第一條 為了確保生產(chǎn)建設工程項目投產(chǎn)后有安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動條件,保護職工的安全和健康,促進生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)中共中央《關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》(中發(fā)〔1978〕67號)和國務院《批轉(zhuǎn)國家勞動總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》(國發(fā)〔1979〕100號)的精神,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市全民所有制和區(qū)、縣、局屬集體所有制工廠企業(yè)(含礦山、交通運輸、建設施工企業(yè))的新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的生產(chǎn)建設工程項目。
第三條 本辦法由建設、設計、施工單位及其上級主管部門貫徹執(zhí)行,市、區(qū)(縣)勞動部門會同工會組織和衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門監(jiān)督實施。
第四條 工廠企業(yè)生產(chǎn)建設工程項目都必須有保證安全生產(chǎn)和消除職業(yè)危害的設施。這些設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn),不得削減、拖延。建設、設計、施工單位及其上級主管部門都要在各自的職責范圍內(nèi)認真執(zhí)行,嚴格把關(guān)。
第五條 建設單位編報的基本建設或挖潛、革新、改造技術(shù)措施項目的計劃任務書,應有生產(chǎn)過程中危險性、危害性等勞動保護特點的說明。安全衛(wèi)生技術(shù)措施目前無法解決的工程項目,審批機關(guān)不予批準。
第六條 生產(chǎn)建設工程項目批準后,建設單位應向設計單位書面提供該工程生產(chǎn)過程中有關(guān)勞動保護的數(shù)據(jù)、資料和安全衛(wèi)生設施的要求。
第七條 設計單位必須根據(jù)國家勞動保護政策,按照國務院《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、國務院有關(guān)部門和本市頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》(試行草案)、《上海市化學危險物品安全管理辦法》,以及其他有關(guān)勞動保護法規(guī)的要求進行設計。采用新工藝、新技術(shù)會增加危險和危害因素的,必須具備相應的勞動保護措施。
第八條 生產(chǎn)建設工程項目的初步設計中,應列有勞動保護篇章,內(nèi)容包括生產(chǎn)過程中存在的危險和危害因素,以及針對這些問題采取的防護措施及其預計效果等說明。
第九條 工廠企業(yè)生產(chǎn)建設工程項目在進行初步設計審查時,應按下列規(guī)定同時審查安全衛(wèi)生設施:
(一)由企業(yè)自行組織審查的,應有本單位安全、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和工會組織參加。
(二)由企業(yè)上級主管部門或市、區(qū)(縣)有關(guān)部門組織審查的,應有市、區(qū)(縣)勞動部門以及衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和工會組織參加;屬市有關(guān)委辦以上領(lǐng)導部門批準的計劃項目,勞動保護方面的問題比較復雜的,必要時由市勞動部門通知建設單位將初步設計和經(jīng)上級主管公司、局安全部門審查的工程安全衛(wèi)生設施送審單,報送市勞動部門辦理書面審批手續(xù)。
未按上述規(guī)定辦理,擅自施工投產(chǎn)的,應由市、區(qū)(縣)勞動部門會同建設單位上級主管部門追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
第十條 施工單位應嚴格按設計圖紙施工,不得任意改變,材料代用必須確保安全,并應征得建設單位和設計單位的同意。在施工期間,建設單位應經(jīng)常進行檢查,以保證安全衛(wèi)生設施與主體工程能同時有效地投入生產(chǎn)。
第十一條 生產(chǎn)建設工程項目竣工后,應根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行驗收。屬上級主管部門組織驗收的,要有市、區(qū)(縣)勞動部門以及衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和工會組織參加,并按設計要求驗收合格后方得正式投產(chǎn)。
第十二條 市、區(qū)(縣)勞動部門在驗收中如發(fā)現(xiàn)工程的安全衛(wèi)生設施不符合設計要求,有權(quán)責成建設單位限期改進,所需資金由原投資渠道解決。安全衛(wèi)生問題嚴重,職工安全健康無保障的工程項目,上級主管部門應責成建設單位暫時停產(chǎn),集中力量采取補救措施,市、區(qū)(縣)勞動部門應負責督促檢查。
第十三條 生產(chǎn)建設工程項目竣工投產(chǎn),工廠企業(yè)應建立相應的安全生產(chǎn)管理制度,并組織操作人員學習有關(guān)工藝、設備、勞動保護和消防等方面的知識,這些人員要經(jīng)考試合格后,方得上崗操作。
第十四條 對違反本辦法,使職工安全健康和國家財產(chǎn)受到重大損害的有關(guān)領(lǐng)導人員和直接責任人員,應嚴肅處理;情節(jié)嚴重的應追究法律責任。
第十五條 街道、城鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊等集體所有制工廠企業(yè)的生產(chǎn)建設工程,可根據(jù)實際情況參照本辦法辦理。
第十六條 本辦法自一九八二年十月一日起施行。
第十七條 本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。