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沈陽市煙花爆竹安全管理規定[2005]

2006-07-19   沈陽市人民政府令第45號   |   收藏   發表評論 0

  第一條  為加強煙花爆竹安全管理,防止和減少火災及人身傷亡事故,保障人民生命財產安全,保護環境,根據法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本規定。

  第二條  凡在本市行政區域內從事煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放的單位和個人,必須遵守本規定。

  第三條  市安全生產監督管理局是本市煙花爆竹安全管理的主管部門(以下簡稱安全生產監管部門)。

  公安、工商、質監、城建、行政執法局、供銷社等部門,應當按照各自職責協助安全生產監管部門實施本規定。

  第四條  本市大三環繞城高速公路以內的地區為限制燃放煙花爆竹區域。本區域內,除春節期間(每年農歷臘月二十日至正月十五日),和經市人民政府批準的重大慶典活動、重要節日允許燃放煙花爆竹外,禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。

  第五條  下列場所禁止燃放煙花爆竹:

  (一)重要文物保護場所;

  (二)重要軍事區域;

  (三)生產、儲存、經營易燃易爆物品的場所及周邊安全距離100米范圍內;

  (四)幼兒園、醫院、療養院、教學科研場所、集貿市場、人員集聚的場所;

  (五)其他經市人民政府確定的場所。

  第六條  重大慶典活動和重要節日舉辦的焰火晚會,主辦單位應在七日前向公安機關提出申請,有關部門按國家規定進行審批;屬于限制燃放煙花爆竹區域內的,經審查批準后,由主辦單位負責向社會發布公告。

  第七條  禁止銷售和燃放易引發火災、人身傷害的質量不合格、藥量超標的煙花爆竹和拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、月旅行、土火箭、地老鼠等危險產品。嚴禁禮花彈進入流通市場銷售給群眾自行燃放。

  第八條  從事煙花爆竹生產、銷售的單位和個人必須取得《安全生產許可證》、《煙花爆竹銷售許可證》,并依法取得營業執照后,方可經營。

  第九條  煙花爆竹生產、儲存和銷售實行統一規劃、合理布局、總量控制。新建、改建、擴建煙花爆竹生產、經銷(批發)企業的廠房、倉儲庫房,必須符合國家《煙花爆竹工廠設計安全規范》和相關規定,并按規定履行審批程序。

  第十條  生產煙花爆竹必須符合國家和行業規定的質量標準,其產品或包裝上應注明生產單位廠名和廠址、品名、商標、質量檢驗合格證明、生產日期、燃放說明、提示語等,出口產品內銷時,應附中文說明書。

  第十一條  生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、化學原料及煙花爆竹產品的必須設專庫儲存,由專人保管,專人看護,不得任意存放,性質相抵觸的化學原料和產品必須分類分庫存放。重要庫房和作業場所應當設置具有防爆功能的監測、通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

  第十二條  煙花爆竹零售網點和臨時儲存庫房,不得設置在居民住宅樓和辦公樓內,應專庫專用,專人看護,與火源、電源隔絕,設置相應的防火工具,經所在地區、縣(市)安全生產監管部門批準后,限量存放煙花爆竹。

  第十三條  煙花爆竹批發業務,由取得安全生產監督管理部門頒發的《煙花爆竹銷售許可證》的縣以上供銷社日用雜品公司或專營公司統一經營,其他單位和個人不得從事煙花爆竹的批發、采購業務。經營品種、質量、數量須經市安全生產監管部門審查同意,其產品內、外包裝須加貼市安全生產監管部門監制的防偽標識,方可銷售。

  第十四條  取得《煙花爆竹銷售許可證》的縣以上供銷社日用雜品公司或專營公司從外埠購貨時,憑訂貨合同到市安全生產監管部門辦理《煙花爆竹購買證明》,并到市公安局辦理《爆炸物品運輸證》。本市行政區域內跨縣(市)運輸煙花爆竹的,由運往地縣(市)公安機關開具運輸手續。

  運輸煙花爆竹必須派專人押運,使用專用車輛運輸,并懸掛危險物品標志。

  第十五條  嚴禁攜帶煙花爆竹乘座載客的交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所。嚴禁在托運、郵寄的行李、包裹中夾帶煙花爆竹。

  第十六條  零售煙花爆竹的經營者,必須有符合規定的銷售地點,并持有市安全生產監管部門簽發的《煙花爆竹零售許可證》,到獲得《煙花爆竹銷售許可證》和《安全生產許可證》的煙花爆竹批發和生產單位采購。

  第十七條  生產、批發和限制燃放區域外的零售煙花爆竹的經營者,應持安全生產監管部門的批準文件,到所在轄區的工商行政管理機關辦理營業執照。在限制燃放區域內,春節期間零售煙花爆竹的經營者,應持《煙花爆竹零售許可證》,到所在轄區的工商行政管理機關辦理臨時營業執照。

  限制燃放區域內的零售煙花爆竹經營業戶,在銷售活動截止時仍有剩余煙花爆竹的,自銷售截止之日起10日內,將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管。

  第十八條  煙花爆竹生產企業,只準銷售本廠的產品,不允許到外埠進貨進行銷售。煙花爆竹生產、經銷企業日常安全監管工作,按照屬地監管原則,一律由所在地區的安全生產監管部門負責。

  第十九條  煙花爆竹生產、銷售企業有下列行為之一的,由安全生產監管部門暫扣或吊銷其《安全生產許可證》或《煙花爆竹銷售許可證》:

  (一)發生重大事故的;

  (二)不具備本規定的安全生產、經銷條件的;

  (三)倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產、經銷許可證的。

  第二十條  對違反本規定的單位和個人,分別由有關執法部門根據各自的職責權限按以下規定進行處罰:

  (一)單位燃放煙花爆竹的,處2000元以上1萬元以下的罰款;個人燃放煙花爆竹的處200元以上1000元以下罰款。

  (二)擅自從事煙花爆竹生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處以10萬元以上50萬元以下罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (三)擅自從事煙花爆竹銷售批發、運輸、儲存的,除沒收煙花爆竹外,沒收其違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條  當事人對處罰決定不服的,可按法律的規定申請行政復議或向法院提起訴訟。

  第二十二條  行政機關執法人員應當嚴格執行本規定,秉公執法,不徇私情。對于玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十三條  本規定自2005年12月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規定》(沈政令[2002]18號)同時廢止。

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