安全文化網(wǎng) m.zltai.com 建筑起重機(jī)械安全管理問題分析及對(duì)策研究
 
【摘要】安全是永恒的主題，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加速,城市的基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展,建設(shè)工地塔吊林立,成為了城市的一道道別樣的風(fēng)景。大量的起重機(jī)械設(shè)備在建筑工地上施工作業(yè),如何做好這些機(jī)械設(shè)備的安全管理,將是本文所要探討的。
【關(guān)鍵詞】建筑  起重機(jī)械  安全管理
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且有一定難度的管理，其特點(diǎn)是：①建筑施工作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機(jī)械；②作業(yè)人員流動(dòng)性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)；③一線的生產(chǎn)工人專業(yè)知識(shí)水平較低，技術(shù)知識(shí)缺乏，安全生產(chǎn)知識(shí)薄弱；④施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)；⑤復(fù)雜的承包及租賃關(guān)系。但是，只要我們能在復(fù)雜的管理過程之中，理順出一個(gè)清晰的管理思路，抓住問題關(guān)鍵所在，找出應(yīng)對(duì)策略，就能夠做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。
1、建筑起重機(jī)械安全管理存在的主要問題
1.1設(shè)備質(zhì)量參差不齊
目前在西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備其生產(chǎn)制造單位比較多，各生產(chǎn)企業(yè)的水平參差不齊。有技術(shù)水平和生產(chǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，它們有自己的研發(fā)中心或設(shè)計(jì)所，有一整套先進(jìn)和完備的生產(chǎn)和工藝裝備。有的中型生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)能力相對(duì)一般，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)圖紙大多從專業(yè)設(shè)計(jì)院所轉(zhuǎn)讓而來，一般自己無設(shè)計(jì)能力，但具有一定的工藝裝備、技術(shù)力量及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。還有不少生產(chǎn)和技術(shù)能力較差的中小企業(yè)，一般自己無設(shè)計(jì)能力，而且又缺乏完整的工藝裝備、技術(shù)力量及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。因此不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量差距較大。
比如塔式起重機(jī)，現(xiàn)在西安地區(qū)使用的塔機(jī)大部分是外省市生產(chǎn)廠的產(chǎn)品，其中有部分是一些技術(shù)能力雄厚的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的；有些是具有一定技術(shù)、生產(chǎn)能力的中型生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的。還有一些產(chǎn)品是工藝裝備、技術(shù)力量及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)較差的生產(chǎn)廠生產(chǎn)的，它們都有塔機(jī)生產(chǎn)（制造）許可證，其生產(chǎn)成本低、整機(jī)出廠價(jià)格也低，迎合了部分施工企業(yè)和設(shè)備租賃企業(yè)的心理需求，目前無明確的限制措施。
1.2租賃市場(chǎng)混亂
1）建筑起重機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)育不完整。在國外，通過租賃市場(chǎng)租賃建筑起重機(jī)械在工地使用占了極高的比例，設(shè)備的管、養(yǎng)、修和安裝與拆卸均有出租單位負(fù)責(zé)，出租單位為了保證機(jī)械的高效安全運(yùn)行，對(duì)機(jī)械的管、養(yǎng)、修相當(dāng)重視，盡可能保證機(jī)械的安全正常運(yùn)行。在國內(nèi)，建筑起重機(jī)械租賃市場(chǎng)也得到了不斷發(fā)展，但設(shè)備的出租方比較復(fù)雜——有企業(yè)、有集體、也有個(gè)體，也有的僅一臺(tái)設(shè)備在進(jìn)行租賃；由于對(duì)設(shè)備的租賃活動(dòng)缺乏相應(yīng)的管理措施，部分的租賃方對(duì)自己出租的設(shè)備安全狀況不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，沒任務(wù)時(shí)設(shè)備就堆放在場(chǎng)地上，不進(jìn)行檢查維修，有工地要用就用，設(shè)備有隱患也不知道。還有部分企業(yè)在設(shè)備銷售及租賃安裝經(jīng)營活動(dòng)中存在超低價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。一些塔機(jī)租賃的民營企業(yè)或個(gè)體從業(yè)者在塔機(jī)購置上單純追求價(jià)格低廉，不認(rèn)真考慮性能及內(nèi)在質(zhì)量，致使一些非法小廠的不合格塔機(jī)在工地使用，造成多起重大傷亡事故。如山東一些小廠生產(chǎn)的塔機(jī)不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，無論是在材質(zhì)還是在穩(wěn)定性、安全性等方面都存在諸多問題。有的塔機(jī)在工地使用中發(fā)生重大事故，廠家聞?dòng)嵑螅�躲躲閃閃，甚至立即關(guān)門，逃之夭夭。
