海南省人民政府令第32號(hào)
《海南省道路運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九二年六月二十六日海南省人民政府第八十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
省長(zhǎng):劉劍鋒
一九九二年九月二十二日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《公路運(yùn)輸管理暫行條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸管理是指對(duì)從事城鄉(xiāng)道路貨運(yùn)、公路客運(yùn)(含旅游車客運(yùn))、出租車客運(yùn)、包車客運(yùn)、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)、汽車摩托車維修、汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)和運(yùn)輸服務(wù)的管理。
第三條 凡在本省境內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人均適用本規(guī)定。
軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和非專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部道路運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施和交通運(yùn)輸工具向社會(huì)開放并進(jìn)行營(yíng)業(yè)性業(yè)務(wù)的,也適用本規(guī)定。
第四條 道路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,實(shí)行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。堅(jiān)持國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人多種經(jīng)濟(jì)形式的協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第五條 道路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)提供運(yùn)輸、勞務(wù)、培訓(xùn),發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸;非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。
第六條 省、市、縣交通行政主管部門是同級(jí)人民政府主管道路運(yùn)輸行業(yè)的行政管理部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第七條 凡在我省境內(nèi)開辦經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)跨省、市、縣公路客運(yùn),直達(dá)港、澳貨運(yùn),出租車客運(yùn),駕駛員培訓(xùn),汽車大修、維護(hù)、小修、汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè),由所在地市、縣交通行政主管部門審核,報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)前款以外道路運(yùn)輸業(yè)的,由市、縣交通行政主管部門審批并報(bào)省交通行政主管部門備案。
境外投資者經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)的,應(yīng)報(bào)省交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,必須履行以下手續(xù),方可營(yíng)業(yè)。
(一)填寫《海南省道路運(yùn)輸業(yè)開業(yè)申請(qǐng)審批表》,提供可行性研究報(bào)告及有關(guān)材料,并經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)(聯(lián)營(yíng)企業(yè)由聯(lián)營(yíng)各方主管部門批準(zhǔn)),個(gè)人憑戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明;
(二)交通行政主管部門根據(jù)社會(huì)需要和申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)條件等情況,在收到開業(yè)申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。批準(zhǔn)的發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證明;
(三)舉辦外引內(nèi)聯(lián)道路運(yùn)輸業(yè)的,還須經(jīng)省或市、縣經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門審批;
(四)持上述批件和交通行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證明,到有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別向所在地市、縣稅務(wù)、保險(xiǎn)部門辦理稅務(wù)登記和保險(xiǎn)事宜;
(五)非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸單位和個(gè)人,臨時(shí)(不滿三個(gè)月)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)模?jīng)所在地市、縣交通行政主管部門批準(zhǔn),發(fā)給臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證,即可經(jīng)營(yíng);
(六)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)的單位,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)行基建的,須按前款有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)批籌建手續(xù);籌建結(jié)束后,向原審批機(jī)關(guān)提出開業(yè)申請(qǐng)和向原登記機(jī)關(guān)辦理開業(yè)登記。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的道路運(yùn)輸單位和個(gè)人以及臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,按其注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)和車型,由車籍所在地市、縣交通行政主管部門發(fā)給營(yíng)運(yùn)證,一車一證,隨車攜帶,全國(guó)通行。
第十條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人要求停業(yè)的,應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和原登記機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng),經(jīng)審查同意并繳銷經(jīng)營(yíng)許可證明、營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可停業(yè)。
第十一條 本規(guī)定發(fā)布前已開業(yè),但尚未辦理開業(yè)手續(xù)的從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi),按本規(guī)定,到有關(guān)交通行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第三章 貨物運(yùn)輸管理
