問：2004年6月21日，劉某向勞動(dòng)保障行政部門申請工傷認(rèn)定。他在申請書中陳述稱，他是某攝影有限公司下屬某照相館職工，在2003年12月8日（輪休日）到省計(jì)算機(jī)專科學(xué)校聯(lián)系照相業(yè)務(wù)，他駕駛兩輪摩托車沿麓山南路由北往南行駛時(shí)，同向行駛的一輛小型白色面包車撞在他駕駛的摩托車右手柄上，致使摩托車突然改變方向向左邊駛?cè)ィB人帶車撞在道路中心綠化隔離樹上而受傷；2003年12月28日，照相館向其主管部門某攝影有限公司書面報(bào)告劉某因外出聯(lián)系業(yè)務(wù)受傷，要求認(rèn)定工傷，公司于當(dāng)日作出如下批示：“情況基本屬實(shí)，請有關(guān)部門酌情解決。”
勞動(dòng)保障行政部門工作人員查閱了當(dāng)事人的申請報(bào)告和其他相關(guān)資料后，以缺少交警部門的證明或旁證人的證明材料為由沒有受理劉某的申請。劉某在取得交警部門的證明和旁證人的證明材料后再次申請工傷認(rèn)定。
勞動(dòng)保障行政部門受理劉某的工傷認(rèn)定申請后，先后多次去其用人單位和公司進(jìn)行了調(diào)查，確認(rèn)其受傷屬實(shí)，但這天是其輪休日（該照相館休假為輪休制），劉某的工作職責(zé)是營業(yè)員，單位領(lǐng)導(dǎo)既沒有指派劉某為企業(yè)聯(lián)系業(yè)務(wù)，也未要求員工利用其休息時(shí)間為企業(yè)攬業(yè)務(wù)。
2004年7月20日，勞動(dòng)保障行政部門作出了不予認(rèn)定為工傷的決定。理由是：劉某2003年12月8日是正常輪休日，他自述去某單位聯(lián)系照相業(yè)務(wù)，純屬個(gè)人行為，故不予認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)保障行政部門的認(rèn)定正確嗎？
答：按劉某自述，他是利用節(jié)假日為本單位承攬照相業(yè)務(wù)途中受傷，但缺少單位的確認(rèn)和認(rèn)同，也無其他證據(jù)佐證，無法斷定其敘述的真實(shí)性，其所受傷害，不能確定為“因工作原因所致”或“因展行工作職責(zé)所致”，故不能認(rèn)定為工傷。
需要注意的是，如果劉某自述是利用節(jié)假日為本單位承攬照相業(yè)務(wù)受傷屬實(shí)，能否認(rèn)定為工傷？由于該行為未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特別安排，日常工作中也無此要求或慣例，因此該行為也不宜認(rèn)為是工作行為，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第14條各項(xiàng)規(guī)定，難以認(rèn)定為工傷。又由于不具有緊迫性，也不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第1款第2項(xiàng)規(guī)定，按照“在維護(hù)公共利益活動(dòng)中受到傷害的”認(rèn)定為視同工傷。