本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》的通知
各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年七月二日
本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范校車道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)學(xué)生、幼兒人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用校車接送學(xué)生、幼兒必須遵守本辦法。本辦法所指校車包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)、幼兒園、其他有關(guān)單位自備、社會力量購置或者長期承租(一年以上)的用于專門接送學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生參加相關(guān)教育活動以及教師或教師和學(xué)生共用通勤的7座以上機(jī)動車。
第三條 各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全實(shí)施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問題，并為建立中小學(xué)校車管理制度提供組織和機(jī)制保障，形成政府、相關(guān)職能部門、公司、車主和學(xué)校相互配合的管理模式。縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是校車道路交通安全管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第四條 建立中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會議制度，成員單位由各級政府及教育、公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門組成，辦公室設(shè)在市、縣(區(qū))教育部門。由教育行政部門牽頭，公安交通管理、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、中等職業(yè)學(xué)校主管部門等單位參加，定期通報(bào)校車安全管理信息，召開聯(lián)席會議，查找分析校車安全管理工作中存在的問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)校車管理對策。
第五條 教育行政部門要詳細(xì)掌握轄區(qū)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，配合公安交通管理部門做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育及校車和駕駛?cè)说墓芾砉ぷ�，配合交通部門做好校車行駛路線及乘降站點(diǎn)的確定和設(shè)置工作；要將校車安全管理作為考核評價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一，明確規(guī)定校長、班主任、跟車教師職責(zé)；建立健全乘車安全管理制度、資料管理制度、教師包車制度、每日交接工作制度，組織運(yùn)營駕駛?cè)藛T、跟車教師填寫行車日志。
第六條 公安交通管理部門要認(rèn)真剖析典型事故案例，總結(jié)校車安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，組織開展校車安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育，使其了解急救常識、車上學(xué)生管理、行駛線路的路況；依法嚴(yán)厲查處校車超員等道路交通違法行為，教育其他車輛駕駛?cè)藛T對校車進(jìn)行禮讓；督促、檢查校車按標(biāo)準(zhǔn)噴涂外觀標(biāo)識；發(fā)放《校車通行證》；結(jié)合道路交通安全宣傳“五進(jìn)“工作，組織民警到學(xué)校宣傳道路交通安全知識。
第七條 交通部門要會同公安、教育等部門，做好學(xué)校門前村屯公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作；要按照方便學(xué)生的原則，確定營運(yùn)性車輛從事校車運(yùn)輸?shù)男旭偩�路，設(shè)置并維護(hù)校車乘降站點(diǎn)，完善校車通行線路安全設(shè)施；要按照交通部“三關(guān)一監(jiān)督“的要求，把好經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)；要加強(qiáng)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法從事校車營運(yùn)、校車非法從事班車營運(yùn)等交通違法行為。
第八條 教育行政部門、中等職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園履行本辦法規(guī)定的校車安全管理職責(zé)，并將學(xué)校、幼兒園的校車安全工作落實(shí)情況納入安全管理工作年終考核內(nèi)容。對工作制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的，責(zé)令限期整改。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對校車發(fā)生特大道路交通事故進(jìn)行行政責(zé)任追究，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十條 縣(區(qū))教育行政部門、公安交通管理部門要與學(xué)校簽訂校車道路交通安全管理責(zé)任書，學(xué)校要與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書，租用車輛的學(xué)校必須與租賃單位簽訂安全責(zé)任書，逐車逐人落實(shí)道路交通安全責(zé)任。
第十一條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫�，做好校車維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查工作，對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，并接受教育行政、公安交通管理和交通等部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)主動向交通管理部門報(bào)告校車行經(jīng)路線和停車站點(diǎn)，經(jīng)交通管理部門審核確認(rèn)后執(zhí)行。校車接送學(xué)生、幼兒時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)載客，嚴(yán)禁超員。學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)對校車每次運(yùn)載學(xué)生情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，必須及時(shí)予以制止。
