甘肅省財政廳、甘肅省安全生產監督管理局、中國人民銀行蘭州
中心支行關于印發《甘肅省企業安全生產風險抵押金管理實施暫行辦法》的通知

各市州財政局、安全生產監督管理局，人民銀行各市、州中心支行，省直有關部門，有關企業：

　　根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）和財政部、安全生產監督管理總局、中國人民銀行聯合下發的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建[2006]369號）結合《甘肅省安全生產條例》及我省實際，省財政廳、省安監局、人民銀行蘭州中心支行聯合制定了《甘肅省企業安全生產風險抵押金管理實施暫行辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

　　附件：甘肅省企業安全生產風險抵押金管理實施暫行辦法

甘肅省財政廳
甘肅省安全生產監督管理局
中國人民銀行蘭州中心支行
二〇〇七年四月六日

甘肅省企業安全生產風險抵押金管理實施暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，加強安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)和財政部、安全生產監督管理總局、人民銀行聯合下發的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號)，結合《甘肅省安全生產條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業，是指礦山(煤礦除外)、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業或領域從事生產經營活動的企業。

　　本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

　　第二章 風險抵押金的存儲

　　第三條 從事礦山(煤礦除外)、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產經營活動的企業，按以下標準存儲風險抵押金：

　　(一)小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元。

　　(二)中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元。

　　(三)大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元。

　　(四)特大型企業，存儲金額不低于人民幣200萬元。

　　第四條 從事交通運輸的企業，按以下標準存儲風險抵押金：

　　(一)年銷售額在3000萬元以下的小型企業，存儲金額不低于人民幣30萬元。

　　(二)年銷售額在3000萬元-3億元的中型企業，存儲金額不低于人民幣100萬元。

　　(三)年銷售額在3億元以上的大型企業，存儲金額不低于人民幣150萬元。

　　第五條 從事建筑施工的企業，按以下標準存儲風險抵押金：

　　(一)施工總承包特級及一級企業，存儲金額不低于人民幣150萬元。

　　(二)施工總承包二級及專業承包一級企業，存儲金額不低于人民幣100萬元。

　　(三)其他資質等級的企業，存儲金額不低于人民幣30萬元。

　　企業規模劃分標準按照國家統一規定執行。

　　第六條 安全生產監督管理部門會同同級財政部門根據第三、四、五條規定的標準，具體核定企業風險抵押金時，要結合企業正常生產經營期間的規模大小和行業特點，綜合考慮產量、從業人數、銷售收入等因素，確定企業具體存儲金額，風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。

　　第七條 風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

　　第八條 企業風險抵押金存儲金額按以下規定核定：

　　(一)中央在甘、省屬企業的風險抵押金存儲金額由省安全生產監督管理局會同省財政廳核定下達。

　　(二)市、州管理企業的風險抵押金存儲金額由市、州安全生產監督管理局會同同級財政部門核定下達。

　　(三)前兩款規定外的其他企業按屬地管理的原則，由縣級管理生產監督局會同同級財政部門核定下達。

　　第九條 風險抵押金實行專戶管理。

　　(一)省安全生產監督管理局會同省財政廳確定風險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)，并開設風險抵押金專戶，中央在甘、省屬企業接到核定通知后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。開立的專用賬戶可按有關規定支取現金。愈期未足額存儲的企業，按欠繳金額每日1.5‰征收滯納金。

　　(二)市(州)由各市(州)安監局會同同級財政部門確定本級及所屬縣(市)風險抵押金代理銀行及繳納辦法。

　　(三)跨省(自治區、直轄市、計劃單列市)、市、縣(區)經營的建筑施工企業和交通運輸企業，在企業注冊地已繳納風險抵押金并能出示注冊地安全生產監督管理部門和同級財政部門出具的有效證明的，不再重復存儲風險抵押金。

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　　第三章 風險抵押金的使用

　　第十條 企業風險抵押金的使用范圍為：

　　(一)為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；

　　(二)為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

　　第十一條 企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經負責事故調查處理的安全生產監督管理部門審核確定后，報同級財政部門核批，通知代理銀行具體辦理抵押金支付手續。

　　第十二條 企業在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，可以按照國家關于現金管理的規定通過風險抵押金專戶支取現金。

　　第十三條 發生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善后工作需要，將其風險抵押金部分或全部用于事故搶險、救災和善后處理所需資金。

　　(一)企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的。

　　(二)企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

　　第十四條 按照本辦法第十三條規定，確需將風險抵押金部分或全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金，由負責事故調查處理的安全生產監督管理部門及同級財政部門共同決定，中央在甘、省屬企業須報省安全生產監督管理局、省財政廳核批后，方可動用企業風險抵押金。

　　第四章 風險抵押金的管理

　　第十五條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門共同負責。

　　中央在甘企業的風險抵押金，由省安全生產監督管理局及省財政廳確定后報國家安全生產監督管理總局及財政部備案。

　　第十六條 企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自動結轉，下年不再增加存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的企業，省、市(州)、縣安全生產監督管理部門及同級財政部門應將原核定的企業存儲的風險抵押金數額和動用數告知企業；企業在通知送達1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

　　第十七條 企業因生產經營規模擴大或縮小導致風險抵押金存儲數額發生變化時，省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。

　　第十八條 企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，由企業提出申請，并經過省、市(州)、縣的安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后，企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

　　企業實施產權轉讓或者公司制改制的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

　　第十九條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理按財政部、國家稅務總局制定的辦法執行。具體核算問題，按照國家會計制度處理。

　　第二十條 每年2月15日前，各市、州安全生產監督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況上報省安全生產監督管理局及省財政廳。

　　第二十一條 風險抵押金應當�？顚Ｓ�，不得挪用。安全生產監督管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

　　第五章 附則

　　第二十二條 風險抵押金專戶資金的具體監管辦法，由省安全生產監督管理局和省財政廳另行制定。

　　第二十三條 各市(州)、縣安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體管理辦法。

　　第二十四條 獨立核算、獨立承擔民事責任的分公司、股份公司，按照本辦法執行。

　　第二十五條 不屬于本辦法規定范圍的企業集團，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，按照本辦法執行。

　　第二十六條 煤礦企業按照《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發〈煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財建[2005]918號)相關規定執行。

　　第二十七條 本辦法由省財政廳、安監局、人民銀行蘭州中心支行負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自2007年5月1日起施行。