一、 評(píng)價(jià)要素

    系統(tǒng)的目的性與集合性是聯(lián)系在一起的。若干要素集合在一起最為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，沒有目標(biāo)就沒有要素的集合，因此評(píng)價(jià)目標(biāo)是評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，是評(píng)價(jià)目的的具體化。通過制定目標(biāo)，把評(píng)價(jià)所達(dá)到的要求落到實(shí)處。

    建立要素集是逐項(xiàng)落實(shí)總目標(biāo)的結(jié)果�？偰繕�(biāo)應(yīng)當(dāng)是直觀的、具體的。為此要進(jìn)行總目標(biāo)的分解，即將總目標(biāo)分解為各級(jí)分目標(biāo)，直到具體、直觀為止。在分解過程中要注意使分解后的各級(jí)分目標(biāo)與總目標(biāo)保持一致，分目標(biāo)的集合一定要保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    另外，建立要素集必須符合相關(guān)原理，即①相關(guān)性——要素之間的相關(guān)關(guān)系。②層次性——形成階層性的功能團(tuán)。③整體性——掌握結(jié)構(gòu)的核心。運(yùn)用相關(guān)性原理不斷分析，而后逐步組合設(shè)計(jì)掌握要素集。也可以信息結(jié)構(gòu)、分解總目標(biāo)建立要素集。圖10-1為工業(yè)安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)的要素集或目標(biāo)樹。

   

    圖10-1評(píng)價(jià)要素集（或目標(biāo)樹）

    2．危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基本要素

    安全評(píng)價(jià)是根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)確定對(duì)象，然后尋求對(duì)象的一切不安全因素和一切安全因素，并給以權(quán)重。通過對(duì)大量事故的調(diào)查分析結(jié)果表明，導(dǎo)致災(zāi)害性事故的基本因素，可分為二大類型：一是由于不安全的狀態(tài)所引起的：二是由于不安全的行動(dòng)所引起的。具體地說就是物的原因、人的原因和環(huán)境條件三個(gè)方面。為了預(yù)防災(zāi)害性事故的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)從消除導(dǎo)致事故的主要原因著手進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和預(yù)測(cè)。

    （1） 物的原因 主要是設(shè)備、裝置的結(jié)構(gòu)不良，強(qiáng)度不夠、磨損和劣化，有毒有害物質(zhì)及火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)、安全裝置及防護(hù)器具的缺陷等因素。此外，對(duì)各種機(jī)械、裝置、管道、貯罐等在整個(gè)系統(tǒng)中所占的地位和作用，以及它們?cè)谑裁辞闆r和條件下可能發(fā)生故障，這些故障對(duì)系統(tǒng)的安全可能發(fā)生哪些影響，各種有毒有害及危險(xiǎn)性物質(zhì)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的狀況，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體的分析，以便于防范和控制。

    （2） 人的原因 主要是誤判斷、誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、精神不集中、疲勞以及身體的缺陷等。

    化工廠所發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸等事故中，半數(shù)以上的原因是由于誤操作造成的。所謂操作是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，作業(yè)人員在操作或處理異常情況時(shí)，對(duì)情況的識(shí)別、判斷和行動(dòng)上的錯(cuò)誤。在危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)作業(yè)中，保持作業(yè)人員處于良好的精神狀態(tài)是避免發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)。

    （3） 環(huán)境條件 主要是作業(yè)環(huán)境中的色彩、照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、震動(dòng)以及由于鄰近的火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)的泄漏彌散等可能形成的次生災(zāi)害。

    二、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    1． 安全標(biāo)準(zhǔn)

    系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值是事故評(píng)價(jià)定量化的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn)，定量化評(píng)價(jià)將失去意義。這將使評(píng)價(jià)者無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是系統(tǒng)物的損失和人的傷亡為最小，因此一些國(guó)家都制訂實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。我國(guó)政府制訂具有法律作用的產(chǎn)業(yè)安全衛(wèi)生法，針對(duì)設(shè)備、裝置的設(shè)計(jì)、安裝、改造等頒布一系列國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和檢查規(guī)范。根據(jù)這些法制、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)系統(tǒng)安全性。

    2． 系統(tǒng)安全性等級(jí)

    正確地劃分危險(xiǎn)性等級(jí)，根據(jù)危險(xiǎn)性等級(jí)的大小，輕重緩急地整改隱患，這對(duì)消滅事故隱患、提高安全技術(shù)水平具有實(shí)際意義。

    對(duì)危險(xiǎn)性等級(jí)的劃分和評(píng)價(jià)，大體上采用相對(duì)的和概率的方法，主要包括：

    1） 根據(jù)同類系統(tǒng)或類似系統(tǒng)以往的事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指定分類等級(jí)。

    2） 利用安全系數(shù)或安全閥值來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性。

    3） 評(píng)價(jià)者根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，按自己的見解，指定一系列數(shù)值為尺度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性。

    4） 依據(jù)損失率概念。損失率（Rr_r）等于損失嚴(yán)重度（S r_r）乘以損失頻率（F r_r）。損失嚴(yán)重度（S r_r）是發(fā)生一次事故（T）所造成的損失數(shù)值。損失頻率（F r_r）是在一定時(shí)間或周期內(nèi)，事故（T）出現(xiàn)的可能性，即事故出現(xiàn)的頻率。

    統(tǒng)計(jì)計(jì)算各工業(yè)類型各工種所得到的損失率（死亡概率）指標(biāo)，如果這個(gè)指標(biāo)達(dá)到的安全要求能為人們所接受，則這個(gè)指標(biāo)就被承認(rèn)為安全指標(biāo)。

    另一種劃分危險(xiǎn)性等級(jí)的方法是k.J.格雷厄姆和G.E、金尼提出的，他們認(rèn)為影響危險(xiǎn)的主要因素有三個(gè)：

    1） 發(fā)生事故的可能性L。

    2） 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E。

    3） 事故一旦發(fā)生，可能造成的后果C。

    把前兩者看成是危險(xiǎn)頻率，后者相當(dāng)于危險(xiǎn)嚴(yán)重度。作業(yè)條件的危險(xiǎn)定義為上面三個(gè)數(shù)值分?jǐn)?shù)的乘積：D=LEC

    以被評(píng)價(jià)的環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境之比為基礎(chǔ)，采用打分的辦法，確定各種變量的分?jǐn)?shù)值，最后根據(jù)總的危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)（D值）來評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性等級(jí)。

    3． 系統(tǒng)安全性指標(biāo)的選取原則

    危險(xiǎn)性的大小主要與危險(xiǎn)（或隱患）所釀成的事故后果，事故發(fā)生的可能性（概率）和安全投資水平有關(guān)。據(jù)此，以如下五個(gè)方面來選取安全性的評(píng)定指標(biāo)：

    1） 一旦隱患釀成事故，可能造成的最多人身傷亡數(shù)。

    2） 一旦隱患釀成事故，可能造成的最大財(cái)產(chǎn)損失數(shù)。

    3） 事故發(fā)生的可能性（概率）。

    4） 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境（隱患情況）的頻率。

    5） 根據(jù)安全投資水平評(píng)價(jià)安全性。