《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月30日云南省人民政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

省長 秦光榮
二○○九年八月二十四日

云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院令第493號公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用《條例》和本規(guī)定；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用《條例》和本規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對火災(zāi)事故、煤礦事故、特種設(shè)備事故、道路交通事故、鐵路交通事故、內(nèi)河交通事故、民用航空器事故等事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條 縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當依法履行事故調(diào)查處理職責，并向社會公布值班、舉報電話，受理事故報告和舉報，定期上報事故統(tǒng)計分析情況，對在事故舉報、事故報告和調(diào)查處理等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　縣級以上安全生產(chǎn)委員會及其辦公室應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督事故調(diào)查處理，協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門落實事故處理意見。

　　第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照《條例》第十條上報事故情況并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院時，應(yīng)當同時通知監(jiān)察機關(guān)。

　　同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門在接到事故報告后，應(yīng)當及時互相通報事故情況。

　　第五條 事故報告后，事故救援、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當及時補報。

　　發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當在上報事故情況后及時續(xù)報相關(guān)情況，直至事故救援結(jié)束或者事故情況不再發(fā)生變化為止。

　　第六條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)當根據(jù)事故等級立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故救援和事故調(diào)查處理。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合事故救援和事故調(diào)查處理。

　　第七條 事故調(diào)查組組長依照下列規(guī)定確定:

　　（一）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門對本規(guī)定第二條第二款所列事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由法律、行政法規(guī)規(guī)定組織調(diào)查的有關(guān)部門或者機構(gòu)的負責人擔任；

　　（二）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由組織調(diào)查的人民政府指定的政府領(lǐng)導(dǎo)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任；

　　（三）縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任。

　　第八條 未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，同級或者上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當派人監(jiān)督。

　　按照前款規(guī)定組織事故調(diào)查的，應(yīng)當有事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理、工會等部門的人員參加事故調(diào)查組。

　　第九條 被縣級以上人民政府授權(quán)或者委托組織事故調(diào)查組的部門應(yīng)當及時通知其他有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查。

　　有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當及時指派具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系的人員參與事故調(diào)查。

　　第十條 在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的，應(yīng)當移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。

　　在事故調(diào)查過程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報送有權(quán)機關(guān)處理。

　　第十一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中發(fā)生的下列費用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，由事故發(fā)生單位承擔：

　　（一）事故救援產(chǎn)生的費用；

　　（二）檢測檢驗和技術(shù)鑒定費用；

　　（三）聘請專家參與事故調(diào)查的費用；

　　（四）與事故調(diào)查有關(guān)的交通費、食宿費、會務(wù)費等費用。

　　事故調(diào)查費用可以從事故發(fā)生單位所繳存的安全生產(chǎn)風險抵押金中支付，有關(guān)部門和代理銀行應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況；

　　（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別及事故報告和事故救援情況；

　　（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

　　（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　　（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；

　　（六）有關(guān)人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況；

　　（七）事故責任的認定和對事故責任單位、責任人的處理建議；

　　（八）事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施；

　　（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

　　（十）其他需要載明的事項。

　　事故調(diào)查報告應(yīng)當附具事故現(xiàn)場照片、現(xiàn)場簡圖、視聽資料、勘驗資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。

　　第十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論，達成一致意見。意見不一致的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論，并將不同意見在報送事故調(diào)查報告時予以說明。

　　第十四條 事故調(diào)查報告依照下列規(guī)定報送批復(fù)：

　　（一）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門對本規(guī)定第二條第二款所列事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查報告由法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)機關(guān)批復(fù)。

　　（二）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組報送直接組織調(diào)查的人民政府批復(fù)；

　　（三）縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由被授權(quán)或者委托的部門報送本級人民政府批復(fù)；

　　（四）縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故發(fā)生單位報送縣級人民政府批復(fù)。

　　縣級以上人民政府對前款第（三）、（四）項規(guī)定的事故調(diào)查報告做出批復(fù)前，應(yīng)當將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核。

　　安全生產(chǎn)委員會辦公室對事故調(diào)查報告進行審核時或者縣級以上人民政府及有關(guān)機關(guān)做出批復(fù)前，可以征求有關(guān)部門和事故發(fā)生單位的意見。

　　縣級以上人民政府做出的批復(fù)應(yīng)當附事故調(diào)查報告。

　　第十五條 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在接到負責事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi)，對事故責任單位和責任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，處理期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。處理結(jié)果應(yīng)當書面報告負責事故調(diào)查的人民政府和上一級主管部門。

　　第十六條 事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報告后，應(yīng)當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施，并向組織事故調(diào)查的機關(guān)報告落實情況。

　　事故發(fā)生后被責令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)作出責令停產(chǎn)停業(yè)決定的機關(guān)組織驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十七條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依照《條例》第四十一條規(guī)定處理：

　　（一）未經(jīng)事故調(diào)查組組長或者上級機關(guān)同意，擅自退出事故調(diào)查組的；

　　（二）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時向事故調(diào)查組報告的；

　　（三）擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容，影響事故調(diào)查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的。

　　第十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。