目前,我國(guó)關(guān)于食品安全問題的討論很多,大大小小的食品安全論壇不計(jì)其數(shù)。僅在互聯(lián)網(wǎng)上簡(jiǎn)單一搜,與“食品安全”相關(guān)的信息就有50多萬條。從國(guó)家政策制定到普通百姓議論,從新聞媒體報(bào)道到專家學(xué)者研究,從食品經(jīng)營(yíng)者宣傳到一般消費(fèi)者區(qū)分等等跡象表明,食品安全問題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
食品安全與放心的關(guān)系
食品安全是以食品衛(wèi)生為基礎(chǔ)并且可以提供必要的營(yíng)養(yǎng)供給。具體而言,就是保證食品應(yīng)該是無毒、無害,符合人體必須的營(yíng)養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味、形等感觀性狀。從某種意義上講,食品安全是一種客觀上的概念,主要針對(duì)食品及相關(guān)活動(dòng)本身而言,要求在食品生產(chǎn)、收獲、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)免受有害物質(zhì)的污染,使食品有益于人體健康所采用的各項(xiàng)措施。不難看出,其重點(diǎn)是在食品供給這一環(huán)節(jié)。
而食品消費(fèi)的“放心”是指消費(fèi)者的一種心理感覺,是主觀上對(duì)某種產(chǎn)品或信息的信任度。食品的“放心”是從食品消費(fèi)的角度來說明“食品安全”。
從理論上講,當(dāng)一種消費(fèi)欲望產(chǎn)生時(shí),通常會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生一種心里上的“緊張”,而這種緊張會(huì)促使其搜集相關(guān)的“信息”,信息搜集的越充分則“緊張”感會(huì)放松得越徹底,從而引發(fā)購(gòu)買行為。在實(shí)際生活中,消費(fèi)者購(gòu)買食品時(shí)通常會(huì)“貨比三家”,通過討價(jià)、觀看、觸摸或嗅覺等方式對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定,從而了解食品的部分外在信息。但對(duì)影響食品消費(fèi)的更為重要的內(nèi)在信息如食品安全性卻知之甚少。消費(fèi)者看不到食品的營(yíng)養(yǎng)成分,如高鈣牛奶比普通牛奶的強(qiáng)化功能優(yōu)越多少;觸摸不到食品的生產(chǎn)過程,如綠色食品比一般產(chǎn)品的生產(chǎn)過程更加合理的環(huán)節(jié)在哪;更無法感覺到食品的安全性,當(dāng)一些農(nóng)藥殘留的危害是可積累性的,短期不會(huì)顯現(xiàn),而長(zhǎng)期食用會(huì)引發(fā)諸多慢性病、遺傳疾病甚至影響人類的生殖繁育功能。由于食品內(nèi)在質(zhì)量信息的缺乏,消費(fèi)者難以消除“緊張”而“放心”。
可見,食品的“放心”要比“安全”更為復(fù)雜。唯一實(shí)現(xiàn)放心的途徑就是給消費(fèi)者更多的食品信息,讓其個(gè)人根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好來做出決策,當(dāng)然有價(jià)值的信息量越多,放心程度就越高。要使消費(fèi)者放心地購(gòu)買和消費(fèi),就需要向消費(fèi)者提供食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的相關(guān)信息,國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)了消費(fèi)者可以用來查尋所購(gòu)食品信息的“食品可追溯系統(tǒng)”,并被認(rèn)為是監(jiān)督和保障食品安全的一個(gè)有效創(chuàng)舉。
什么是食品可追溯體系?
我們生活中會(huì)經(jīng)常聽到各種關(guān)于要實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全面食品安全管理的口號(hào),企業(yè)宣稱已經(jīng)實(shí)行 HACCP體系并獲得ISO9000系列認(rèn)證等。這些做法的初衷當(dāng)然是以“消費(fèi)者為中心”,但消費(fèi)者對(duì)此的認(rèn)同度卻沒有預(yù)期的高,依然堅(jiān)持“耳聽為虛,眼見為實(shí)”的信念。特別是對(duì)眾多同質(zhì)性較強(qiáng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(果蔬、肉禽、海鮮等)很難辨認(rèn)哪一種產(chǎn)品是我最需要的?哪一種產(chǎn)品的信息是真實(shí)可信的,是既“安全”又“放心”的?