第十三條 學(xué)校、幼兒園組織師生外出等集體活動，需要包車的，必須到當(dāng)?shù)乜h(區(qū))教育行政部門和公安交通管理部門備案，由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))教育行政部門和公安交通管理部門審核登記車輛、駕駛?cè)饲闆r。
第二章 校車通行管理
第十四條 校車實(shí)行通行證制度。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)使用具有《校車通行證》的機(jī)動車運(yùn)載學(xué)生。
第十五條 縣(區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于學(xué)校自備或?qū)W校法人代表自有、長期租用或社會力量購置。審核確認(rèn)后，向公安交通管理部門填報(bào)《校車標(biāo)識申請表》。公安交通管理部門負(fù)責(zé)校車的道路交通安全管理，在查驗(yàn)機(jī)動車、行駛證、駕駛?cè)笋{駛證，核對車輛登記信息和駕駛?cè)诉`法記分、事故責(zé)任等情況后，按《校車標(biāo)識申領(lǐng)表》核發(fā)《校車通行證》。
第十六條 專用校車應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的校車圖案；非專用校車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)識。校車圖案和標(biāo)識由市公安交通管理部門會同市教育行政部門依據(jù)省公安廳交管局樣式確定。
第十七條 校車必須符合下列條件：
(一)機(jī)動車在本溪市注冊登記、使用年限在8年以內(nèi)；
(二)校車應(yīng)當(dāng)是7座以上客車(駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生)；
(三)16座以上機(jī)動車應(yīng)當(dāng)加裝上下車扶手等安全裝置；
(四)機(jī)動車前排座位設(shè)有三角式或者其他類型的汽車安全帶；
(五)校車的安全技術(shù)狀況必須符合國家《機(jī)動車運(yùn)行技術(shù)條件》(GB7258-2004)標(biāo)準(zhǔn)，由公安、交通、環(huán)保等部門定期檢驗(yàn)；
(六)校車必須參加機(jī)動車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)；
(七)嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛以及達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛接送學(xué)生；
(八)不能從事其他旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第十八條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上；
(二)3年內(nèi)未發(fā)生過道路交通死亡責(zé)任事故；
(三)3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記分滿12分記錄；
(四)未受過刑事處罰；
(五)專用校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)是經(jīng)市交通部門批準(zhǔn)并持有《從業(yè)人員資格證》的本地居民。
第十九條 公安交通管理部門自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的做出批準(zhǔn)決定；對不符合條件的做出不批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的校車圖案或者設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)識，經(jīng)公安交通管理部門檢驗(yàn)合格后，領(lǐng)取《校車通行證》。
第二十一條 《校車通行證》應(yīng)當(dāng)載明牌證號碼、機(jī)動車類型、核載人數(shù)、車屬單位、服務(wù)學(xué)校或者幼兒園名稱、駕駛?cè)�、發(fā)證單位、有效期限等內(nèi)容。
第二十二條 《校車通行證》的有效期與機(jī)動車檢驗(yàn)合格的有效期一致，最長不超過1年�！缎＼囃ㄐ凶C》不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他機(jī)動車。
第二十三條 持證人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)對符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理變更手續(xù)：
(一)增加、變更校車駕駛?cè)说模?/P>
(二)增加、變更服務(wù)學(xué)�；蛘哂變簣@的。
第二十四條 校車改變使用用途不運(yùn)載學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)申請注銷《校車通行證》，取消校車圖案和標(biāo)識。
第二十五條 未取得《校車通行證》的其他機(jī)動車不得使用校車圖案和校車標(biāo)識。
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第三章 專用校車優(yōu)惠政策
第二十六條 對非營運(yùn)性的專用校車，交通部門免收運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)建設(shè)基金、綜合性能檢測費(fèi)，實(shí)行普通公路通行費(fèi)月票制、養(yǎng)路費(fèi)每車每年包繳6個(gè)月等優(yōu)惠政策。第二十七條公安交通管理部門免收辦理牌照工本費(fèi)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)和校車駕駛?cè)藢忩?yàn)費(fèi)。
第二十八條 稅務(wù)部門根據(jù)專用校車公益性、服務(wù)性特點(diǎn)，按照現(xiàn)行政策規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第二十九條 工商部門對專用校車免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)。
第三十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對專用校車車輛險(xiǎn)、強(qiáng)險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)，參保時(shí)可以給予最高30%的優(yōu)惠；建立專用校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜。
第三十一條 財(cái)政部門對專用校車給予政策性補(bǔ)貼，各縣(區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)學(xué)生人數(shù)、生源分布、道路狀況等實(shí)際情況，因地制宜地制定校車補(bǔ)貼政策，逐步將專用校車運(yùn)營費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
第三十二條 物價(jià)部門對學(xué)生乘坐專用校車收費(fèi)，按每人每月不超過20元標(biāo)準(zhǔn)核定，有條件的地區(qū)要對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)能囐M(fèi)補(bǔ)貼或者予以免收。