第十二條 從事營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,在保證完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)淖灾鳈?quán)。
第十三條 縣以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等運(yùn)輸任務(wù),按指令性計(jì)劃下達(dá),由同級(jí)交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,保證按期完成任務(wù)。重點(diǎn)港、站集散物資和大宗物資逐步推行合同運(yùn)輸。一般市場(chǎng)物資運(yùn)輸實(shí)行誰(shuí)受托、誰(shuí)承運(yùn)的原則,托運(yùn)人可擇優(yōu)托運(yùn),不充許搞地區(qū)或部門封銷,壟斷貨源。
第十四條 省交通行政主管部門可根據(jù)需要在貨物集散地建立貨物運(yùn)輸配載服務(wù)中心,以利于貨物暢流,合理配載,減少空駛,節(jié)約能源。
第十五條 國(guó)家和省人民政府規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資,必須按規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),方準(zhǔn)運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。
第四章 旅客運(yùn)輸管理
第十六條 公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)分工原則:
(一)省國(guó)營(yíng)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),以擔(dān)負(fù)省際和省內(nèi)各市、縣之間的長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸為主;
(二)市、縣國(guó)營(yíng)、集體運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(含聯(lián)戶)主要負(fù)責(zé)本市、縣轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)客運(yùn),以開通縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間的農(nóng)村客運(yùn)線路為主;
(三)城市公共汽車主要為城市公共交通服務(wù),超出市、城區(qū)經(jīng)營(yíng)公路旅客運(yùn)輸,須經(jīng)有關(guān)市、且交通行政主管部門同意,報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn);
(四)開辦跨市、縣旅游區(qū)的直達(dá)旅游班車,須經(jīng)車籍所在地市、縣交通行政主管部門審核,報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 凡經(jīng)營(yíng)公路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v按規(guī)定實(shí)行“三定”(定線路、定班次、定站點(diǎn),停靠在臨時(shí)營(yíng)業(yè)性站點(diǎn)的車輛實(shí)行定線路、定站點(diǎn))、“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車、統(tǒng)一結(jié)算)。
第十八條 公路客運(yùn)(含旅游)班車線路、站點(diǎn)、班次由交通行政主管部門統(tǒng)籌安排,經(jīng)過(guò)城市的行駛路線、停車站點(diǎn)設(shè)置,由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門研究確定。
第十九條 從事公路客運(yùn)的車輛,都應(yīng)在車前右側(cè)懸掛經(jīng)營(yíng)線路或區(qū)域標(biāo)志牌,車身兩側(cè)標(biāo)有經(jīng)營(yíng)單位名稱,車內(nèi)懸掛經(jīng)營(yíng)范圍的票價(jià)表。旅游車須懸掛旅游車標(biāo)志牌。
第二十條 公路班車客運(yùn)和旅游客運(yùn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行停開,也不得隨意減少班次、停靠站點(diǎn)、旅游點(diǎn)或變更線路、區(qū)域。旅游班車須按公告的線路行駛、停靠,并應(yīng)保證乘客有足夠的游覽時(shí)間。
第二十一條 多家道路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶在同一線路上經(jīng)營(yíng)公路班車客運(yùn),各級(jí)交通行政主管部門要根據(jù)需要統(tǒng)一排定班次,任何單位和個(gè)人不得以不正當(dāng)手段損害他人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 出租車由交通行政主管部門統(tǒng)一管理。小型出租車必須在車頂安裝出租車標(biāo)志燈和空車待租標(biāo)志,車內(nèi)必須裝有經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器。出租車應(yīng)按乘客指定的到達(dá)地點(diǎn),選擇最佳路線行駛。未經(jīng)租用人同意,不得再招攬他人同乘。
第二十三條 嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)。
第五章 省際運(yùn)輸管理
第二十四條 省際間公路客運(yùn)(含旅游)班車、貨運(yùn)班車,應(yīng)按對(duì)等互利、共同經(jīng)營(yíng)的原則,由雙方運(yùn)輸企業(yè)簽定協(xié)議,經(jīng)雙方省級(jí)交通行政主管部門同意后,方可營(yíng)運(yùn)。
第二十五條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)港站集散物資、重點(diǎn)物資的跨省運(yùn)輸,按照平等互利、共同經(jīng)營(yíng)的原則,由雙方交通行政主管部門協(xié)商,確定運(yùn)輸分工,組織雙方運(yùn)輸企業(yè)或其他運(yùn)輸單位共同完成,其余跨省物資運(yùn)輸,按誰(shuí)受托,誰(shuí)承運(yùn)的原則辦理。
第二十六條 外省在我省設(shè)立道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、代辦點(diǎn),均須持其省級(jí)交通行政主管部門證明,報(bào)我省交通行政主管部門審查同意,按本規(guī)定第八條辦理手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。
第六章 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)與考核管理
第二十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)由交通行政主管部門統(tǒng)一管理。舉辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的單位,須經(jīng)省交通行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格證書后,方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行,并具有合格的師資、場(chǎng)地和設(shè)備。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員須經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并經(jīng)公安交警部門考試合格,鄰取機(jī)動(dòng)車駕駛證后,方準(zhǔn)駕駛車輛。