為了解決以上的困難,人們進(jìn)行了諸多有益的嘗試,其中食品可追溯體系的引入不乏是一種有效途徑。該提議最早在20世紀(jì)90年代,由法國(guó)等部分歐盟國(guó)家在國(guó)際食品法典委員會(huì)生物技術(shù)食品政府間特別工作組會(huì)議上提出。倡議建立一種旨在加強(qiáng)食品安全信息傳遞,控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系,即食品可追溯體系(food traceability system)。目的是當(dāng)食品安全出現(xiàn)問題時(shí),可以根據(jù)記錄信息快速有效地追溯問題源頭和撤回尚未銷售的食品,以此增強(qiáng)消費(fèi)者信心。試想以下一個(gè)場(chǎng)景:
當(dāng)您光顧某食品超市,決定購(gòu)買一種水果如葡萄時(shí):貨價(jià)上擺放著兩大類葡萄,一種是有機(jī)葡萄,另一種是普通葡萄,前者價(jià)格高于后者20%。假定陳列食品存在兩種情況,第一種是兩種產(chǎn)品都沒有建立可追溯體系,第二種是都建立了可追溯體系。
第一種情況下,通過觀察,您可以了解葡萄的大小、形狀、色澤、飽滿度、香氣等外在信息,在這些特性上兩種葡萄的差別不大。且消費(fèi)者有理由知道有機(jī)產(chǎn)品綜合質(zhì)量特性特別是安全性高于普通產(chǎn)品。但對(duì)其“有機(jī)產(chǎn)品”的可信度表示懷疑,即是否真的是有機(jī)食品,多大程度上符合“有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)”,除了超市粘貼的簡(jiǎn)單標(biāo)簽(品名、價(jià)格、貼標(biāo)日期等)外還有什么相關(guān)信息的證明?憑什么說明該葡萄是某地某優(yōu)良品種,且符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)購(gòu)買能力有限者,會(huì)寧愿承受一定風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買普通葡萄;而本來具有購(gòu)買能力的消費(fèi)者,想買有機(jī)葡萄但心存諸多疑慮,最終也選擇購(gòu)買普通葡萄。從而使高質(zhì)量產(chǎn)品——有機(jī)葡萄被冷落,難以實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)高價(jià)”的待遇,面臨被逐漸淘汰出市場(chǎng)的危險(xiǎn),這當(dāng)然是追求“安全”與“放心”的消費(fèi)者實(shí)際上最不愿發(fā)生卻又無法避免的結(jié)果。
第二種情況下,由于實(shí)行了食品可追溯體系,當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)物后,將貼有二維編碼標(biāo)簽的有機(jī)葡萄在超市設(shè)立的POS(Point of Sales)掃描系統(tǒng)前一過,立刻在電子顯示屏幕上出現(xiàn)一個(gè)葡萄種植者的圖片或公司的商標(biāo)及關(guān)于有機(jī)葡萄信息的界面。
界面中涵蓋了四大類信息,即產(chǎn)品信息、生產(chǎn)者信息、經(jīng)營(yíng)者信息及其他說明。如果您想了解有機(jī)葡萄的 “真實(shí)性”或者“品種特性”,點(diǎn)擊產(chǎn)品信息的連接,將會(huì)出現(xiàn)葡萄種類、基本性狀描述、產(chǎn)地、種植方式、蟲害控制方法、生長(zhǎng)期與收獲期等信息,從而消除您的部分疑慮;如果還想知道生產(chǎn)者的信息,同樣點(diǎn)擊連接后可以看到生產(chǎn)者姓名、地址、聯(lián)系方式、企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品的批次號(hào)等方面的說明;如果對(duì)葡萄的流通渠道表示懷疑,包括本超市是否是本產(chǎn)品的指定經(jīng)銷商,葡萄從產(chǎn)地到超市都經(jīng)過了那些中介環(huán)節(jié)及這些環(huán)節(jié)是否符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),可以在經(jīng)營(yíng)者信息中的到滿意答案;在其他說明中可以查閱一些相關(guān)認(rèn)證信息和國(guó)家對(duì)該產(chǎn)品的基本要求等。讓您瞬間就可以審視整個(gè)食品供應(yīng)鏈的全程,真正體驗(yàn)“從農(nóng)田到餐桌”的安全保障。即使部分功能無法在超市內(nèi)實(shí)現(xiàn),還可以回家后登陸到指定網(wǎng)站輸入商品的12位編碼進(jìn)行信息查詢,一驗(yàn)真?zhèn)巍M瑫r(shí),由于可追溯體系是建立在一系列高科技檢測(cè)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,企業(yè)提供的相關(guān)信息都經(jīng)過正式認(rèn)證機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證或國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)的審查,并將該數(shù)據(jù)保存于獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)者的第三方,從而顯著降低了企業(yè)偽造或串謀概率,信息真實(shí)性更強(qiáng)。即便是出現(xiàn)問題也可按照追溯信息進(jìn)行索賠,大降低了舉證成本。結(jié)果是,消費(fèi)者根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好和經(jīng)驗(yàn),輕而易舉地做出準(zhǔn)確決策,真正地實(shí)現(xiàn)了“明明白白購(gòu)物,安安心心食用”。
盡管我國(guó)目前還幾乎沒有哪家超市實(shí)行此項(xiàng)措施,但以上案例并非空談,歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始部分或全面實(shí)行食品可追溯體系,特別是針對(duì)水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因食品等要求更為嚴(yán)格,可追溯的信息量更大。對(duì)部分轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要追溯到種子的母系基因,對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的追溯要到具體到土壤耕種情況和環(huán)境保護(hù)方面的措施,對(duì)牛肉產(chǎn)品要追溯到牛的單體或飼養(yǎng)飼料方面。當(dāng)然,可追溯信息的容量、深度和精確性也不是越多、越深、越細(xì)致越好,而是基于“增加消費(fèi)者價(jià)值”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,是真正地“以人為本”和“以消費(fèi)者為中心”的體現(xiàn)。
目前,我國(guó)一些食品出口企業(yè)為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)已經(jīng)開始引進(jìn)該體系,保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全和適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)上消費(fèi)者的需求。政府部門也開始安排試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn),希望對(duì)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)起到示范效應(yīng)。當(dāng)前,影響可追溯體系推廣的主要因素是操作的成本高和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信低的問題。隨著信息技術(shù)的日新月異,特別是編碼技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)在食品供應(yīng)鏈條內(nèi)引入和實(shí)施可追溯體系的成本將會(huì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信也會(huì)隨著市場(chǎng)秩序的整治而提高?勺匪蒹w系為消費(fèi)者的放心消費(fèi)展現(xiàn)出了美好的前景,其更多的功效,如提高企業(yè)供應(yīng)管理效率、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化,有效控制食品質(zhì)量安全事故,便于政府監(jiān)管等,將得到全面發(fā)揮,真正成為連接食品安全與放心的橋梁。