當前，水利工程、河道疏竣、護坡工程速猛發展，國家重視、大量的農民工涌入外出就業有些工程施工企業和專業（勞務）承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對農民工的安全教育培訓，在經濟上和時間上不舍的投入，導致作業工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致工程企業傷亡事故時有發生。所以說針對進城務工的農民工進行安全教育培訓已迫在眉睫。

　　一、培訓的必要性

　　目前，我國水利、護坡、疏竣、等工程施工現場，安全生產教育培訓工作主要針對兩個部分人群：護坡、疏竣的農民工。作為護坡、疏竣、施工隊的人員，一方面由于知識水平較高，接受能力較強，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經驗的施工管理人員，且根據國家相關法律法規，均能按時接受各級安全生產教育培訓并進行考核，所以，他們的安全生產意識較高，且能夠自覺遵守施工現場安全生產紀律，是施工現場安全生產工作的主要力量。但是作為施工現場的另一部分人群：農民工，是我國目前護坡、疏竣、施工安全生產教育培訓工作的薄弱環節，造成這種現狀的原因是多方面的，首先是農民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農民工流動性較大；第三是必須從傳統而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是機械化操作，如塔式起重機、挖泥船、泥駁船、大小鏟車、挖攪機，攪拌機機械等代替了人挑肩扛。機械化程度越高，而我們操作者的安全技術素質能否適應？這是一個非常關鍵的問題，也成為世人關注的對象。據有關資料統計表明，建筑業傷亡事故已由原全國排列第三位，躍入行業第二位，僅次于礦山。如何控制或減少傷亡事故的發生，是我們當務之急需要解決的一項重要課題。筆者通過數十年的實踐模索和總結歸納，認為：控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關鍵之一是“強化對人的安全教育和培訓”。

　　二、領導的認識

　　我國安全生產的管理體制是企業負責、國家監察、行業管理、群眾監督、勞動者遵章守紀；但是我們說的多，做的少，安全意識淡薄。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

　　三、培訓的內容

　　護坡、疏竣、工程安全教育的內容包括：安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育。

　　(1)安全生產思想教育。安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎．通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產思想路線和方針政策的教育，提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴肅認真地執行安全生產方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執行勞動紀律對實現安全生產的重要性。

　　(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內容：企業的基本生產概況、施工工藝、機械設備、高處作業、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。

　　(3)安全技能教育。安全技能教育就是結合本工種專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程等。

　　四、培訓方式的靈活性

　　安全教育培訓可采取各種有效方式開展活動，如：建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓班，舉辦安全知識演講、報告會．進行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識競賽，購置或編印安全技術和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等�？傊�，安全教育要避免枯燥無味和流于形式，可采取各種生動活潑的形式，并堅持經常化、制度化。同時應注意思想性、嚴肅性和及時性。

　　五、加強培訓，提高素質　　

　�。�1）加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。

　�。�2）加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

　　六、施工單位重點抓好工人進場后的安全教育和班前教育。工人進場后，項目經理必須組織項目部有關人員對新工人進行崗前安全培訓，尤其對農民工的教育培訓必須落實責任，未經教育培訓的決不允許上崗。教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容；施工單位的班前教育，要結合工程的實際進度，按照施工的不同階段(基礎施工、主體施工、裝飾裝修施工)，結合當日施工內容，天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點等情況進行，在安全教育的同時，施工單位技術負責人和項目經理，要組織各工種負責人和安全員進行分部分項安全技術交底、冬季施工方案的安全技術交底、周邊環境影響的安全技術交底、受季節氣候影響的安全技術交底、消防設施的安全技術交底等。經常組織作業人員學習安全施工理論知識、安全施工操作規程、勞動保護知識、消防等知識，提高作業人員的安全意識，增強自我防范的能力。