第一章總　則

　　第一條為規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作，提高特種作業(yè)人員素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、（建設(shè)部令第166號）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號）等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

　　第三條建筑施工特種作業(yè)人員（以下簡稱“特種作業(yè)人員”）包括下列人員：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�電工；

　　（二）建筑架子工；

　�。ㄈ�）建筑起重司索信號工；

　�。ㄋ模┙ㄖ�起重機(jī)械司機(jī)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�起重機(jī)械安裝拆卸工；

　　（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�焊工；

　�。ò耍┙ㄖ�施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工；

　�。ň牛�樁機(jī)操作工；

　�。ㄊ�）建筑混凝土泵操作工；

　�。ㄊ�一）建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)；

　�。ㄊ�二）其它特種作業(yè)人員。

　　第四條特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)（筑）主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

　　第五條省建筑工程管理局（以下稱省建筑主管部門）負(fù)責(zé)全省特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。具體的工作職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┭芯恐贫ㄌ胤N作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)、考核大綱，建立相應(yīng)工種的試題庫；

　�。ǘ�）認(rèn)證特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核基地；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核工作的師資教育培訓(xùn)，監(jiān)督管理考核考務(wù)工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書的頒發(fā)和管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信息工作；

　　（六）其它監(jiān)督管理工作。

　　第六條市縣建設(shè)（筑）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)考核基地的初審和考評人員的日常管理；

　　（二）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核工作的組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書的發(fā)放與管理；

　　（四）負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)信息工作；

　�。�六）其他監(jiān)督管理工作。

　　第二章考核、發(fā)證

　　第七條特種作業(yè)人員考核基地應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┡c所承擔(dān)考核工種相適應(yīng)的考評人員；

　�。ǘ�）與所承擔(dān)考核工種相適應(yīng)的安全技術(shù)理論考試場所；

　　（三）與所承擔(dān)考核工種相適應(yīng)的實(shí)際操作考核場地、設(shè)施、設(shè)備、儀器等；

　�。ㄋ模┙∪�的考務(wù)管理制度；

　�。ㄎ澹┛荚嚳己艘�求的其他條件。

　　第八條特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核基地的認(rèn)證按下列程序進(jìn)行：

　　（一）特種作業(yè)人員考核基地（法人組織）向工商登記地市縣建設(shè)（筑）主管部門提出認(rèn)證申請；

　�。ǘ�）市縣建設(shè)（筑）主管部門受理特種作業(yè)人員考核基地（法人組織）認(rèn)證申請，組織專家進(jìn)行考核初審，向省建筑主管部門提出推薦意見；

　　（三）省建筑主管部門受理特種作業(yè)人員考核基地（法人組織）的認(rèn)證申請和市縣建設(shè)（筑）主管部門的推薦；

　�。ㄋ模┦〗ㄖ�主管部門成立特種作業(yè)人員考核基地認(rèn)證委員會，組織專家組進(jìn)行實(shí)地考核基本條件；

　�。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員考核基地認(rèn)證委員會聽取專家組的考核報(bào)告，決定考核基地（法人組織）是否符合相應(yīng)工種基本條件和考核資格；

　�。�六）省建筑主管部門公布特種作業(yè)人員考核基地考核工種資格。

　　第九條申請參加特種作業(yè)執(zhí)業(yè)資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┠隄M18周歲，且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；

　�。ǘ�）經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　�。ㄈ�）初中及以上學(xué)歷；

　�。ㄋ模┓�合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。

　　第十條符合本辦法第九條規(guī)定的人員，申請參加執(zhí)業(yè)資格考核，應(yīng)當(dāng)由用人單位或者本人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地市縣建設(shè)（筑）主管部門提出申請，并提交下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工特種作業(yè)人員考核申請表（附件1）；

　�。ǘ�）身份證（原件和復(fù)印件）；

　　（三）學(xué)歷證明（原件和復(fù)印件）；

　�。ㄋ模┙�3個(gè)月以內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；

　�。ㄎ澹┮�(guī)定提交的其他資料。

　　第十一條市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。

　　對于受理的申請，市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)于考前5個(gè)工作日內(nèi)向申請人核發(fā)準(zhǔn)考證。

　　對于市縣建設(shè)（筑）主管部門設(shè)立的考核基地不具備考核條件的工種，由省建筑主管部門協(xié)調(diào)組織。

　　第十二條市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)在考核前在相關(guān)網(wǎng)站或者新聞媒體上公布考核基地名單、考核科目、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

　　考核基地應(yīng)在醒目位置懸掛省建筑主管部門頒發(fā)的“考核認(rèn)證基地”牌并公布特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

　　第十三條特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和安全操作技能。安全技術(shù)理論考核采用全省統(tǒng)一命題、閉卷筆試方式。安全操作技能考核采用實(shí)際操作（或模擬操作）、口試等方式�？己司鶎�(shí)行百分制，安全技術(shù)理論考核60分及格，安全操作技能考核70分及格。

