一、我國憲法及刑法有關勞動保護的規定
我國憲法有關勞動保護的規定有:
第42條中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。
國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發展生產的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。
第43條國家保護婦女的權利和利益……。
《中華人民共和國刑法》關于勞動保護的規定有:
第113條從事交通運輸的人員違反規章制度,因而發重大事故。致人重傷。死亡或者使公共財產遭受重大損失的,處三年以上二年以下有期徒刑。
第114條工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工,由于不服從管理、違反規章制度,或者強令工人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的處三年以下有期徒刑。
第115條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。第187條國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,處五年以下有期徒刑或者拘役。
刑法第113條、114條、115條、187條分別適用于交通肇事罪,廠礦重大責任罪,違反危險品管理規定重大事故罪,玩忽職守等罪等情況。其共同點是對違反有關規定,造成重大人身傷亡事故或公共財產遭受重大損失的,根據事故的性質及其后果,如果構成犯罪,其責任者應受到刑事處罰。對于情節比較輕微,后果不太嚴重,尚不夠刑事處分的,可按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》中的有關規定執行。對違章,違反條例,無證駕駛機動車輛,防礙公共安全等行為的責任者,應給予拘留、罰款處罰。
根據經濟體制改革新形勢要求,1985年 6 月 21 日,最高人民法院和最高人民檢察院就刑法第114條規定的犯罪主體的適用范圍發出聯合通知,指出刑法第 114 條關于重大責任事故罪的犯罪主體,既包括國營和集體所有制工廠、礦山、林場。建筑企業或其他企業、事業單位的職工,也包括群眾合作經營組織或個體經營戶的從業人員。對于群眾合作經營組織或個體經營的主要負責人在管理工作中玩忽職守,致使發生重大事故、造成嚴重后果的,也應按刑法第114條的規定追究刑事責任。
遼寧省某鄉辦煤礦1984年發生了一起特大瓦斯爆炸事故,死亡15人,傷3人,毀掉巷道83.3米,經濟損失10多萬元。發生這起事故的主要原因是通風管理不善,忽視瓦斯檢測工作,空班漏檢。事故的直接責任人是瓦斯檢查員,該人無視安全生產的規章制度,不服從管理。按規定,當班檢查本應下井檢查瓦斯濃度,可是他卻擅自離崗,出井賭博。被坑長發現并制止后,這檢查員仍沒下井檢查瓦斯,終于釀成了這起特大事故。司法部門追究了瓦斯檢查員的刑事責任,判處有期徒刑7年。坑長嚴重忽視安全,對工人在井下吸煙視而不見,事故發生時又在別處喝酒,責任重大,性質惡劣,也由司法部門收審,判處有期徒刑2年。
二、我國勞動保護行政法規
近十幾年來,我國的勞動保護行政法規得到不斷健全,國務院先后頒布了《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、《礦山安全條例》、《礦山安全監察條例》、《塵肺病防治條例》和《禁止使用童工規定》等。
1983年 5月國務院在批轉勞動人事部、國家經委、全國總工會《關于加強安全生產和勞動安全監察工作的報告》中指出在“安全第一、預防為主”的思想指導下搞安全生產,是經濟管理、生產管理部門和企業領導的本職工作, 也是不可能推卸的責任。 絕不能用無謂的犧牲為代價來換取生產 “成果”。
必須堅決貫徹“管生產必須管安全”的原則。在經濟體制改革中,尤其要加強安全生產工作。
三、我國勞動保護技術法規
勞動保護技術法規主要是指勞動安全衛生標準。國家頒發這種標準的目的,在于對企業的勞動安全衛生從技術上作出定性定量的規范。到目前為止,國家已公布的勞動安全衛生標準達160多個,有些勞動保護技術法規還達到了國際水平。
勞動安全衛生標準一般分為五類:
(一)基礎性、分類性、通用標準性。如《中國成年人頭型系列》、《特種作業人員安全技術考核管理規則》、《安全色》、《安全標志》《高處作業分級》、《高溫作業分級》、《體力勞動強度分級》、《企業職工傷亡事故分類標準》等。
(二)生產設備、工具安全技術標準。如《起重機械安全規程》。《剪切機械安全規程》、《生產設備安全衛生設計總則》、《起重吊運指揮信號》等。
(三)生產場所、施工與工藝過程的標準。如《作業場所空氣中粉塵測定方法》、《工業企業鐵道口安全標準》、《工業企業廠內運輸安全規程》、《涂裝作業安全規程》等。
(四)勞動安全衛生專用設備、用具、產品標準。如《壓力機的安全裝置技術要求》、《立窯水泥廠防塵技術規程》、《壓力機用手持電磁吸盤技術條件》等。
(五)勞動防護用品的產品標準。如《安全帽》、《皮安全鞋》、《安全帶》、《安全網》等。
標準一經發布就是技術法規,必須貫徹執行。上述標準逐步實施,對企業搞好勞動安全衛生標標準化作業,改善勞動條件,提高職工安全技術素質,減少傷亡事故和職業病,都起到了推動作用。
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