第一章總則
第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察員的管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)察員素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法人員。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員,并對安全生產(chǎn)監(jiān)察員履行職責(zé)的情況實施監(jiān)督。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)察員是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法人員,其主要任務(wù)是依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)察員的主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)是:
(一)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的方針政策;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(三)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(四)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的違法行為和重大事故隱患,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取整改措施,了解整改結(jié)果并在必要時再行依法監(jiān)督檢查至其符合安全生產(chǎn)要求,同時有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;
(五)參加傷亡事故調(diào)查和處理;
(六)行使法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員在其所在機關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有兩人以上,并出示《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》和《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)察員的條件、資格與任命
第八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;
(二)具有大專以上學(xué)歷,并有二年以上工作經(jīng)驗,或從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作五年以上;
(三)身體健康,能勝任安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
第九條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本省安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)察員須經(jīng)安全專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》。
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》是安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的有效證件。
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)形式主要有:
(一)資格培訓(xùn),指新任命的安全生產(chǎn)監(jiān)察員在從事安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法前必須接受的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為80學(xué)時,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé);
(二)專業(yè)培訓(xùn),對在崗的安全生產(chǎn)監(jiān)察員每兩年不少于一次有關(guān)專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時,由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)察員由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提名,經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核同意,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚊?h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報安全生產(chǎn)監(jiān)察員審核手續(xù),應(yīng)填報《安全生產(chǎn)監(jiān)察員任命審批表》,并經(jīng)地級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核同意,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚊坏丶壥邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門填報《安全生產(chǎn)監(jiān)察員任命審批表》直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核同意,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚊?BR>
第四章安全生產(chǎn)監(jiān)察員的監(jiān)督管理
第十三條監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)察員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)察員在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予表揚和獎勵;對有突出貢獻(xiàn)的,可提請同級人民政府給予表彰。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)察員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不依法予以取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法予以撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予以查處的。
第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員有下列情形之一的,所在單位應(yīng)將其《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》收回,由發(fā)證機關(guān)注銷:
(一)調(diào)離安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的;
(二)辭職或者退休的;
(三)不能履行安全生產(chǎn)監(jiān)察員職責(zé)的。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員有以下情形之一時,由其所在單位暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》半年至二年:
(一)被行政拘留的;
(二)受到記過、記大過、降級、撤職行政處分的;
(三)越權(quán)執(zhí)法或者拒絕、拖延履行執(zhí)法職責(zé),造成不良后果的;
(四)涂改、轉(zhuǎn)借或者利用《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》謀取私利、違法亂紀(jì)的;
(五)未按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)的。
第十八條暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的期限由持證人所在單位根據(jù)不同情況決定。被暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的人員不得從事安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)察員有下列情形之一時,由所在單位收繳其《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》,交發(fā)證機關(guān)予以注銷,并建議當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T注銷《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。
(一)被開除公職的;
(二)被勞動教養(yǎng)的;
(三)被刑事拘留或判處刑罰的;
(四)被暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》兩次以上的。
被注銷《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的人員不得從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。
第五章附則
第二十條本辦法由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起施行。