機(jī)動(dòng)車駕駛員的考核與考試必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,嚴(yán)禁徇私舞弊。
第七章 搬動(dòng)裝卸業(yè)管理
第二十九條 凡在車站、碼頭、庫(kù)場(chǎng)、廠礦和其他地方為道路運(yùn)輸工具搬動(dòng)裝卸,均屬道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的管理范圍。
第三十條 從事道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的單位和個(gè)人,必須按當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T核準(zhǔn)的作業(yè)范圍進(jìn)行作業(yè),執(zhí)行核定的費(fèi)目和費(fèi)率,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第三十一條 從事道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,堅(jiān)持文明生產(chǎn),杜絕野蠻作業(yè),保證作業(yè)質(zhì)量。因搬運(yùn)裝卸造成貨損貨差事故,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 允許貨主和承運(yùn)者自行裝卸,企、事業(yè)單位的自有裝卸力量,其作業(yè)任務(wù)超出本單位范圍的,應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T的行業(yè)管理范圍。
第三十三條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站集散物資、重點(diǎn)的物資、大宗貨物的搬運(yùn)裝卸管理。承擔(dān)港站搬運(yùn)裝卸任務(wù)的地方裝卸企業(yè),應(yīng)保證指令性物資搬運(yùn)裝卸任務(wù)的完成,確保港站暢通。
第八章 運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理
第三十四條 允許國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)客貨聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)委托、客運(yùn)代辦、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、存車、洗車等運(yùn)輸服務(wù)業(yè),并保護(hù)其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè),必須具備同所經(jīng)營(yíng)的范圍和項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn)資金、機(jī)具設(shè)備、站場(chǎng)庫(kù)房和技術(shù)業(yè)務(wù)條件,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 鼓勵(lì)和扶持興辦各種類型的運(yùn)輸服務(wù)業(yè),為運(yùn)輸單位、個(gè)人和貨主、旅客提供服務(wù)。
第三十七條 營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸站點(diǎn)和停車場(chǎng)地(不含市區(qū)公共汽車的站點(diǎn)和停車場(chǎng))的設(shè)立或調(diào)整,由各市、縣交通行政主管部門征得同級(jí)公安行政主管部門同意后予以審批并負(fù)責(zé)管理。
第九章 汽車摩托車維修行業(yè)管理
第三十八條 經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修業(yè)的單位和個(gè)人必須具備與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的維修檢測(cè)設(shè)備和符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量具以及廠房、停車場(chǎng)地、合格的維修人員等技術(shù)條件。
第三十九條 汽車、摩托車維修單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的有關(guān)車輛修理的國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定。
第四十條 交通行政主管部門對(duì)汽車、摩托車維修行業(yè)管理,必須堅(jiān)持“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的方針,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)合,走專業(yè)化修車的道路,使各種類型汽車、摩托車維修行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十章 汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)站管理
第四十一條 汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)站的設(shè)立,由省交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè)。
第四十二條 經(jīng)省交通行政主管部門和省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門審查認(rèn)定的檢測(cè)站,是運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況監(jiān)督檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不以盈利為目的。
第四十三條 檢測(cè)站的主要任務(wù):
(一)對(duì)在用運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)診斷;
(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的維修車輛進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè);
(三)接受委托,對(duì)車輛改裝、改造、報(bào)廢及其有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、科研成果等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),提供檢測(cè)結(jié)果;
(四)接受公安、環(huán)保、商檢、計(jì)量和保險(xiǎn)等部門的委托,為其進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè),提供檢測(cè)結(jié)果。
第四十四條 檢測(cè)站應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),確保檢測(cè)質(zhì)量。
第四十五條 檢測(cè)站使用的計(jì)量檢測(cè)儀器應(yīng)按技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定,組織周期檢定,保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。
第十一章 運(yùn)輸工具管理
第四十六條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記注冊(cè),掌握各類營(yíng)運(yùn)車輛基本情況。
