基本要求

加入WTO后，我國港口在進出口業務中扮演著越來越重要的角色，特別是在危險貨物流通量越來越大的情況下，港口在裝卸儲存危險貨物方面又有了新的研究課題。

港口，要做好危險品裝卸儲存業務，必須在健全其他貨類規章制度的基礎上，建立一整套危險品裝卸儲存的規章制度。比如：《碼頭、倉庫作業安全操作規定》、《倉庫災害性事故應急措施》、《危險品倉庫災害性事故應急措施》、《危險品專業組管理人員安全質量崗位責任制》、《危險貨物專業管理倉庫員的安全職責》、《危險品專業組門崗安全質量崗位責任制》、《危險品專業組長安全職責》、《集裝箱港口裝卸作業安全規程》、《集裝箱危險貨物管理細則》、《集裝箱危險品倉庫防火安全管理規定》、《進入危區管理規定》、《外單位汽車進港裝卸危險品管理須知》。

與此同時，要設立專門的危險品裝卸、儲存區域。由于危險貨物的裝卸與普通貨類不同，在危險品裝卸過程中，不但要考慮到整個碼頭設備設施及人員的安全，還必須考慮到對周邊環境的影響；所以要設立專門碼頭（泊位）進行裝卸。從我國港口布局來看，有的設在城市的中心區，有的設在城市的邊緣地帶，有的遠離城市。這樣危險品裝卸區域的設立就要納入各個城市發展的規劃之中。

據對國內一些港口的考察，許多內河性質的港口主要選擇適合裝卸危險品的幾個泊位作為裝卸危險貨物的區域，并在這些區域建立專門的危險品倉庫；屬于海港性質的港口，根據條件許可，有的建立了一定規模的危險貨物裝卸碼頭，有的甚至在整個區域建立了危險貨物裝卸儲存碼頭。當然，不管是內河港還是海港，并不是建立了危險貨物倉庫就可以儲存任何危險品，要同當地政府對碼頭功能的設定和對港口生產的限制聯系起來。

一般來講，儲存區域的選擇也與港口布局有著密切的關系。原則上可以這樣處理：在一至九類危險貨物中，因為一類爆炸品和六類有毒品不適宜在公眾聚集場所儲存，故在裝卸方式上應采取車船直取或以過駁的形式運輸到比較偏僻的地方儲存，其他危險貨物則可以在港區內設立專門的危險品倉進行儲存和拆裝箱。

除此之外，要有完善的裝卸方案和裝卸措施。危險貨物滯留在港口，對港口存在著嚴重的威脅，所以港口管理人員對任何一種在港內儲存的危險品的名稱、數量、級別、理化特性、滅火方法等安全事項要一清二楚。

 具體作法

現推薦一種最新的管理方法——危險貨物動態安全管理。即在危險貨物裝卸前，危險品管理人員認真查閱資料，提前填好《危險貨物裝卸安全措施》，并報危險品管理部門。經審查、確認各項安全措施有效后報危險品領導小組備案。裝卸作業前，危險品專業組召開作業人員工前會，危險品倉庫員根據《危險貨物裝卸安全措施》，向作業人員介紹該貨物的理化特性，并告知應穿戴的防護用品和作業注意事項等問題。會議結束后，待作業人員穿戴好防護用品，各項安全措施得到落實后才進行裝卸作業；危區管理人員、安監員對裝卸作業全過程進行檢查監控，確保安全措施落實到位。

作業完畢，要求作業人員按“四標五清”（“四標”：標準碼、標準車、標準堆、標準艙；“五清”：艙底清、甲板清、車卡清、機械工具清、碼頭庫場道路清）要求清理現場，危區管理人員在每類危險貨物前設置標志牌，標明該貨物名稱、級別、理化特性、滅火方法等安全事項，危區門崗內的黑板上也寫上庫區內現堆存的所有危險貨物的名稱、級別、堆存位置及滅火方法，以便防范應急。每天下午下班前，危區組長根據危區庫存情況填寫《危險貨物動態管理報表》，注明貨物名稱、類別、數量、儲存位置、儲存期間采取的安全措施和注意事項，報危險品管理的相關部門，以便于上述部門的主管人員及時了解、掌握危區內儲存的危險貨物種類、堆存情況，利于檢查監控，確保貨物堆存期間的安全。

一旦危區發生事故，可根據《危險貨物動態管理報表》上填寫的“海運危規”（《國際海運危險貨物規則》）的編號、“國內危規”（《水路危險貨物運輸規則》）的編號、應急表號及急救指南表號快速查找《海運危規》，采取相應的方法組織人員進行搶救，盡可能使損失控制在最低范圍。

同時，還要對調度、貨運、集裝箱等部門的危品管理人員、參與危險貨物裝卸作業的工人、司機進行危險貨物專業知識培訓，考核合格后發證，實行持證上崗，提高人員素質，確保安全。要制定《危險貨物泄漏、擴散、火災（爆炸）事故應急預案》，并每季度按《應急預案》的要求進行了模擬演練，及時對演練效果做出評價，從而提高相關各級各部門及廣大職工應急處理危險貨物泄漏、擴散、火災（爆炸）事故的能力。

                                                                                                                         

（作者單位：廣州港務局安質處）