第一章總則
第一條為嚴(yán)肅查處較大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱較大事故），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)印發(fā)）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條較大事故查處掛牌督辦，是指由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）對(duì)由設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查的較大事故采取下達(dá)督辦文書、向社會(huì)公示等方式，督促下級(jí)人民政府依法履行有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，限期完成事故查處任務(wù)的監(jiān)管工作制度。
第三條符合下列情形之一的，可列入較大事故查處掛牌督辦范圍：
（一）由設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查的較大事故；
�。ǘ┥鐣�(huì)舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的、由設(shè)區(qū)的市人民政府組織查處的瞞報(bào)或謊報(bào)事故；
（三）因非法違法生產(chǎn)造成的事故或事故發(fā)生后責(zé)任人逃逸等情節(jié)惡劣的事故；
�。ㄋ模┩豢h（區(qū)）在2個(gè)月之內(nèi)重復(fù)發(fā)生的同一行業(yè)（領(lǐng)域）一般事故；
（五）其他需要掛牌督辦的事故。
第四條事故查處掛牌督辦遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法行政、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第二章掛牌督辦的主體
第五條省安委會(huì)對(duì)較大事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，省安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。
第六條各設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)較大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。
第七條設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)于轄區(qū)內(nèi)案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、遇到較大干擾和阻力的事故查處工作，可報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)掛牌督辦。
第八條省安委會(huì)可以對(duì)下級(jí)政府安委會(huì)掛牌督辦而未按期依法銷案的事故查處直接予以掛牌督辦。
第九條設(shè)區(qū)的市人民政府安委會(huì)辦公室在較大事故查處督辦期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省安委會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
第三章掛牌督辦程序
第十條省安委會(huì)對(duì)較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：
�。ㄒ唬┦鹿式y(tǒng)計(jì)部門及時(shí)將發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故通報(bào)省政府安委會(huì)辦公室；
（二）省政府安委會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議，報(bào)省政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人審定同意后，以省政府安委會(huì)名義向事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書；
�。ㄈ┰谑〖�(jí)主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。
第十一條掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦鹿拭Q；
�。ǘ┒睫k事項(xiàng)；
�。ㄈ┺k理期限；
（四）督辦解除方式、程序。
第十二條設(shè)區(qū)的市人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門、縣（區(qū)）人民政府按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：
（一）做好事故善后工作；
�。ǘ┎榍迨鹿试颍J(rèn)定事故性質(zhì)；
�。ㄈ┓智迨鹿守�(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，形成事故調(diào)查報(bào)告；
�。ㄋ模┮婪▽�(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；
（五）依法追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。
第十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。
特殊情況下，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府安委會(huì)辦公室批準(zhǔn)同意后，掛牌督辦期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第十四條掛牌督辦的較大事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出批復(fù)決定。
第四章掛牌督辦的保障措施
第十五條較大事故查處結(jié)案后，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會(huì)或省政府安委會(huì)辦公室應(yīng)將較大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省級(jí)主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全監(jiān)管局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
涉及上市公司信息披露的，應(yīng)在公告前及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)上市公司。
第十六條承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)職能部門對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 一年內(nèi)連續(xù)兩次被掛牌督辦的事故主要責(zé)任單位，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照國(guó)務(wù)院文件要求，在全省范圍內(nèi)向投資、國(guó)土資源、住建、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批等，并作為銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。
第十八條 有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌督辦工作情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對(duì)監(jiān)管不力、行動(dòng)遲緩、不能按期完成掛牌督辦任務(wù)的辦理單位、行政違法行為人及相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)予以曝光。
第五章省組織調(diào)查處理的較大事故掛牌督辦
第十九條道路交通一次死亡7人及以上的較大事故，水上交通、工礦商貿(mào)和建筑施工企業(yè)一次死亡4人及以上的較大事故，由省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理，省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法組成事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。
省政府安委會(huì)對(duì)事故調(diào)查處理情況實(shí)施掛牌督辦。
第二十條省安全監(jiān)管部門對(duì)事故調(diào)查出具結(jié)論性意見(jiàn)并形成事故調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省政府核準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后由省安全監(jiān)管部門下達(dá)事故處理決定。
第二十一條省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的較大事故查處結(jié)案后，省政府安委會(huì)辦公室應(yīng)將事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省級(jí)主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并書面報(bào)國(guó)務(wù)院安委辦備案。
第二十二條省監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六章附則
第二十三條對(duì)于較大事故以下的事故的掛牌督辦，由各設(shè)區(qū)的市人民政府安委會(huì)參照本辦法的規(guī)定另行制定。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。