2）租賃單位水平參差不齊。就西安市場(chǎng)來說，多數(shù)工地在開工之初就被當(dāng)?shù)氐?ldquo;地頭蛇”“地方一霸”之類的盯上，他們采用各種手段逼迫施工單位使用他們的機(jī)械設(shè)備或他們聯(lián)系的機(jī)械設(shè)備，你不用的話，別的機(jī)械也進(jìn)不來，而他們一旦成功進(jìn)入工地后，管理卻又跟不上，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，缺乏有效管理，因而建筑塔吊機(jī)況較差，操作能力、維修質(zhì)量低下，發(fā)生機(jī)械事故的頻率較高。少部分租賃公司和掛靠者低價(jià)購置使用年代已久甚至已經(jīng)報(bào)廢了的塔式起重機(jī)進(jìn)入租賃市場(chǎng)，給安全生產(chǎn)帶來重大隱患。
3）起重設(shè)備安裝專業(yè)資質(zhì)審批缺乏嚴(yán)肅性。自從建設(shè)部對(duì)資質(zhì)管理重新規(guī)范以后，對(duì)起重設(shè)備安裝專業(yè)三級(jí)資質(zhì)的審批一般由各地區(qū)縣負(fù)責(zé)，只要企業(yè)上報(bào)的資料符合要求，均能通過。但這些企業(yè)對(duì)管理缺乏控制，從業(yè)人員的實(shí)際素質(zhì)無法控制，并且出現(xiàn)同樣的操作工人會(huì)出現(xiàn)在不同的安裝單位，在這些企業(yè)中存在的掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，但查起來實(shí)有難度。
一些掛靠、承包的建筑工地上的塔吊(特別是小型塔機(jī))的超負(fù)荷使用現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，有些安全裝置人為失效。建筑塔吊租賃企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)、留住客戶，對(duì)于此種現(xiàn)象也是敢怒不敢言；甚至一些租賃企業(yè)還以自己的設(shè)備能夠超載使用，來吸引一些并不內(nèi)行的用戶。此種現(xiàn)象的擴(kuò)展，造成了嚴(yán)重的事故隱患，多起事故的發(fā)生都是由于超載使用而引發(fā)。
1.3設(shè)備管理缺位
建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的設(shè)備管理在施工企業(yè)內(nèi)部管理中屬配角，企業(yè)對(duì)設(shè)備管理的重視程度相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代正逐步趨向淡化。有的施工企業(yè)撤消了設(shè)備管理的專職部門，或把設(shè)備管理歸入工程綜合管理部門進(jìn)行管理，缺乏專業(yè)管理，原有的機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級(jí)維修保養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)備檔案、報(bào)廢設(shè)備的規(guī)定、設(shè)備流轉(zhuǎn)的規(guī)定等，由于種種原因省略了有些環(huán)節(jié)，以至形成下列狀況。
1）建筑起重機(jī)械管理、操作、維修人員年齡老化，人員流失嚴(yán)重，自有職工比例下滑加快，導(dǎo)致大量無一定工作經(jīng)歷的農(nóng)民工上崗操作。
2）建筑起重機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，國有企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)已跌入危險(xiǎn)點(diǎn)。以上海某一特級(jí)企業(yè)為例，其設(shè)備新度系數(shù)（剩值/總值）僅為0.19，其它企業(yè)的情況可想而知，不少起重機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過了報(bào)廢年限，導(dǎo)致此類機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷和維修成本增加。另有一些施工企業(yè)將一些使用15年以上的舊設(shè)備向一些小型施工企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，這些施工企業(yè)使用一段時(shí)間后再轉(zhuǎn)讓給另一些小企業(yè)或個(gè)體戶，老舊設(shè)備幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，已不明出廠年月、不明生產(chǎn)廠家、不明使用經(jīng)歷，也無使用說明書，存在的安全隱患一旦暴露，就可釀成無法挽救的大禍。
3）建筑起重機(jī)械設(shè)備檔案不齊全，對(duì)使用壽命無法控制。影響設(shè)備壽命的因素有：設(shè)計(jì)壽命、使用的工作等級(jí)和級(jí)別、使用中的規(guī)范操作維修保養(yǎng)工作的科學(xué)化和制度化及安裝拆卸的規(guī)范作業(yè)等。由于建筑起重機(jī)械的鋼結(jié)構(gòu)無論在工作狀態(tài)，還是非工作狀態(tài)均承受頻率不同的荷載，其壽命與使用年限、使用時(shí)載荷的大小和次數(shù)有關(guān)，同設(shè)計(jì)時(shí)確定的工作循環(huán)次數(shù)及工作級(jí)別有關(guān)。比如塔式起重機(jī)，從法國進(jìn)口塔機(jī)其鋼結(jié)構(gòu)壽命一般在20～22年，目前國內(nèi)在起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范中對(duì)設(shè)計(jì)的機(jī)械設(shè)備其工作循環(huán)次數(shù)、作業(yè)輕重等級(jí)、繁忙程度都有相應(yīng)的系數(shù)規(guī)定，所以對(duì)新的建筑起重機(jī)械設(shè)備可明確其使用壽命。如在設(shè)計(jì)時(shí)考慮的工作級(jí)別是中等的，繁忙程度也是一般，與設(shè)計(jì)時(shí)按重級(jí)的，因系數(shù)不同后者選用的材料、結(jié)構(gòu)均比前者強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格當(dāng)然也可不同。但是對(duì)這類信息的采集從管理者、使用者目前均不重視，相關(guān)信息很難掌握。
