(1997年4月14日，國家環境保護局)


　 各省、自治區、直轄市環境保護局，國務院各有關部委(局、總會、總公司)環保機構：
　
　 目前，我國共批準發布了四項水質標準涉及到地面水的水質要求，它們分別是《地面水環境質量標準》(GB 3838—88)、《漁業水質標準》(GB 11607 89)、《景觀娛樂用水標準》(GB12941—91)、《農田灌溉水質標準》(GB 5084—91)。另有一項《生活飲用水衛生標準》與《地面水環境質量標準》有間接關系。
　
　 各項水質標準并存，在實施過程中可能產生使用邊界模糊的問題，現就地面水和專業用水標準適用范圍及執行上的關系做如下說明：
　
　 一、地面水環境質量標準
　
　 我國的《地面水環境質量標準》是針對水域不同使用功能而制定的分類水域水質標準。該標準能滿足地面水水環境質量的分類管理和生態保護要求，適用于整個流域水質的宏觀控制和上、下游不同使用功能的統籌規劃，是各專業用水區相互協調的依據，也是各專業用水標準確定適用范圍的依據。因此，原則上講，各地環保部門應按《地面水環境質量標準》(以下簡稱GB3838)進行水環境的管理和評價。
　
　 二、《漁業水質標準》與GB3838標準在執行上的關系
　
　 凡是由地方政府根據《地面水環境質量標準》功能分類要求，批準劃定的單一漁業保護區或色蝦產卵場的水域應執行《漁業水質標準》。 鑒于《地面水環境質量標準》中Ⅱ、Ⅲ類水域均涉及漁業保護區，如果Ⅱ、Ⅲ類水域為非單一漁業保護區，應執行《地面水環境質量標準》。漁政管理部門對其漁業保護區可按《漁業水質標準》進行內部管理。
　
　 但應持別注意，上游為低功能區時，水質將影響下游漁業保護區水質目標的實施；上游為漁業用水區時將影響下游飲用水源保護區等高功能水質目標的實現。各地環保部門應依據《地面水環境質員標準》，對漁業用水區的水域邊界進行監督管理。
　
　 三、《景觀娛樂用水標準》與GB3838標準在執行上的關系
　
　 凡是由地方政府根據《地面水環境質量標準》功能分類要求，批準劃定的單一景觀娛樂用水水域應執行《景觀娛樂用水標準》。
　
　 鑒于《地面水環境質量標準》中Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水域均涉及景觀娛樂用水區，如果劃定的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水域為非單一景觀娛樂用水，應分別執行《地面水環境質量標準》中的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類標淮值。
　
　 四、《農田灌溉水質標準》與GB3838標準在執行上的關系
　
　 《農田灌溉水質標準》是對進入農田和農業灌渠的農灌用水水質進行監督管理的單一目的的標準，目的為保護農作物及土壤生態環境。《地面水環境質量標準》中的Ⅴ類水域不僅考慮保護農作物，還考慮地面水水環境基本生態保護要求，以水域不發生急性中毒危害為基準，把上、下游不同使用功能的水域視為一個整體，因此各項指標嚴于農田灌溉水質標準。由于《地面水環境質量標準》中的農業用水區(Ⅴ類)和農田灌溉水質是管理對象完全不同的兩個標準，因此適用范圍完全不同。
　
　 《農田灌溉水質標準》只能用來評價用作農灌的水是否符合要求，并依其進行監督、管理；不能用來評價、管理《地面水環境質量標準》中的農業用水區(Ⅴ類)。以地面水為水源的農田灌溉用水應執行《地面水環境質量標準》中的Ⅴ類水域標準值。
　
　 五、《生活飲用水衛生標準》與GB3838標準在執行上的關系
　
　 自來水廠的出水及其他直接飲用的水應執行《生活飲用水衛生標準》。生活飲用水水源地的水質應按相應規定分別執行GB3838標準中的Ⅱ、Ⅲ類水域規定的標準值。