《天津市民用機場凈空及安全管理規(guī)定》已于2013年5月16日經市人民政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
天津市市長 黃興國
2013年5月27日
天津市民用機場凈空及安全管理規(guī)定
第一條 為加強本市民用機場凈空及安全管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》（國務院令第553號）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于天津濱海國際機場和本市行政區(qū)域內其他民用機場凈空及安全管理活動。
市人民政府和民用航空管理部門按照國家有關規(guī)定劃定本市民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布。
第三條 本規(guī)定所稱民用機場凈空保護區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。
第四條 民用機場凈空及安全管理應當堅持安全第一、預防為主、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則。民用航空管理部門、機場管理機構與民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府共同做好民用機場凈空及安全管理工作。
第五條 市人民政府和民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府應當加強民用機場凈空及安全保護工作的領導，建立完善民用機場凈空及安全保護工作責任制和協(xié)調機制，并將民用機場凈空及安全保護工作納入安全生產責任目標考核體系。
第六條 市交通運輸主管部門負責本市民用機場凈空保護管理的組織與協(xié)調。
民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內民用機場凈空保護管理工作。
第七條 民用航空管理部門和機場管理機構應當加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應當立即制止，并書面報告民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府。
接到報告的區(qū)縣人民政府應當及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
第八條 民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府和機場管理機構應當加強民用機場凈空保護的宣傳、教育工作，提高公民的凈空保護意識。
任何單位和個人都應當依法履行凈空保護義務，有權制止、舉報影響飛行安全的違法行為。
第九條 民用機場凈空保護區(qū)域內的區(qū)縣人民政府應當會同機場管理機構，在民用機場凈空保護區(qū)域設置警示標志。
第十條 市人民政府應當將民用機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據民用機場的運營和發(fā)展需要，對民用機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。
第十一條 民用機場凈空保護區(qū)域內建設工程的限制高度和其他與航空安全相關的控制要求，由民用航空管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門根據民用航空相關技術規(guī)范要求、確保機場安全運營和城市可持續(xù)發(fā)展的需要確定。
第十二條 市和區(qū)縣人民政府審批民用機場凈空保護區(qū)域內超過限制高度或者不符合與航空安全相關的控制要求的建設項目，以及民用機場凈空保護區(qū)域外建筑高度超過150米的建設項目，應當書面征求民用航空管理部門的意見。民用航空管理部門應當在收到征求意見書之日起15日內作出書面答復。
第十三條 市和區(qū)縣人民政府制定民用機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當充分考慮民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關聲環(huán)境質量標準。
機場管理機構應當將民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)產生影響的情況，報告市或者區(qū)縣人民政府國土資源、規(guī)劃、建設、環(huán)境保護等主管部門。
第十四條 建筑物、構筑物或者設施達到一定高度以及有民用航空相關技術規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的，應當按照國家有關標準設置障礙燈和標志。
建筑物、構筑物或者設施管理人應當確保障礙燈和標志的正常使用；發(fā)現(xiàn)障礙燈和標志損壞，應當及時修復。
任何單位和個人不得影響障礙燈和標志的正常使用。
第十五條 在民用機場凈空保護區(qū)域內設置22萬伏以上高壓輸電塔的，建設單位應當按照國務院民用航空主管部門的有關規(guī)定設置障礙燈或者標志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理部門、空中交通管理部門和機場管理機構提供有關資料。
第十六條 本市民用機場凈空保護區(qū)域內禁止從事下列活動：
（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質；
（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施；
（三）設置影響民用機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；
（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物；
（五）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體；
（六）焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火；
（七）在民用機場圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；
（八）設置露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
（九）國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。
第十七條 在民用機場凈空保護區(qū)域外從事本規(guī)定第十六條所列活動的，不得影響民用機場凈空保護。
第十八條 信鴿協(xié)會等組織應當做好協(xié)會會員、俱樂部等的組織管理工作，教育和監(jiān)督其在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動時，嚴格遵守有關規(guī)定，不得影響飛行安全。
第十九條 機場管理機構應當采取綜合措施，防止鳥禽和其他動物對航空器安全產生危害；發(fā)現(xiàn)鳥禽和其他動物進入民用機場飛行區(qū)內，可能危及航空器運行安全的，應當及時驅趕或者獵捕，必要時可以捕殺。
第二十條 禁止在距離航路兩側邊界各30公里以內的地帶修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設施。
第二十一條 市無線電行政主管部門應當會同民用航空管理部門、市規(guī)劃行政管理部門，按照國家無線電管理的有關規(guī)定和標準，確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。
在民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內設置、使用非民用航空無線電臺（站）的，市無線電行政主管部門應當在征求民用航空管理部門意見后，按照有關規(guī)定審批。
第二十二條 禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）種植高大植物；
（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（五）修建影響民用機場電磁環(huán)境的建筑物或者設施；
（六）其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。
第二十三條 任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產生干擾。
空中交通管理部門、機場管理機構和民用航空管理部門發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時，應當立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應當將受干擾情況和已采取的排查措施情況向市無線電行政主管部門通報。市無線電行政主管部門接到通報后應當采取措施，依法查處；空中交通管理部門、機場管理機構、民用航空管理部門應當給予配合。
第二十四條 市人民政府和民用航空管理部門、機場管理機構應當按照規(guī)定制定民用機場突發(fā)事件應急預案，并納入天津市突發(fā)事件應急預案體系。
機場管理機構應當根據應急預案組織應急救援的演練和人員培訓。
第二十五條 發(fā)生民用機場突發(fā)事件，市和區(qū)縣人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構等單位應當按照應急預案的要求，及時、有效地開展應急救援。
第二十六條 違反本規(guī)定第十四條，建筑物、構筑物或者設施管理人未按要求設置障礙燈和標志，或者未保證障礙燈和標志正常使用的，機場管理機構應當通知改正，并及時報告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應當責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。
違反本規(guī)定第十四條，影響障礙燈和標志正常使用的，機場管理機構應當通知改正，并報告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應當責令改正；拒不改正的，對違反規(guī)定的個人處1000元罰款，對違反規(guī)定的單位處1萬元罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十六條，在民用機場凈空保護區(qū)域內從事禁止活動的，由區(qū)縣人民政府按照《民用機場管理條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 區(qū)縣人民政府可以委托區(qū)縣行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施本規(guī)定有關行政處罰。
第二十九條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。