4）不少新建或轉(zhuǎn)制的民營和小型的施工企業(yè)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)普遍不重視。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了相互壓價(jià)，于是越是不正規(guī)、價(jià)格越低（成本低），相對(duì)利潤就高。如從某一工地拆卸了設(shè)備，拆下后即運(yùn)至另一工地進(jìn)行安裝使用，其中節(jié)約了一次運(yùn)輸費(fèi)、堆放的場(chǎng)地費(fèi)、維修費(fèi)等，有的甚至不經(jīng)保養(yǎng)即轉(zhuǎn)入下一個(gè)工地使用，使用中存在的隱患就帶到下一次的使用中。
1.4管理措施滯后
隨著《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和《行政許可法》及《建筑起重加工機(jī)械安全管理規(guī)定》的實(shí)施，以往政府行政管理部門制訂的一些設(shè)備管理規(guī)章制度已與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，而目前對(duì)建筑起重機(jī)械管理又沒有一整套具有指導(dǎo)性的管理要求，因此各方的管理難度也隨之提高。
1）有些建筑起重機(jī)械設(shè)備如物料提升機(jī)沒有相關(guān)的國家或行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有安全技術(shù)規(guī)范或管理規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)這些設(shè)備、設(shè)施的管理缺乏嚴(yán)肅性。如對(duì)貨運(yùn)提升機(jī)的定位，理應(yīng)歸入施工升降機(jī)，但生產(chǎn)企業(yè)將其稱為物料提升機(jī)，規(guī)避了相關(guān)的管理。形成管理中的錯(cuò)位或空白點(diǎn)。
2）對(duì)行業(yè)內(nèi)部建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚無管理要求，造成建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)機(jī)構(gòu)掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一、服務(wù)宗旨不一，為個(gè)別只為取得“合格證”而檢測(cè)的施工企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
3）目前對(duì)城市中使用比較多的高危建筑機(jī)械——高處作業(yè)吊籃沒有管理要求。由于高處作業(yè)吊籃使用主要依靠租賃，但各租賃企業(yè)管理水平差距甚大，無論是對(duì)高處作業(yè)吊籃的產(chǎn)品使用安全控制、組織管理能力、人員配備及人員的素質(zhì)（含技術(shù)素養(yǎng)）、維修保養(yǎng)的能力（人員、設(shè)備、場(chǎng)地）等方面均存在一定問題。同時(shí)由于高處作業(yè)吊籃的租賃有利可圖，所以租賃企業(yè)（個(gè)人）不斷增加，相應(yīng)的租賃費(fèi)隨之下降，租賃費(fèi)下降到一定限度，不安全的隱患必然會(huì)上升。
1.5作業(yè)人員整體素質(zhì)亟待提高
目前，大部分一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)和高資質(zhì)企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。因此有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少得可憐。有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場(chǎng)基本不到，或者很少到；要么是有職無權(quán)。更不用說那些掛靠大公司資質(zhì)的私人老板，唯利是圖，安全意識(shí)非常淡薄。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理顯然是十分困難的。在某個(gè)工地曾發(fā)生過這樣一件事，工人為了搶塔吊的使用，竟然把塔吊的大鉤掛在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上，還有的威脅塔吊作業(yè)人員，有的甚至出手打塔吊作業(yè)人員，而塔吊司機(jī)基本上都是年輕氣盛的小伙子，沒有經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)意氣用事，項(xiàng)目部如果不及時(shí)協(xié)調(diào)處理好，就可能導(dǎo)致塔吊司機(jī)或指揮帶著情緒作業(yè)，這就大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。
1.6專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全
目前西安市場(chǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)不統(tǒng)一，頒發(fā)證書的部門也不統(tǒng)一，有建委頒發(fā)的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的，有安監(jiān)局頒發(fā)的，有的需要嚴(yán)格的考核，有的掏錢就可以辦到，雖然政府已經(jīng)采取措施整頓，但有證無技術(shù)的人仍然存在。試想，這些人開塔吊或指揮塔吊，將是多大的安全隱患。