第四章 校車安全管理
第三十三條 校車所有人必須遵守國家的安全法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校車安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛?cè)朔习踩\(yùn)行要求。第三十四條校車必須購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三十五條 校車駕駛?cè)吮仨氉袷氐缆方煌ò踩�、法�?guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
第三十六條 校車所有人必須按下列規(guī)定做好校車安全維護(hù)工作，并建立臺賬：
(一)20座以上校車，每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)做1次二級維護(hù)；
(二)19座以下校車，每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)做1次二級維護(hù)；
(三)營運(yùn)性車輛從事校車運(yùn)輸?shù)�，必須按行業(yè)有關(guān)規(guī)定，每季度進(jìn)行1次二級維護(hù)。
第三十七條 校車必須配備滅火器等應(yīng)急救援裝置。
第三十八條 校車運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量，必須以機(jī)動車行駛證核載人數(shù)為上限，嚴(yán)禁超員。
第三十九條 校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，按照道路交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時(shí)，其他車輛應(yīng)當(dāng)禮讓。
第四十條 學(xué)校、幼兒園租用校車的，必須與校車所有人簽訂租賃合同，租賃合同必須有明確的安全責(zé)任條款。
第四十一條 學(xué)校、幼兒園必須對使用校車情況建立檔案，并報(bào)教育行政管理部門備案。
第四十二條 校車運(yùn)載學(xué)生行駛前，學(xué)校、幼兒園必須指派專人查驗(yàn)校車，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行：
(一)運(yùn)載學(xué)生數(shù)量超過核載人數(shù)的；
(二)駕駛?cè)伺c《校車通行證》載明的駕駛?cè)瞬环模?/P>
(三)飲酒后駕駛的；
(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《校車通行證》的，由公安交通管理部門依法撤銷《校車通行證》，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請。
第四十四條 除公交車輛外，違反本辦法規(guī)定未取得《校車通行證》從事運(yùn)載學(xué)生行為的，由公安交通管理部門扣留機(jī)動車。
第四十五條 《校車通行證》持證人未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，限期內(nèi)未改正的，扣留機(jī)動車；校車駕駛?cè)伺c《校車通行證》登記的駕駛?cè)瞬环模晒步煌ü芾聿块T扣留機(jī)動車。
第四十六條 校車未購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由公安交通管理部門責(zé)令限期投保；拒不投保的，吊銷《校車通行證》，并依法予以處罰。
第四十七條 校車所有人未按規(guī)定維護(hù)校車，屬于營運(yùn)機(jī)動車的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，并依法予以處罰；屬于非營運(yùn)機(jī)動車的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，限期內(nèi)未改正的，扣留機(jī)動車。
第四十八條 學(xué)校、幼兒園未將使用校車情況報(bào)教育行政部門備案或者未按規(guī)定查驗(yàn)校車的，由教育行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園的舉辦人、安全責(zé)任人予以通報(bào)批評，對政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長給予行政處分。
第四十九條 學(xué)校、幼兒園使用未取得《校車通行證》的機(jī)動車運(yùn)載學(xué)生的，由教育行政管理部門對政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長以及其他責(zé)任人員給予行政處分；民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園舉辦人、安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員2年內(nèi)不得從事學(xué)校、幼兒園管理事務(wù)。
第五十條 學(xué)校、幼兒園未按規(guī)定對校車履行安全管理和保護(hù)職責(zé)，造成重特大傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行行政責(zé)任追究，政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長以及其他責(zé)任人員由教育行政管理部門給予撤職、開除公職處分；民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園的舉辦人、安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校、幼兒園管理事務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 公安交通管理部門在辦理《校車通行證》和實(shí)施道路交通安全管理過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門；教育行政部門對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正或者責(zé)令停止辦學(xué)。第五十二條負(fù)有校車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)的，依法給予部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人行政處分。
第五十三條 負(fù)有校車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和工作人員在校車安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 當(dāng)事人對有關(guān)部門做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，有關(guān)部門應(yīng)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十五條 本辦法由市教育局、市公安局、市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自公布之日起施行。