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云南省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(暫行)[2006]

2007-02-16   云南省煤炭工業(yè)局公告第1號(hào)   |   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

驗(yàn)商品煤質(zhì)量時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行商品煤采樣、制樣和化驗(yàn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的認(rèn)證資格。
 
  第二十四條 商品煤在起運(yùn)前,出賣人必須進(jìn)行檢驗(yàn),向買受人出具商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。出賣人交付的商品煤質(zhì)量應(yīng)符合商品煤買賣合同的約定,檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)不符合合同約定的,不得發(fā)運(yùn);已發(fā)運(yùn)的,必須向買受人發(fā)出通知;雙方協(xié)商救濟(jì)措施。

  第二十五條 商品煤交貨前,買受人可監(jiān)督出賣人采樣、制樣和化驗(yàn);商品煤交貨后,買受人復(fù)驗(yàn)時(shí),出賣人可監(jiān)督買受人采樣、制樣和化驗(yàn)。

  第二十六條 買受人復(fù)驗(yàn)商品煤必須在商品煤到達(dá)終到站落地之前進(jìn)行,如有異議,應(yīng)自商品煤到達(dá)當(dāng)日起算的五日內(nèi)通知出賣人,怠于通知的,視為合格;出賣人必須在接到買受人異議通知的五日內(nèi)予以答復(fù)。

  有爭(zhēng)議的商品煤必須單獨(dú)堆放。

  第二十七條 商品煤運(yùn)輸中換裝時(shí),可由雙方共同認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第二十八條 出賣人出具的檢驗(yàn)報(bào)告單作為付款的依據(jù);買受人復(fù)驗(yàn)有爭(zhēng)議的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18666-2002質(zhì)量爭(zhēng)議解決辦法解決,其結(jié)果作為索賠的依據(jù)。

  第二十九條 商品煤的數(shù)量,出賣人應(yīng)當(dāng)用與運(yùn)輸工具相匹配的衡器計(jì)量;沒有條件安裝衡器的,可用檢尺測(cè)量方法計(jì)量;船舶運(yùn)輸應(yīng)按船舶水尺數(shù)計(jì)量。

  第三十條 買受人對(duì)商品煤數(shù)量復(fù)驗(yàn),必須在到達(dá)運(yùn)輸終到站(包括目的港)卸貨前進(jìn)行,使用與運(yùn)輸工具相匹配的衡器;復(fù)驗(yàn)時(shí),承運(yùn)人應(yīng)派員參加;復(fù)驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用,由買受人支付。

  第三十一條 商品煤數(shù)量的自然合理?yè)p耗,合同中沒有約定的,按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)鐵路運(yùn)輸為原裝數(shù)量的百分之一點(diǎn)一;

  (二)船運(yùn)為原裝數(shù)量的百分之一點(diǎn)五;

  (三)汽車運(yùn)輸為原裝數(shù)量的百分之二;

  (四)運(yùn)輸工具每換裝一次增加百分之一;

  (五)塊煤限下率在運(yùn)輸和復(fù)驗(yàn)過(guò)程中自然增加的絕對(duì)值為百分之五。

  第三十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國(guó)家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷,鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同。

  第三十三條 國(guó)家提倡有條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行代理配送。我省鼓勵(lì)大型煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立煤炭代理配送中心。

  第三十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤,應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,方便群眾,穩(wěn)定供應(yīng)。

  民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

  第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)使用潔凈煤,推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤,節(jié)約能源,減少污染。我省鼓勵(lì)發(fā)展布局合理、工藝先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的煤炭洗選加工,大力增加原煤人選率,降低環(huán)境污染。

  第三十六條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),禁止下列經(jīng)營(yíng)行為:

  (一)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格擅自經(jīng)營(yíng);

  (二)未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品;

  (三)采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段;

  (四)壟斷經(jīng)營(yíng);

  (五)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定,哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷;

  (六)違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定,偷漏稅款;

  (七)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

  第三十七條 從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。煤炭行業(yè)主管部門不受理此類單位的煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。

  第三十八條 禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

  禁止行政機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十九條 禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。

  禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。

  禁止向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。

  第四十條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定,其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的,由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)審查制度。具體辦法由省煤炭工業(yè)局根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的要求制定。

  各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)建立對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查制度。與工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)施行政處罰,打擊非法經(jīng)營(yíng),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

  第四十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī),具備必要的專業(yè)知識(shí),公正廉潔,秉公執(zhí)法。

  第四十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。
 
  第四十四條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。
 
  第四十五條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門實(shí)施資格審查和日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。

  第七章 罰則

  第四十六條 未經(jīng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門審查批準(zhǔn),或偽造煤炭經(jīng)營(yíng)資格證,或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證,擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

  第四十七條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

  第四十八條 采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的,或向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或以上煤炭行業(yè)主管部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

  第五十條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反暫行本辦法有關(guān)規(guī)定,從事其他非法經(jīng)營(yíng)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

  第五十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第五十二條 本實(shí)施細(xì)則未涉及到的規(guī)定,依照《煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

  第五十三條 本實(shí)施細(xì)則由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。2003年12月21日省整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《云南省煤炭經(jīng)營(yíng)資格證暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

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