《云南省省級危險化學品事故應急救援物資儲備倉庫管理辦法》已經(jīng)2011年 2月 10日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第1次局長辦公會通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月 1日施行。

二〇一一年三月三十日

云南省省級危險化學品事故應急救援物資儲備倉庫管理辦法

　　第一條  為規(guī)范省級危險化學品事故應急救援物資儲備倉庫的管理，提高事故應急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)督管理總局令第17號）、《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》（云政發(fā)〔2010〕157號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省安全生產(chǎn)重特大事故應急處置辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕225號）等法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省級危險化學品事故應急救援物資儲備倉庫（以下簡稱省級危化事故應急儲備倉庫）的管理及儲備的應急救援物資、裝備和設備（以下簡稱危化事故應急儲備）的管理使用。

　　第三條  省級危化事故應急儲備倉庫的管理應當遵循合理布局，管理有序，統(tǒng)一調用，確保應急的原則。

　　第四條  省人民政府建立的7個省級危化事故應急儲備倉庫（見附表），由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一管理。

　　第五條  省人民政府安排省級危化事故應急儲備倉庫必要的物資儲備和運行維護資金。

　　省級危化事故應急儲備倉庫所在地的州（市）人民政府應當安排必要的場地建設、配套設施和維護保障資金，指導協(xié)調轄區(qū)內有關單位和企業(yè)做好危化事故應急儲備的管理使用工作。

　　第六條  州（市）安全監(jiān)管局具體負責轄區(qū)內省級危化事故應急儲備倉庫的建設、管理、調用等工作。主要職責：

　　（一）負責省級危化事故應急儲備倉庫的建設工作。明確分管局領導、工作部門的職責和相關責任人的責任；組織落實倉庫地點選定、庫房設置、基本建設、管理人員配備等工作。

　　（二）負責管理省級危化事故應急儲備。建立健全規(guī)章制度，加強對危化事故應急儲備的管理、檢查和監(jiān)督；做好危化事故應急儲備的統(tǒng)計和上報工作。

　　（三）負責建立危化事故應急儲備調用機制。掌握區(qū)域內危化事故應急儲備的分布情況，建立健全調用機制，確保應急救援保障工作及時、有效。

　　（四）負責有關專項資金的管理使用，建立專門的明細清單備查。

　　（五）負責協(xié)調、解決危化事故應急儲備管理使用中的問題。

　　第七條  嚴格入庫管理。危化事故應急儲備入庫時，州（市）安全監(jiān)管局應當組織3人以上驗收小組，依據(jù)《合同書》等文件，認真核對品名、數(shù)量、規(guī)格型號、技術參數(shù)、產(chǎn)品合格證明（產(chǎn)品質量檢驗報告、進口產(chǎn)品報關審批單）等，按照標準、嚴格驗收，及時辦理入庫手續(xù)，做到“誰驗收、誰簽字、誰負責”。

　　第八條  落實儲存要求。科學合理安排倉庫分類，設置貨物架（臺），應當按產(chǎn)品技術要求離地離墻存放，做到存放安全、堆放穩(wěn)固、排列整齊、便于搬運。設立清晰醒目的標識標牌，分類標明危化事故應急儲備的品名、數(shù)量、性質、危害性、使用方法、注意事項等。

　　活性炭、燒堿、漂白粉、洗消粉及其它新增危化事故應急救援物資，按照產(chǎn)品性能和技術要求實行分庫（分隔）存放，并符合通風、防潮、防火、防腐蝕、防損壞等要求。在儲存中產(chǎn)生的損耗每年不得超過各類物資總數(shù)的5%。

　　第九條  危化事故應急儲備中的應急救援裝備、設備，應當集中存放、統(tǒng)一管理。各類檢測檢驗設備、裝備按照相關規(guī)定定期組織校驗和維護保養(yǎng)工作，確保符合相關質量技術標準，確保應急救援有效。

　　第十條  危化事故應急儲備應當根據(jù)所在地的實際需要，在轄區(qū)內重點地區(qū)和重要通道依托企業(yè)分類、分散建立危化事故應急救援物資儲備點，簽訂儲備協(xié)議，做到合理布局、統(tǒng)一管理。