第四十七條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和轄區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蠹坝土瞎⿷?yīng)情況,按時(shí)向有關(guān)綜合部門提供全行業(yè)增加、更新車輛和車型品種的需求信息。
第四十八條 凡需要購(gòu)置車輛從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,必須按本規(guī)定第七條、第八條的要求向交通行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置的車輛,不準(zhǔn)參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)戶或報(bào)廢,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T和公安交警部門辦理轉(zhuǎn)戶和報(bào)廢登記手續(xù)。凡按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的車輛,交通行政主管部門應(yīng)收回營(yíng)運(yùn)證,公安交警部門應(yīng)收回牌照。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣報(bào)廢車輛,再?gòu)氖碌缆愤\(yùn)輸。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)目拓涇囕v,必須按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的維護(hù)或修理,以保持車輛技術(shù)狀況良好,保證安全生產(chǎn),降低運(yùn)行消耗。
第五十條 道路運(yùn)輸單位和個(gè)人,必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報(bào)送生產(chǎn)工具、從業(yè)人員、生產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營(yíng)業(yè)收入等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第十二章 價(jià)格及單證管理
第五十一條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定,按照分級(jí)管理的權(quán)限,制定道路客貨運(yùn)價(jià)和搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)、汽車摩托車維修、車輛檢測(cè)等費(fèi)率,經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門同意后,在本轄區(qū)內(nèi)公布實(shí)行。
第五十二條 凡從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,都必須使用統(tǒng)一的費(fèi)用結(jié)算憑證和客票,嚴(yán)禁自制票據(jù),違者客戶有權(quán)拒絕付款。
交通運(yùn)輸票據(jù)的印制、發(fā)放、使用管理,按省交通行政主管部門和省財(cái)政稅務(wù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條 凡運(yùn)輸汽車均須按規(guī)定使用統(tǒng)一行車路單。行車路單是行車命令,是記錄車輛運(yùn)行和進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的依據(jù),須按規(guī)定自行填寫使用。
第五十四條 道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證明、營(yíng)運(yùn)證、統(tǒng)一行車路單由省交通行政主管部門統(tǒng)一印制和管理。
第十三章 道路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收和使用
第五十五條 道路運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定,向從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者征收用于道路運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)的事業(yè)費(fèi)。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理費(fèi)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)額的1%計(jì)征。客貨運(yùn)輸由車籍所在地的運(yùn)管部門征收;搬運(yùn)裝卸、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù)、汽車摩托車維修、車輛檢測(cè)由生產(chǎn)作業(yè)地的運(yùn)管部門征收。營(yíng)業(yè)額難以計(jì)算的,可核定年度的營(yíng)業(yè)收入,按月定額征收。
第十四章 監(jiān)督檢查和處罰
第五十七條 交通行政主管部門,可以在道路上對(duì)公路規(guī)費(fèi)繳納、客貨運(yùn)輸商務(wù)活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)證件、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸紀(jì)律及運(yùn)價(jià)、票證等進(jìn)行流動(dòng)檢查;經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),交通行政主管部門可以在道路上設(shè)立檢查站。
第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人,由有關(guān)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予警告、罰款、扣繳或吊銷營(yíng)運(yùn)證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓的處分。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門所作的處罰決定不服的,應(yīng)在處罰決定書送達(dá)后十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)交通行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可在處罰決定書送達(dá)三個(gè)月內(nèi)或復(fù)議決定書送達(dá)十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,交通行政主管部門可以提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十條 運(yùn)政管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)著統(tǒng)一服裝,帶有統(tǒng)一標(biāo)志和證件,講究文明禮貌。
運(yùn)政管理人員應(yīng)廉潔奉公、秉公執(zhí)法,嚴(yán)禁亂罰款、索賄受賄、以權(quán)謀私。違反道路運(yùn)輸管理法規(guī)或玩忽職守,造成不良影響及經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)賠償。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五章 附則
第六十一條 本規(guī)定由海南省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,省交通行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。