費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的,所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議,確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。
第四章維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條(維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì),依法在本市辦理工商登記。不具備相應(yīng)資質(zhì),或者未依法在本市辦理工商登記的,不得在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第三十條(承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))
維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第三十一條(維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄,并至少保存5年。
第三十二條(維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求,制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,開展維護(hù)保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼;
(三)對(duì)住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;
(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;
(六)確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答,接到乘客被困報(bào)警后,30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,及時(shí)排除故障,對(duì)故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位,并告知使用管理單位故障排除前,不得使用;
(八)至少每6個(gè)月對(duì)電梯進(jìn)行1次自行檢查,并向使用管理單位出具自檢報(bào)告;
(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄,并至少保存5年。
第三十三條(公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng))
車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第三十四條(老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第五章檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估
第三十五條(檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé))
檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé);
(四)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十六條(檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn);對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;
(三)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條(安全評(píng)估)
有下列情形之一的,使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展電梯安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。
電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新,并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評(píng)估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章監(jiān)督管理
第三十八條(監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十九條(老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。
第四十條(安全監(jiān)察指令)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。
第四十一條(約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除,或者存在其他安全管理問(wèn)題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條(使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄對(duì)使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對(duì)有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次,向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并向相關(guān)部門通報(bào)。
使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的,或者12個(gè)月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的,市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會(huì)公開,并向相關(guān)部門通報(bào)。
第四十三條(嚴(yán)重隱患的處置)
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理,或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十四條(事故處理)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條(信息公布)
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告,內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條(有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十七條(投訴、舉報(bào))
單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的,可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報(bào)。
相關(guān)行政管理部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理,屬于本部門職責(zé)的,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理,并告知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。
第七章法律責(zé)任
第四十八條(對(duì)違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條(對(duì)使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,未張貼本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的。
使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書,委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定,未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,電梯發(fā)生事故時(shí),未按時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條(違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定,電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的,由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條(對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在開展業(yè)務(wù)前,未將相關(guān)信息報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定,未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定,未在電梯轎廂顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定,未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定,未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定,更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,或者安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)急救援電話未能24小時(shí)有效應(yīng)答,或者在乘客被困報(bào)警后,未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定,未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法
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