　　危化事故應急救援物資儲備點所涉及到的單位或企業(yè)應當按照危化事故應急儲備要求，合理安排庫房和管理人員、落實管理責任，建立完善有關管理制度，確保應急救援物資安全有效、數(shù)量足額、調用到位。

　　第十一條  加強儲備管理。每月30日前，州（市）安全監(jiān)管局應當組織對危化事故應急儲備進行清倉盤點，核對出入庫記錄，做到賬、物相符，并編制月報表報省安全監(jiān)管局。

　　州（市）安全監(jiān)管局每年6月30日和12月30日前應當向省安全監(jiān)管局報送危化事故應急儲備管理使用情況和有關專項資金的使用情況。

　　第十二條  嚴格檢查督促制度。加強對省級危化事故應急儲備倉庫（點）的檢查督促，州（市）安全監(jiān)管局的分管領導每季度應當檢查1次以上，具體負責人每月應當檢查1次以上；檢查情況要登記備案，并及時妥善處置有關問題。

　　省安全監(jiān)管局不定期組織抽查。

　　第十三條  建立健全危化事故應急儲備調用機制。州（市）安全監(jiān)管局應當不定期組織開展轄區(qū)內應急救援資源的普查，摸清底數(shù)；組織危化事故應急儲備庫（點）和涉及到單位或企業(yè)（如交通運輸企業(yè)）等，研究制定不同事故類型的應急處置措施，明確應急處置中各級各類人員職責及危化事故應急儲備調用、運輸車輛及搬運人員調動等辦法。

　　第十四條  落實危化事故應急儲備調用要求。州（市）安全監(jiān)管局調用危化事故應急儲備前，應當向省安全監(jiān)管局應急管理部門或應急值班人員報告，說明調用原因和調用名稱、數(shù)量，由省安全監(jiān)管局領導批準。

　　情況緊急時，可邊報告邊調用，但事后應當向省安全監(jiān)管局書面報告危化事故應急儲備調用情況。

　　第十五條  嚴格出入庫管理。危化事故應急儲備使用時，相關管理人員要認真核實調運審批文件或調運指令，對相關儲備的名稱、數(shù)量和性能等進行確認后，方可與領用人員辦理出庫手續(xù)；危化事故應急儲備使用后，要及時收回，辦理好入庫手續(xù)。

　　第十六條  嚴格使用管理。危化事故應急儲備使用后，州（市）安全監(jiān)管局應當及時統(tǒng)計使用消耗情況。救援物資出現(xiàn)的消耗，相關設備、裝備出現(xiàn)的損壞、丟失等，應當及時購回和修復；購回和修復的費用應當由事故發(fā)生單位承擔，可動用風險抵押金、因事故取得的商業(yè)保險金及自有資金進行補償。所在地的州（市）安全監(jiān)管局負責督促事故發(fā)生單位及時組織購置補回相應的危化事故應急儲備。

　　因自然災害等應急救援消耗掉的危化事故應急儲備或事故發(fā)生單位不能承擔的，按照分級屬地的原則，由事故發(fā)生地人民政府及有關部門承擔。特殊情況應當向省安全監(jiān)管局專題報告。

　　第十七條  嚴格消耗審批制度。應急救援物資儲備管理單位在組織開展應急演練、訓練、培訓等活動中，需要使用危化事故應急儲備的，參照本辦法第十四條第一款執(zhí)行，經(jīng)批準后方可使用。相關設備、裝備出現(xiàn)的損壞、丟失等，要及時購回和修復；開展應急演練、訓練、培訓等活動中使用救援物資出現(xiàn)的消耗每年不得超過各類物資總數(shù)的10%。

　　第十八條  對在危化事故應急儲備的管理使用和應急救援中表現(xiàn)突出的單位和個人，省、州（市）人民政府及安全監(jiān)管局應當給予表彰獎勵。

　　第十九條  違反本辦法規(guī)定的，在全省轄區(qū)內通報批評；限期未改正的，取消省級危化事故應急儲備倉庫資格。對存在違法違規(guī)行為，致使危化事故應急儲備出現(xiàn)挪用、占用、性能失效等情形的，甚至影響應急救援效果或造成其他嚴重后果的，應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依法追究其責任。

　　第二十條  本《辦法》自2011年5月1日起施行。

　　附表：《省級危險化學品事故應急救援物資儲備倉庫情況表》