）評價報告質量情況。
1.依據國家法律法規標準，查看評價報告是否進行了全面、充分、準確的風險和有害因素辨識與分析。
2.對照國家和行業技術標準規范，查看評價報告是否嚴格按照規定組織實施，評價程序、評價內容是否符合規定，內容是否全面，得出評價結論是否客觀、嚴謹。
3.對照國家有關規定，查看評價報告是否認真執行技術服務過程控制、報告質量審核把關制度，對所發現的問題是否能夠明確指出，并提出有效的對策措施建議。
4.全面查驗技術服務全過程的勘驗記錄、檢測記錄、測量記錄、影像資料等原始記錄是否能夠真實、全面記錄技術服務活動過程，是否存在虛假、失實、漏項、缺項問題。
（二）被評價企業問題整改情況。
1.逐企業逐項對照評價時發現的問題和事故隱患，查看企業是否及時按照國家有關規定進行了整改。
2.查看被評價企業安全生產狀況，針對發現的問題和安全薄弱環節，提出有針對性、可操作的對策措施和建議，并指導企業改進安全生產工作。
3.評價機構要對所評價企業安全生產“回頭看”情況形成綜合分析報告，及時反饋被評價企業。
三、有關要求
（一）加強領導，強化協調。各級安全監管監察部門要高度重視，要做好動員部署工作，提出明確要求，加強指導，確保“回頭看”活動按時保質保量完成。
（二）細化任務，注重實效。各級安全監管監察部門和各評價機構要對“回頭看”活動范圍和重點內容細化任務，制定落實工作方案，認真組織實施，確保取得實效。
（三）抓好結合，綜合推進。要將“回頭看”活動與正在開展的安全生產專業技術服務專項治理活動相結合，進一步推動安全評價技術服務工作健康有序發展。
（四）及時總結，提出建議。省級安全監管監察部門要對活動及時總結，分析評價技術服務工作存在的普遍性問題，研究提出改進工作的意見和建議，并于2016年1月底前將總結報告一式三份報國家安全監管總局。
安全監管總局辦公廳
2015年10月30日