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工傷“超時”死亡能獲賠嗎

2011-02-28   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  2010年8月4日,39歲工程師劉海在工作中突發腦溢血,被送入醫院搶救,35小時后停止了呼吸。為了抓住最后那絲希望,太太鄧女士懇求醫生為丈夫裝上呼吸機。然而,奇跡并沒有出現,8月7日17時50分,劉海被宣告死亡。深圳福永醫院出具的《疾病診斷證明書》記錄,劉海系“左顳頂部自發性腦內出血”死亡。至此,劉海整個搶救時間為77小時。

  丈夫死后,鄧女士向深圳市人力資源保障局申請工傷,讓她沒想到的是,依靠呼吸機拖延的這“42小時”,成了她為丈夫索賠的最大“門檻”,她被告知,由于突發疾病至死亡超過48小時,因此無法認定工傷,并拿到了一份“非工傷認定書”。

  由于工傷的認定與否牽涉到20多萬元的保險賠償差異,因此,鄧女士向深圳市福田區人民法院提起行政訴訟,要求深圳市人力資源保障局做出工傷認定的結果,但被裁定敗訴。

  日前,她又向深圳市中級人民法院提起上訴。

  工傷死亡時限認定標準

  可以說,工傷認定標準是這一訴訟的焦點,那么我國《工傷保險條例》中,對此究竟作何解釋呢?

  據了解,《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經于2010年12月8日國務院第136次常務會議通過,并自2011年1月1日起施行。修改后的《工傷保險條例》在工傷認定方面做了一定的調整,例如,擴大了上下班途中的工傷認定范圍等。

  施行中的《工傷保險條例》第十四、十五條對哪些情況下認定為工傷做了規定。其中第十五條規定,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;(三)職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發的。對于上述第(一)、(二)種情況,條例規定,職工有權享受工傷保險待遇,而第三種情況下,則能享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

  不難看出,事故的糾結點正在于第十五條規定的第一款,由于使用呼吸機延續了劉海42小時生命,使得他病發至死亡的時間超出了“48小時”工傷認定標準,而這也是有關部門出具“非工傷認定書”,以及福田區人民法院裁定原告敗訴的直接原因。

  法律能否“例外規定”

  但是,這樣的判決結果卻難以讓大眾信服。有網友認為,《工傷保險條例》的本意是對工作期間勞動者受到的傷害予以賠償,而“48小時”的規定太過“剛性”。如果48小時內不死亡,而是48小時01分死亡,并不能改變因工作死亡的性質,但處理的結果卻有了天壤之別。

  也有人指出,一味地按規定辦事,很可能引起不必要的道德風險。例如,用人單位完全可以憑借先進的醫療技術將病人的死亡時間拖至48小時之后,又或者病患家屬為了拿到保險金,會在48小時內放棄治療。而這些都是對剛性條款的最大挑戰。

  對此,有律師建議對條款作“例外規定”。因為無論將“限定時間”定在什么時候,都會出現剛好超過限定的情況,只有根據每個事故具體分析,才能做出對身故者、家屬負責人的判決。


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