中國鋁業股份有限公司中州分公司在改制初期，安全生產工作曾一度陷入“無人問津”的尷尬境地。分析原因后得知，一些新上任的領導干部在“職務到位”后“安全意識”尚未到位，或意識不到身上所肩負的安全責任，或缺少基本的安全管理方法,安全生產落實不到位。為解決這些頑疾，分公司制定了安全談話制度。安全生產部門在走訪了所有的車間級單位后，列出了10個安全管理薄弱的車間，對安全第一責任人進行了安全談話，分別指出其工作中存在的問題，明確下步的工作方向，并要求其做出安全承諾。隨后，安全部門對其進行了跟蹤檢查和指導，有8個單位先后出臺了一系列強化安全管理的新舉措，安全生產工作發生了明顯改觀。

通過與各二級單位安全生產第一責任人的安全談話，及時溝通了信息，統一了思想，糾正了各二級單位在安全管理上的偏差，尤其是安全談話制度與安全獎懲、干部考評的有機結合，較快地構筑起一道“眾志成城保安全”的堅固防線。實踐證明，安全談話制度的推行對于引導各級安全生產第一責任人樹立正確的安全生產價值觀發揮了積極的作用。

 

安全談話由分公司安全環保部經理組織，談話對象為相關二級單位的安全第一責任人、車間（段、隊、站）的安全第一責任人。

安全談話按談話對象和內容分為集體性談話、警示性談話、戒勉性談話和支持性談話。每季度由分公司總經理對各二級單位安全第一責任人進行一次集體安全談話，采用安全生產委員會會議或干部述職的方式進行。同時，安全環保部建立有安全談話記錄，按月通報安全談話情況，并將其作為干部晉升、考核、評先的重要依據之一。

警示性談話 凡有下列情況之一者，二級單位或車間安全第一責任人要接受警示性談話：

（1）下轄有公司級、分廠級危險點（源）的；

（2）有新開工建設項目的；

（3）對主體設備實施大修的；

（4）二級單位或車間安全第一責任人、主管安全的領導易人或內部人員出現重大調整的；

（5）安全工程師（安全員）不能盡職盡責的；

（6）二級單位或車間安全生產形勢一直較好，部分領導存在有麻痹、松勁情緒的。

警示性談話的時間和對象由安全環保部經理根據實際情況確定，警示性談話10天后安全管理仍無明顯起色或未采取任何應對措施的，進入戒勉性談話階段。

戒勉性談話 凡有下列情況之一者，二級單位或車間安全第一責任人要接受戒勉性談話：

（1）警示性談話10天后安全管理仍無明顯起色或未采取任何應對措施的；

（2）發生重傷以下事故的；

（3）安全基礎管理工作薄弱，忽視安全生產的；

（4）安全指令受阻的；

（5）未認真履行安全職責的；

（6）事故隱患在指定期限內未能得到有效解決的；

戒勉性談話的時間和對象由安全環保部經理根據實際情況確定，戒勉性談話10天后安全管理仍無明顯改觀或未采取任何應對措施的，經請示分公司主管領導同意后，在分公司進行通報批評，并進行第二次戒勉性談話。第二次戒勉性談話10天后安全管理仍無明顯改觀或未采取任何應對措施的，向分公司主管領導匯報后給予黃牌警告，并由分公司主管領導對其進行第三次戒勉性談話。第三次戒勉性談話10天后安全管理仍無明顯改觀或未采取任何應對措施的，給予降職或撤職處理。

支持性談話 凡有下列情況之一者，安全環保部經理將與二級單位或車間安全第一責任人進行支持性談話：

    （1）二級單位或車間安全第一責任人安全職責落實到位；

（2）二級單位或車間安全管理成效顯著，安全管理有特色；

（3）二級單位或車間安全管理機制健全，實現自主管理、自我約束、自負責任；

（4）實現安全生產1000天以上；

接受支持性談話的二級單位或車間安全第一責任人，分公司將推廣、宣傳其安全管理經驗，并按分公司獎懲規定予以重獎，將其列為分公司安全生產標兵候選人，所在二級單位或車間分別列入分公司安全生產先進單位或集體候選名單。 

中州分公司安全談話制度的建立，為從根本上解決領導安全生產責任制“落實不下去”的難題找到了突破口。該制度推行近一年來，共進行安全談話23人次，其中有3個單位由于安全管理成績突出先后接受了安全部門的支持性談話，一些安全管理的成功經驗也被分公司推廣，后又被分公司評為“2002年度安全生產先進單位”；有2個單位由于安全管理起色不大，被否決年度各類評先資格，其安全第一責任人受到了降級處理，另有5名領導受到黃牌警告，接受安全談話的領導安全價值觀發生了巨大的轉變。