(1993年3月3日，國務(wù)院辦公廳)


　 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　
　 近年來，行政法規(guī)(包括法律的實施細(xì)則、實施條例)發(fā)布后，有些地方、部門在實施中提出一些問題要求解釋。按照行政法規(guī)的規(guī)定，這些問題應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。但是，由于對某些條文的理解不一致或者牽涉不同部門的職責(zé)公工，有關(guān)行政主管部門感到解釋有困難或者其他有關(guān)部門對其作出的解釋異議時，往往向國務(wù)院請示。為了做好行政法規(guī)的解釋，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　
　 一、凡屬于行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作補(bǔ)充規(guī)定的問題，由國務(wù)院作出解釋。這類立法性的解釋，由國務(wù)院法制局按照法規(guī)草案審查程序提出意見，報國務(wù)院同意后，根據(jù)不同情況，由國務(wù)院發(fā)布或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)行政主管部門發(fā)布。
　
　 二、凡屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，按照現(xiàn)行做法，仍由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋；有關(guān)行政主管部門感到解釋有困難或者其他有關(guān)部門對其作出的解釋有不同意見，提請國務(wù)院解釋的，由國務(wù)院法制局提出答復(fù)意見，報國務(wù)院同意后，直接答復(fù)有關(guān)行政主管部門，同時抄送其他有關(guān)部門。
　
　 三、凡屬于國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳文件的解釋問題，仍按現(xiàn)行做法，由國務(wù)院辦公廳承辦。涉及行政法規(guī)的問題，國務(wù)院辦公廳可征求法制局的意見；涉及法律解釋的，按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》辦理。