2、應(yīng)采取對(duì)策的研究
2、1政府對(duì)建筑起重機(jī)械安全管理應(yīng)采取的措施
政府相關(guān)部門應(yīng)該從機(jī)械的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)督、資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取措施。
① 對(duì)那些原材料把關(guān)不嚴(yán)，甚至使用劣質(zhì)鋼材進(jìn)行加工制造；或企業(yè)質(zhì)保體系不健全，致使生產(chǎn)制造的起重機(jī)械塔身、臂架等主要鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量較差；機(jī)械或電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷；銷售拼裝改裝的機(jī)械等生產(chǎn)制造銷售企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)吊銷其建筑施工起重機(jī)械設(shè)備制造許可證，踢出市場(chǎng)，在設(shè)備本身的質(zhì)量安全上從源頭采取措施控制。
② 對(duì)不能出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、自檢合格證明及安裝使用說明書的設(shè)備租賃企業(yè)；出租國家明令淘汰或禁止使用、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒有安全技術(shù)檔案資料、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的起重機(jī)械的企業(yè)；技術(shù)力量薄弱、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)能力差、自身管理水平低下的機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)將其踢出市場(chǎng)。
③ 起重機(jī)械設(shè)備的安拆、使用企業(yè)必須依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)降低或限制其資質(zhì)直至將其踢出市場(chǎng)。
④ 總承包單位或起重機(jī)械設(shè)備的使用單位無證私自組織自行安裝拆除起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治二使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未辦理建筑起重機(jī)械使用登記的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治。
⑤ 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝好后，接受邀請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早為邀請(qǐng)單位提供檢測(cè)服務(wù)并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告；特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，不能壟斷檢測(cè)業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
⑥ 監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的選取、安裝、拆卸、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等不進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)加以管治。
⑦ 政府有關(guān)部門對(duì)國家明令淘汰或禁止使用的起重機(jī)械設(shè)備；有資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)人或無資質(zhì)的市場(chǎng)不準(zhǔn)人的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理等單位；有關(guān)起市機(jī)械特種作業(yè)人員的持證信息、起重機(jī)械注冊(cè)登記和使用登記等信息應(yīng)及時(shí)公布并方便查詢。
2.2堅(jiān)持制度管理
（一）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度
出租單位、自購起重設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重設(shè)備安全技術(shù)檔案，具備《制造許可證》、《產(chǎn)品合格證》、安裝使用說明書、備案證明等原始資料。這是抵制不合格塔機(jī)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一道重要防線。一些塔機(jī)租賃的民營企業(yè)或個(gè)體從業(yè)者在塔機(jī)購置上單純追求價(jià)格低廉，不認(rèn)真考慮性能及內(nèi)在質(zhì)量，致使一些非法小廠的不合格塔機(jī)在工地使用，造成多起重大傷亡事故。如山東一些小廠生產(chǎn)的塔機(jī)不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，無論是在材質(zhì)還是在穩(wěn)定性、安全性等方面都存在諸多問題。有的塔機(jī)在工地使用中發(fā)生重大事故，廠家聞?dòng)嵑螅�躲躲閃閃，甚至立即關(guān)門，逃之夭夭。所以建設(shè)工程監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行塔機(jī)使用登記制度，要求廠家、出租單位提供有效的全國工業(yè)產(chǎn)品制造《許可證》《產(chǎn)品合格證》，這是從源頭上禁止不合格塔機(jī)流入市場(chǎng)的有效措施之一。