　　安全技術(shù)理論考核不合格的不得參加安全操作技能考核。安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核均合格的，為考核合格。

　　第十四條市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對申請人進(jìn)行考核，并自考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公布考核成績。

　　第十五條對于考核合格的，市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)自公布安全操作技能考核成績之日起5個(gè)工作日內(nèi)集中向省建筑主管部門申請頒發(fā)資格證書。

　　經(jīng)審核符合條件準(zhǔn)予頒發(fā)證書的，省建筑主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對于不予頒發(fā)證書的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十六條資格證書采用國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由省建筑主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)證。資格證書在全國通用（證書編號規(guī)則見附件2）。

　　第三章從  業(yè)

　　第十七條持有特種作業(yè)資格證書的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。

　　第十八條用人單位對于首次取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。實(shí)習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書、從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實(shí)習(xí)操作期滿經(jīng)用人單位考核合格方可獨(dú)立作業(yè)。

　　第十九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

　�。ǘ�）正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

　�。ㄈ�）在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；

　�。ㄋ模┳杂X參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時(shí)；

　�。ㄎ澹┚芙^違章指揮，并制止他人違章作業(yè)；

　�。�六）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第二十條特種作業(yè)人員用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┡c持有效執(zhí)業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同；

　�。ǘ�）制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和安全管理制度；

　�。ㄈ�）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；

　　（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；

　�。ㄎ澹┙M織或者委托有能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位特種作業(yè)人員進(jìn)行年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；

　�。�六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；

　�。ㄆ撸┎樘幪胤N作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；

　�。ò耍┓�律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第二十一條任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。

　　第二十二條特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其執(zhí)業(yè)資格證書。

　　第四章延期復(fù)核

　　第二十三條特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的，持證人員本人應(yīng)當(dāng)于期滿3個(gè)月前向原市縣考核受理機(jī)關(guān)提出申請，市縣建設(shè)（筑）主管部門初審后，于期滿1個(gè)月前集中向省建筑主管部門申請辦理延期復(fù)核相關(guān)手續(xù)。延期復(fù)核合格的，證書有效期延期2年。

　　第二十四條特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┭悠趶�(fù)核申請表；

　�。ǘ�）身份證（原件和復(fù)印件）；

　　（三）近3個(gè)月內(nèi)由二級乙等以上醫(yī)院出具的體檢合格證明；

　　（四）年度安全教育培訓(xùn)證明和繼續(xù)教育證明；

　�。ㄎ澹┯萌藛挝怀鼍叩奶胤N作業(yè)人員管理檔案記錄；

　�。�六）規(guī)定提交的其他資料。

　　第二十五條特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：

　　（一）超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；

　　（二）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；

　　（三）對生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的；

　　（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的；

　�。�六）規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條市縣建設(shè)（筑）行政主管部門在接到特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對于屬于本辦法第二十五條情形之一的，市縣建設(shè)（筑）主管部門自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；

　�。ǘ�）對于提交資料齊全且無本辦法第二十五條情形的，省建筑主管部門自收到市縣建設(shè)（筑）主管部門延期復(fù)核相關(guān)手續(xù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，在證書上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專用章。

　　第二十七條資格證書遺失、損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)持聲明作廢材料向市縣建設(shè)（筑）主管部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。

　　第二十八條省建筑主管部門應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十六條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十九條市縣建設(shè)（筑）行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)特種作業(yè)人員檔案。

　　市縣建設(shè)（筑）主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的從業(yè)活動，查處違章行為并記錄在檔。

　　第三十條省建筑主管部門對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：

　　（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期手續(xù)的；

　�。ǘ�）工作人員違法核發(fā)資格證書的；

　　（三）持證人員因安全生產(chǎn)責(zé)任事故承擔(dān)刑事責(zé)任的；

　　（四）規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

　　第三十一條省建筑主管部門對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定不予延期的；

　　（二）持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的；

　　（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

　　（四）本人提出要求的；

　�。ㄎ澹┮�(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　第三十二條各地應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話或者電子信箱，受理有關(guān)特種作業(yè)人員考核、發(fā)證以及延期復(fù)核的舉報(bào)。

　　對受理的舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理。

　　第六章附  則

　　第三十三條各市縣建設(shè)（筑）主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建筑主管部門備案。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件1：江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請表

　　附件2：江蘇省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則

　　附件1：

　　江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員考核申請表

　　附件2

　　江蘇省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則

　　1、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號共14位。其中：

　　（1）第1位為江蘇省的簡稱“蘇”；

　�。�2）第2位為持證人所在市的英文代碼（各市英文代碼表見表A）；

　�。�3）第3、4位為工種類別代碼，用2個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（工種類別代碼表見表B）；

　�。�4）第5至8位為發(fā)證年份，用4個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；

　�。�5）第8至14位為證書序號，用6個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，從000001開始。

　　2、各市英文代碼表A

　　3、工種類別代碼表B