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　　安全生產對保障企業的持續健康發展的重要性越來越得到了從中央到地方到企業的高度關注，可全國性的重大、特大事故高發的勢頭仍未得到明顯的遏制。許多安全部門在談到安全管理時都有一個同感，那就是安全管理千頭萬緒，小的抓不完，大的抓不住，雖然一年到頭“寢食不安”，但卻感覺成效甚微。如何使安全管理取得顯著成效？

　　安全規章：執章必嚴 違章必究

　　企業的安全生產規章制度是在一定歷史條件下人們對本單位安全生產規律認識的結晶，是企業進行各項安全管理的最重要也是最基本的依據，是企業實行安全標準化管理的核心組成部分。建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度和各機種安全技術操作規程等企業安全管理標準性的文件規范，同時使這些標準性文件能真正得到認真的遵守和貫徹，是企業能真正實現安全管理標準化、規范化，提升安全管理水平的基礎。如何有效貫徹落實這些安全管理的規章制度呢？

　　1、將企業安全生產規章制度中的日常性工作和要求可操作化，制定企業《安全生產工作標準》和《安全生產考核標準》，從基礎工作管理和現場安全管理兩大方面詳細規定車間、部門的安全工作標準和廠部考核標準，讓各車間、部門明確各自的安全生產職責和工作標準。

　　2、安保部門組織各車間、部門安全員每周進行車間、部門互檢，通過互檢不斷增強車間、部門安全員對安全生產工作標準的感性認識，提高其自查自糾本部門隱患的能力和主動性。

　　3、設立安全專項獎勵獎金，按季考核各車間、部門貫徹執行企業安全生產工作標準的情況。安保部門將互檢隱患輸入企業安保管理電腦數據庫中，除要求責任單位按時按質完成互檢隱患整改外，還通過互檢隱患累積扣分（現場安全管理）和基礎工作管理缺陷累積扣分確定各車間、部門的季度安全獎，對發生各類責任事故的車間、部門取消季度安全獎，并扣罰其生產基本獎。對年度安全生產先進車間、部門、個人進行獎勵。

　　4、打破以往安全獎按人頭平均分配的模式，要求車間、部門將廠部的季度安全考核獎作為一項激勵基金而非待遇薪酬來使用。即對遵章守紀、查糾隱患、提安全合理化建議等方面表現突出的職工進行重點獎勵，讓遵章者的收益大大超過違章者的收益，使日積月累的遵章操作形成條件反射，將“習慣性違章”變為“習慣性遵章”。對一些屢教不改者則通過重罰使其不敢再犯。總之，通過考核使職工在作業中牢固樹立“防”的意識，防微杜漸，使潛在的隱患無處藏身。

　　技改項目：寧可誤工期 也要保安全

　　《安全生產法》第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。但在建設項目的實際運行中經常出現違反“三同時”的情況，安全設施設計不合理、技改安全設施未能同時投入生產和使用、一些小的項目的施工是在安保科不知情的狀態下完成的，等等。對此應采取下列措施：

　　1、將職能科室列為安全生產考核對象，對現場檢查中發現的因未能貫徹“三同時”而產生的隱患視同職能科室的責任隱患，并按企業安全生產考核有關規定進行處罰。

　　2、通過廠級領導協調，凍結無安保部門驗收意見的工程項目的工程款，確保工程項目全部經過安保部門的審核驗收。

　　3、加強驗收把關，對在驗收過程中發現的勞動安全衛生設施方面的隱患決不姑息遷就，寧可誤工期，也要保安全；對存在嚴重安全隱患的項目堅決延期驗收，并責令責任職能部門按期按質完成整改。

　　記錄性文件：完整記錄 嚴格考核

　　記錄性文件是安全生產基礎資料管理的重要組成部分，在平時，是考核責任單位安全工作是否能堅持“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評比）、是否將工作落到實處的主要依據；一旦發生事故，就是判定是與非、罪與非罪的重要依據。而企業有關安全管理的記錄性文件往往不完善。這種不完善主要表現在：記錄性文件不完整，沒有統一格式的安全生產檢查記錄本，“記錄”往往只是簡單的問題羅列，不是無整改措施，就是無整改完成時間等等；記錄性文件不規范，如將安全工作布置、教育培訓、活動的記錄與生產、設備的工作布置記錄混同在同一本子上，或將安全檢查與整改的記錄與其它安全工作記錄穿插記錄在同一個本子上；甚至未建立記錄性文件。

