3月12日下午，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長王曦在接受記者采訪時(shí)表示，目前《環(huán)保法》暴露出一些重要的缺陷和問題，亟需修訂和完善。建議起草一部新的、名為《環(huán)境法》的法律來取代現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》，其中規(guī)范和完善政府履行環(huán)保職能是《環(huán)境法》的重點(diǎn)。

　　王曦告訴記者，由于環(huán)境保護(hù)類法律的發(fā)展，《環(huán)保法》出現(xiàn)了“空心化”的問題。這里的“空心化”，指的是在《環(huán)保法》中僅做了原則性規(guī)定的事項(xiàng)，被其他法律做了詳細(xì)規(guī)定。使《環(huán)保法》中原則性的規(guī)定處于“名存實(shí)亡”狀態(tài)。”這類條款比較典型的如有關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的第13條、關(guān)于防治土地沙化和水土保持的第20條。這些條款內(nèi)容分別被《環(huán)境影響評價(jià)法》、《防沙治沙法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等方面的污染防治法律和其他法律做了詳細(xì)規(guī)定。

　　同時(shí)從總體上看，王曦認(rèn)為《環(huán)保法》偏重于對企業(yè)等排污者、開發(fā)者的規(guī)制，忽略對政府環(huán)保履職的規(guī)范和制約。這個(gè)缺陷對于政府依法履行環(huán)保公共職能而言，是一個(gè)關(guān)鍵性的缺陷。近10年來屢屢被曝光的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，無不與有關(guān)的政府部門沒有積極、規(guī)范地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)有關(guān)。

　　由于存在以上諸多問題，王曦認(rèn)為對于《環(huán)保法》的修訂幅度將會(huì)很大，幾同于重新起草一部法律。鑒于這種情況，他建議制定一部新的名為“《環(huán)境法》”的法律來取代《環(huán)保法》。

　　王曦表示，新的《環(huán)境法》的起草將圍繞健全、完善原《環(huán)保法》的特殊功能展開。它所規(guī)定的是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門法的基本事項(xiàng)。將更新立法理念，以科學(xué)發(fā)展觀作為立法的基本指導(dǎo)思想。側(cè)重并聚焦于規(guī)范和制約政府影響環(huán)境的行為，彌補(bǔ)原《環(huán)保法》在這方面的不足，確保政府科學(xué)民主決策和積極依法履行環(huán)保職能。