【案情】

　　2006年3月22日，田某在某基建公司工作期間因木疊梯折斷受傷致其腰錐壓縮性骨折并不全癱。2007年元月26日，田某之弟向平頂山市新華區人事勞動和社會保障局提出工傷認定申請。2007年8月31日，該局受理了該申請，由一名工作人員調查核實后于2007年11月15日作出平（新）工傷認[2007]20號工傷認定決定書，認定田某為工傷。

　　【分析】

　　筆者認為：該工傷認定程序有值得商榷之處。

　　一、申請工傷認定有主體限制。

　　《工傷保險條例》第17條第2款規定：“用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”

　　顯然，有權提出工傷認定申請的主體包括：用人單位、工傷職工本人、工傷職工直系親屬、工會組織。

　　本案中，田某之弟不屬于田某的直系親屬，其無權提出工傷認定。勞動保障行政部門也不應當受理該申請。

　　二、受理工傷認定有時間限制。

　　《工傷認定辦法》第七條第一款規定：“工傷認定申請人提供的申請材料完整，屬于勞動保障行政部門管轄范圍內且在受理時效內的，勞動保障行政部門應當受理。”

　　這說明勞動部門受理時除了審查申請主體的資格外，還應當審查三個方面的內容：（1）申請材料是否完整；（2）是否屬于本勞動保障行政部門的管轄范圍；（3）是否超過受理時效。

　　本案中，自2006年3月22日事故發生至2007年8月31日決定受理，時間已經超過了受理時效。

　　三、作出工傷認定決定有時間限制。

　　《工傷保險條例》第20條規定：“勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。”

　　本案中，2007年11月15日該機關作出工傷認定決定之時距其受理時間達76天，已經超過了法定期限。

　　四、調查核實應當有兩名工作人員同時進行。

　　《工傷認定辦法》第十一條規定：“勞動保障行政部門工作人員進行調查核實，應當由兩名以上人員共同進行，并出示執行公務的證件。”

　　本案中只有一人調查核實，其調查的結果不具有合法性。

　　【提示】

　　從事工傷認定的人員應當加強業務學習，在工傷認定中應當注意相關規定的細節問題，以免工傷認定工作陷入被動。