（二）安裝拆卸單位須擁有相應(yīng)的資質(zhì)
安裝、拆卸塔機(jī)作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，必須制定切實(shí)可行的安拆方案。塔機(jī)安拆作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，事故率高（據(jù)統(tǒng)計(jì)，安拆事故占塔機(jī)事故50%以上）。在日常工作中，發(fā)現(xiàn)一些單位的安拆方案千篇一律，無論現(xiàn)場(chǎng)怎樣，都采用印刷的固定文本。安拆單位必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制有針對(duì)性的拆裝方案。
①應(yīng)有塔機(jī)基礎(chǔ)的施工方案（含基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖塔機(jī)地腳予埋螺栓或予埋節(jié)的材質(zhì)證明），必須有安裝、使用和工程監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋公章。這些環(huán)節(jié)是必須的，實(shí)際工作中卻往往被忽視，而只考慮塔機(jī)自身的安裝方案。這方面教訓(xùn)是不少的，如2004年3月份，某市某工地一臺(tái)TC4708塔機(jī)基礎(chǔ)達(dá)到強(qiáng)度后，安裝單位進(jìn)行十字底梁安裝時(shí)竟斷了兩顆底角螺栓。經(jīng)查，此單位沒有螺栓的材質(zhì)證明單，不得不返工，重新加工螺栓和制作鋼筋混凝土基礎(chǔ)。即使不算工期損失，直接損失也達(dá)近萬元，萬幸的是未造成機(jī)毀人亡的重大事故。所以，塔機(jī)基礎(chǔ)施工前，相關(guān)資料必須齊全完備施工完畢要做驗(yàn)收，填寫《隱蔽工程檢查記錄表》，必須有工程監(jiān)理單位總監(jiān)的審核簽字，并加蓋公章。
②應(yīng)有塔機(jī)本身的安拆方案。近年來，沒有方案、有方案不按方案安拆或方案不合理造成事故的例子很多，每年都時(shí)有發(fā)生。“磨刀不誤砍柴工”，因此塔機(jī)安拆必須要制定切實(shí)可行的方案，必須由安拆、使用和工程監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋公章。而后付諸實(shí)施。
（三）相關(guān)人員持證上崗
對(duì)司機(jī)、指揮（信號(hào)工）、司索和安拆作業(yè)人員必須要求持證上崗，而且應(yīng)堅(jiān)持繼續(xù)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其素質(zhì)。近年來由于建筑企業(yè)改制及民營企業(yè)急劇增多，聘用了大量的臨時(shí)工、農(nóng)民工從事塔機(jī)作業(yè)，由于其自身素質(zhì)所限，在起重作業(yè)中一下子很難應(yīng)對(duì)變化多端的現(xiàn)場(chǎng)情況，特別是在工期緊、任務(wù)重的情況下，有的顧此失彼，無證的指揮有證的，造成糊涂作業(yè)和違章做業(yè)，甚至造成重大事故。塔機(jī)從業(yè)人員的水平對(duì)塔機(jī)的安危至關(guān)重要必須理論結(jié)合實(shí)際，持續(xù)地進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其自身素質(zhì).
（四）塔機(jī)的產(chǎn)權(quán)（出租）單位要建立健全塔機(jī)管理制度
塔機(jī)的產(chǎn)權(quán)（出租）單位要建立塔機(jī)的“一生管理”制度，實(shí)現(xiàn)從購置、租賃、安裝、使用、保養(yǎng)、維修、拆卸直至報(bào)廢，一環(huán)扣一環(huán)的縱向管理。確實(shí)作到“有人管，管得住，管得好”。無數(shù)事實(shí)證明，只有這樣才能達(dá)到穩(wěn)定投資的目的，得到預(yù)期的利潤事半功倍。否則，存在僥幸心理想省事，只用不管只用不修，甚至蠻干，往往事倍功半，甚至“雞飛蛋打”，成了歷史的罪人。
2、3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的檢測(cè)力度
進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的檢測(cè)力度,力爭(zhēng)做到起重機(jī)械檢測(cè)率達(dá)到100 % ,先檢測(cè)后使用。通過實(shí)施強(qiáng)制性檢測(cè)起重機(jī)械使用和管理趨于規(guī)范,起重機(jī)械的安裝質(zhì)量、機(jī)械性能、安全裝置和相關(guān)的技術(shù)資料和驗(yàn)收資料日臻完善,可以說直接有力地推動(dòng)了起重機(jī)械的安全使用和規(guī)范管理,預(yù)防了起重機(jī)械事故, 建筑企業(yè)安監(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)起重機(jī)械的檢測(cè)制度,提高檢測(cè)質(zhì)量,防止遲檢、漏檢及缺項(xiàng)檢測(cè),特別是對(duì)經(jīng)檢測(cè)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)和無法保證安全使用的起重機(jī)械,應(yīng)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行封停、報(bào)廢和實(shí)施拆除,絕不留下事故隱患。
2.4以人為本強(qiáng)化技能培訓(xùn)
