問：某職工在工傷事故發生前一個月的全部工資收人為3000元，其中基本工資1000元，交通、電話費補貼為500元，業績獎金為的1500元。工傷事故發生后，在停工留薪期內，用人單位認為《工傷保險條例》第31條規定的“原工資福利待遇”只是指原來的基本工資，即1000元；而工傷職工則認為“原工資福利待遇”不但括基本工資，補貼和業績獎金應全部包括在內，即3000元。到底誰的意見正確？

    《工傷保險條例》第31條規定的“原工資福利待遇”的具體含義不夠明確，在實踐中容易引發爭議。

    對國家機關和部分事業單位而言，工資福利收入相對穩定，即使遇到調資的情形，月與月的差距不會很大，而且通常只會增多而極少減少。因為其工資福利標準是國家明確規定的，是根據職務和工作崗位、工作年限等因素確定，都屬于“工資福利”范疇。因此按照“原工資福利待遇”確定停工留薪期待遇，對這部分職工來說，并無不利影響，很少會發生爭議。

    問題主要集中在企業等實行績效工資制的單位。在這些單位，基本工資和福利相對較低，而業績工資或獎金所占比重則很大，有的甚至主要就是績效獎金，如有的基本工資可能只有1000元，而獎金則可能超過1萬元。在實行績效工資時，職工的工資并不一定每個月都很高，實際上既有高的時候，如超過1萬元；也有很低的時候，如只有1000元。在這種情況下，僅以工傷事故發生前1個的工資福利作為“原工資福利待遇”，無論僅指基本工資，還是包括獎金，都會存在巨大的爭議。

    首先，僅以基本工資計算，對工傷職工是極不公平的。工傷生活待遇，足對工傷職工的生活收入的補償；相對來說，停工留薪期待遇，即工傷治療期間的待遇，更要保證工傷職工在經受痛苦煎熬的初期的收入水平。只計算基本工資，則意味著工傷職工的收入將大幅度下降，這對工傷職工足不公平的。

    其次，獎金也是工資收入，應當納入工資計算。如果工傷事故發生前1個月的獎金很高，將該獎金納入“原工資福利待遇”，工傷職工當然很樂意，但用人單位肯定不同意。用人單位會提出，只是這1個月的獎金高而已，其他月份的獎金很低，這對用人單位也不公平。如果工傷事故發生前1個月的獎金很低，將該獎金納入“原工資福利待遇”，用人單位會同意，但工傷職工肯定不同意。工傷職工會提出，只是這一個月的獎金低而已，其他月份的獎金高，這對工傷職工也不公平。

    筆者認為可以采用兩種方法確定“原工資福利待遇”。一是將績效獎金等工資性收入均納入工資福利范疇，以工傷事故發生前12個月的工責收入總額的平均數作為“原工資福利待遇”。二是將每月固定發放的基本工資、福利補貼和工傷事故發生前12個月的績效獎金等工資性收入的平均數相加，其和為“原工資福利待遇”。這樣對雙方都比較公平。