《無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》已于2007年9月20日經(jīng)市政府第67次常務會議通過，現(xiàn)予公布。
市 長
二○○七年九月二十八日
無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，防止和減少事故，加強本市電梯的安全監(jiān)督管理，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的使用(包括銷售、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、安全檢驗)以及相關(guān)管理活動，應當遵守本辦法。
第四條 江蘇省無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)督管理的行政主管部門。市、市(縣)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)按照各自管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、房管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好本市電梯使用安全相關(guān)工作。
第五條 有關(guān)行政管理部門和特種設(shè)備安全檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))在電梯使用安全監(jiān)管過程中，應當堅持便民原則，為電梯銷售、安裝、改造、維修、使用單位提供服務并加強指導。
第六條 各級人民政府應當加強對電梯使用安全工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)、解決電梯使用安全工作中的重大問題，預防事故發(fā)生。
第七條 電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責任制度。
第八條 鼓勵電梯使用中所涉相關(guān)責任單位，參加電梯安全責任保險，增強防范和化解風險的能力。
第二章 使用管理
第九條 從事電梯銷售、安裝、改造、維修活動的單位應當履行下列職責：
(一)電梯銷售單位將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報質(zhì)監(jiān)部門備案。境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，須明確其在中國境內(nèi)注冊的代理商，并由其代理商承擔相應的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能責任；
(二)從事電梯安裝、改造、維修活動的單位須在施工前到質(zhì)監(jiān)部門辦理告知手續(xù)，并到當?shù)貦z驗機構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗。承擔改造和重大維修工程的單位須向使用單位提供改造和重大維修的質(zhì)量合格文件；
(三)電梯的改造、維修保養(yǎng)單位不得將其承攬的改造、維修保養(yǎng)業(yè)務進行轉(zhuǎn)包或者分包；
(四)拆除電梯須委托具有相應安裝資質(zhì)的單位承擔，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。
第十條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時，應當履行下列職責：
(一)選購有相應資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，具有產(chǎn)品合格證書的電梯，其選型、配置及備用電源的配備須與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應；住宅電梯的選配還須符合JG/T5010《住宅電梯的配置和選擇》標準。
(二)電梯的安裝由取得相應資質(zhì)的單位承擔，并保證其安裝的電梯經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格。
(三)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案，并附有齊全的各項證書，提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標志。
第十一條 電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：
(一)在電梯轎廂顯著位置標明有效的安全檢驗合格標志；
(二)有電梯安全使用的警示說明或者警示標識；
(三)使用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯還須滿足相應的安全使用管理要求；
(四)確保電梯安全運行的通風、溫度、濕度等環(huán)境要求。
第十二條 電梯使用單位應當對電梯的安全使用履行下列安全責任：
(一)確保電梯經(jīng)檢驗機構(gòu)安全檢驗合格后才方可投入使用，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯不得投入使用；
(二)按規(guī)定配備經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門考核合格的電梯安全管理員；
(三)根據(jù)使用場所、用途和安全需要，配備有資質(zhì)的電梯操作人員；
(四)制訂電梯安全使用管理制度，對電梯的使用和運行安全負責，保證消防、報警通話等系統(tǒng)的安全可靠；
(五)確定專人保管電梯層門三角(專用)鑰匙，非專業(yè)人員不得使用；
(六)變更日常維護保養(yǎng)單位的，后續(xù)維護保養(yǎng)單位須確認被交接的電梯處于安全狀態(tài)，同時向質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)新的安全檢驗合格標志；
(七)在電梯發(fā)生事故時，及時組織排險、搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門；
(八)無電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的使用單位，須委托具有電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位對電梯進行維修保養(yǎng)，簽訂維修保養(yǎng)合同；
(九)不得使用無證人員從事電梯維修保養(yǎng)和操作工作；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全責任。
第十三條 在用電梯的定期檢驗周期為一年。使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請。逾期未向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請的，除承擔相關(guān)法律責任外，電梯的定期檢驗日期不變。
第十四條 電梯安全管理員應當履行下列職責：
(一)做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護保養(yǎng)單位做好質(zhì)量檢查和相關(guān)保養(yǎng)、故障、事故等記錄；
(二)監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運行安全隱患、需要停止使用的，向本單位負責人作出暫停使用的建議；對存有嚴重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯，可以決定立即停止使用，并報告本單位負責人及時組織整改。
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第十五條 電梯乘用人員不得實施下列行為：
(一)違反電梯安全警示標識操作電梯；
(二)乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯；
(三)采用非正常手段開啟電梯層門；
(四)拆除、破壞電梯安全警示標識、《安全檢驗合格》標志、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；
(五)運載超重貨物和乘用超載電梯；
(六)違反電梯使用單位依法制定的有關(guān)電梯安全使用規(guī)定；
(七)其他危及電梯安全運行或者人身安全的乘用行為。
第十六條 電梯存在無法消除的嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范、標準、設(shè)計文件規(guī)定的使用期限要求的電梯、部件和使用單位認為需要報廢的電梯，使用單位應當及時到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理報廢備案手續(xù)。
已報廢的電梯嚴禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第十七條 電梯使用單位發(fā)生變更，原使用單位和過戶后的使用單位應向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并到當?shù)貦z驗機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 申訴 救援
第十八條 電梯使用者、乘用人員發(fā)現(xiàn)電梯有下列問題的，可以向質(zhì)監(jiān)部門等有關(guān)行政部門提出申訴或者向消費者權(quán)益保護機構(gòu)提出投訴：
(一)電梯配置不符合國家標準要求的；
(二)由于業(yè)主和物業(yè)管理單位的原因，導致電梯無法正常使用的；
(三)電梯保養(yǎng)單位未按規(guī)定要求進行維護保養(yǎng)的；
(四)電梯超過安全檢驗有效期限繼續(xù)使用的；
(五)由于電梯安全原因?qū)е鲁擞萌藛T發(fā)生傷害事故的；
(六)其他有關(guān)電梯安全使用方面的問題。
第十九條 受理申訴的部門應當對申訴進行登記，對提出的請求采用調(diào)解方式予以處理。
調(diào)解不成的，依法向仲裁機構(gòu)提請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十條 對下列申訴事項，有關(guān)部門應當作出不予處理的決定：
(一)法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)已經(jīng)受理并處理的；
(二)對存在質(zhì)量爭議的電梯無法實施檢驗、鑒定的。
第二十一條 電梯使用單位應當制定電梯事故應急措施和救援預案。
第二十二條 為保障人民群眾生命安全，建立電梯應急報警救援社會網(wǎng)絡，制訂電梯關(guān)人故障排險救援應急預案。鼓勵電梯維修保養(yǎng)單位參加排險救援網(wǎng)絡，具體辦法另行制訂。
網(wǎng)絡成員單位在接到電梯關(guān)人故障報警后，城區(qū)一般應當在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行排險救援。
完成救援后，使用單位對電梯存在的故障應當通知維修保養(yǎng)單位進行檢修，排除故障后才能交付使用。對維修保養(yǎng)單位無正當理由拒絕配合的，應當及時向質(zhì)監(jiān)部門報告。
第四章 日常維修保養(yǎng)
第二十三條 從事電梯日常維修保養(yǎng)活動的維修保養(yǎng)單位應當符合以下條件：
(一)具備相應的資質(zhì)；
(二)有固定的辦公場所，有固定的維修保養(yǎng)聯(lián)系電話，24小時有人值守；
(三)配備相應的業(yè)務人員；
(四)建立健全安全質(zhì)量保證體系、管理人員安全質(zhì)量責任制、安全操作規(guī)程、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度：
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。