　　針對這些情況，應當要求各車間、部門將記錄性工作當作是崗位職責的一部分并具體分解到每個相關崗位，強調規范記錄的嚴肅性和重要性，并作為崗位工作的一部分嚴格考核。對未按要求進行記錄的按規定進行處罰；加強對記錄人在記錄規范性方面的教育培訓，使其記錄得真實、完整、規范。

　　車間、崗位級安全教育：講授有物 學以致用

　　入廠三級安全教育是國家對企業安全教育培訓的基本要求，也是《安全生產法》對企業安全生產工作的明文規定。三級教育中廠級教育的重點是安全生產有關法律法規、方針政策及職工的安全意識，車間、崗位教育的重點則是現場的安全操作規程、設備安全裝置的設置和有關的管理制度，側重于提高職工的安全操作的實際技能。一般除廠級教育是較正規的專題安全教育外，車間和崗位安全教育大都是合二為一地進行，而且大部分車間尚未形成較系統的車間和崗位安全教育的培訓內容。針對安全培訓不到位、培訓內容缺乏實際針對性的問題提出以下要求：

　　1、首先必須讓車間、崗位級安全教育授課人明確他們應教授的內容：車間教育應包括本車間的生產特點；本車間的安全生產規章制度；本車間的機構設備狀況、危險區域，以及有毒有害作業的情況及本車間的安全生產情況和問題，以及預防事故的措施。崗位教育應包括本崗位的安全生產狀況、工作性質和職責范圍；本崗位的安全生產規章制度和注意事項；本崗位各種工具、器具及設備安全裝置的性能及使用方案；本崗位發生過的事故及其教訓及本崗位勞動保護用品的使用和保管方法。

　　2、各車間的安全教育授課人應就以上教育培訓標準結合各車間的實際編成教案對車間職工分期分批進行培訓，崗位教育方面的內容則應開設有關操作的專門章節。

　　隱患整改：結果及時反饋 跟蹤檢查驗收

　　對于安保科發出的隱患整改指令，各責任車間、部門一般都比較重視。但在運行過程中也或多或少地存在一些問題。一是整改的質量問題，未能按質整改。如一些隱患的整改未能從源頭治本，而是將一些臨時性的措施作為隱患整改的永久性措施，養癰遺患；陽奉陰違，書面反饋整改，實際未整改，致使隱患在檢查中重復出現；整改成果未能有效保持，這一點在一些看似小的隱患和習慣性違章中表現得尤為突出。二是整改反饋報告中存在的問題。反饋報告過于籠統，未談及各隱患的針對性的整改措施；回避整改項，對整改指令書中的部分條款不作整改反饋或顧左右而言他；強調困難，推諉工作。三是整改反饋的及時性，即整改責任部門未能及時按安保部門提出的整改期限及時反饋隱患整改情況，而是在安保部門電話催促后才匆匆反饋。針對上述問題采取下列措施：

　　1、在企業《安全生產工作標準》和《安全生產考核標準》中將按時按質完成隱患整改并反饋整改情況作為責任車間、部門的一項重要工作進行考核。

　　2、舉辦隱患整改專題培訓，要求隱患整改反饋書中要對應所列隱患逐條逐項寫明隱患整改的責任人、整改措施、整改效果和完成時間，并要有責任單位主要負責人的簽字和公章。

　　3、加強對隱患整改的跟蹤驗收檢查，對隱患整改的效果進行確認，對達不到要求的隱患整改發出二級整改指令書。對謊報整改、整改后又重復出現、未按規定期限和要求完成隱患整改的車間、部門按考核標準規定加倍扣罰其考核分。

　　企業安全生產管理是一個大系統的管理，僅有企業領導和安保部門的重視是遠遠不夠的，關鍵還要使責任部門端正認識、檢查監督、貫徹落實。安全工作來不得半點麻痹和松懈，只有將各項安全管理工作落實、再落實，把防范工作做在前頭，才能保證企業的生產經營在安全的軌道上良性發展。

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