第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)職工人身和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、裝修工程、管線縛設(shè)和設(shè)備安裝等施工活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。
第四條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，并依法接受國家對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。
省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，省建筑施工安全監(jiān)督總站組織實施，并具體負(fù)責(zé)國家和省列重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作。
地(州、市)、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)的管理和建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二章 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
第五條 建筑業(yè)企業(yè)必須設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)和項目經(jīng)理部必須配備與經(jīng)營規(guī)模和工程規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理與檢查人員。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并應(yīng)采取措施落實。
第七條 建筑業(yè)企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，促進(jìn)和提高安全生產(chǎn)工作管理水平，防止和減少人身傷亡事故。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對職工的安全教育培訓(xùn)；未級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員還必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得崗位操作證書后方可上崗作業(yè)。
第十條 建筑業(yè)企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
第三章 施工現(xiàn)場安全管理
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)提供工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境所必需的資料，配合建筑業(yè)企業(yè)搞好施工現(xiàn)場的安全工作。
第十二條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的不得施工。
第十三條 實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點制定有針對性的安全技術(shù)措施。在施工過程中，項目部必須根據(jù)制定的安全技術(shù)措施和施工進(jìn)度組織施工、落實責(zé)任，認(rèn)真向現(xiàn)場各種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在工作安排中不得違章指揮。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按安全規(guī)章和規(guī)程操作，不得違章作業(yè)；對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第十五條 施工現(xiàn)場安全工作應(yīng)當(dāng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，符合文明工地的規(guī)定；大型機(jī)械設(shè)備，必須取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)用許可證后方可使用；對進(jìn)場的安全防護(hù)用品設(shè)置專人進(jìn)行驗收，質(zhì)量不合格的不得使用。
第十六條 施工中發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按國家有關(guān)規(guī)定及時逐級向有關(guān)部門報告。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第十七條 縣級以上建設(shè)行政主管部門均應(yīng)建立或明確建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。
第十八條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，并取得證書后，方可從事安全監(jiān)督工作。
第十九條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等工程項目的建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按分級管理規(guī)定到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督登記手續(xù)；建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程項目開工前的安全條件進(jìn)行審查，審查符合要求的方可開工。
第二十條 實行建筑業(yè)企業(yè)安全資格審查制度，具體審查辦法由省建設(shè)行政主管部門制定，審查結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)年檢掛鉤。不履行安全資格審查的企業(yè)，不得在甘組織施工和生產(chǎn)活動。
第二十一條 建設(shè)單位在辦理監(jiān)督登記手續(xù)時，按規(guī)定向建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)交納安全監(jiān)督費。安全監(jiān)督費的收取與管理另行規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一者，依據(jù)《建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：
(一)不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)的；
(二)不向工程項目提供作業(yè)環(huán)境安全情況的；
(三)不按規(guī)定設(shè)置專門安全機(jī)構(gòu)、配備專職安全人員，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理混亂或施工現(xiàn)場臟亂差的；
(四)特殊作業(yè)人員無操作證上崗作業(yè)的；
(五)大型機(jī)械設(shè)備未取得準(zhǔn)用證就使用的；
(六)企業(yè)無安全資格證書，在甘從事建筑活動的；
(七)不給從事危險作業(yè)的職工辦理保險的；
(八)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的；
(九)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；
(十)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)或使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品和設(shè)施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。
第二十三條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員嚴(yán)重失職而造成事故的，由其主管部門給予行政處分；觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拒絕、阻礙建筑安全監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。