在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方面。要加強(qiáng)各級(jí)安全管理人員和起重機(jī)械技術(shù)人員、操作人員、安拆人員的安全教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓他們從思想上對(duì)起重機(jī)械高度重視的同時(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而規(guī)范對(duì)起重機(jī)械的管、用、修、養(yǎng)。首先對(duì)于建筑施工企業(yè),不管是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全和設(shè)備管理部門的負(fù)責(zé)人還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程專職安全員一直到機(jī)管員都要高度重視起重機(jī)械的安全使用管理。租賃要加大培訓(xùn)投入和設(shè)備更新?lián)Q代和維修投入力度,特別是要結(jié)合市建管處推行的特種作業(yè)人員掛牌上崗制度,想方設(shè)法培養(yǎng)一批企業(yè)固定的起重機(jī)械司機(jī), 保證持證上崗率達(dá)到100 %。另外通過培訓(xùn)造就一批懂管理、精修養(yǎng)的起重機(jī)械技術(shù)人員和維修人員,以保證設(shè)備的完好率。
2.5以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)
加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
2.6抓好巡視制度
我們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有一些單位通過實(shí)踐建立了設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視員制度，他們挑選素質(zhì)好、技術(shù)全面的人員組成巡視組，每天在公司項(xiàng)目部?jī)?nèi)進(jìn)行設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視，小的故障立即予以排除，大的故障由他們及時(shí)通知專業(yè)維修隊(duì)進(jìn)行檢查。建立巡視員制度后，最大程度保證了設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)排除突發(fā)的設(shè)備故障，有效保證了施工生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。
2.7抓好設(shè)備事故的分析
設(shè)備事故雖有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，一些單位均重視收集各類設(shè)備事故的信息，通過對(duì)各類設(shè)備事故的分析，及時(shí)進(jìn)行有的放矢的安全教育，起到“他人之亡羊，我們及時(shí)補(bǔ)牢”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足并制訂相應(yīng)的補(bǔ)充措施，使本單位的安全教育、技能培訓(xùn)增加了新的內(nèi)容，開拓了眼界。
2.8抓好資質(zhì)管理
目前社會(huì)上出現(xiàn)一些設(shè)備安裝的“游擊隊(duì)”，他們沒有專業(yè)資質(zhì)，沒有固定的有證人員，而是到處找掛靠，一些單位靠出借資質(zhì)收取費(fèi)用。首先這是違法的，其次是一種“占小便宜吃大虧”的僥幸事情，因此，要嚴(yán)禁出借資質(zhì)和個(gè)體掛靠，在施工企業(yè)中普遍樹立規(guī)范經(jīng)營，自覺抵制和拒絕掛靠和出借資質(zhì)的違法亂紀(jì)行為。
2.9加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備主要危險(xiǎn)源的控制
從事故發(fā)生的原因來看，起重設(shè)備安裝和拆卸、違章作業(yè)是事故的主要危險(xiǎn)源，如何控制好裝拆過程是控制機(jī)械設(shè)備事故的重要組成部分。管理部門要盡快出臺(tái)一整套加強(qiáng)機(jī)械管理的辦法和措施，從各種因素上杜絕事故的發(fā)生，使機(jī)械事故的發(fā)生降低到最小的程度。
針對(duì)違章違規(guī)作業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任落實(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員的投入，確保機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸施工必須有施工方案，機(jī)械作業(yè)有操作規(guī)程，機(jī)械驗(yàn)收有相關(guān)制度。
2.10加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍管理和過程控制
對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)在專業(yè)人員配備、設(shè)備擁有要求、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。
對(duì)企業(yè)的技術(shù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安裝拆卸作業(yè)人員實(shí)行相應(yīng)的考核和崗位培訓(xùn)要求。起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有機(jī)械專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，安裝拆卸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有起重設(shè)備安裝專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書，從事安裝拆卸的作業(yè)人員必須具有相應(yīng)的崗位證書。
2.11對(duì)使用年限長的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估
設(shè)備陳舊，機(jī)械事故發(fā)生率就會(huì)相應(yīng)地上升，如果不切合實(shí)際采取一刀切的強(qiáng)制性報(bào)廢制度，既不經(jīng)濟(jì)也不科學(xué)，如何處理好安全和效益兩者關(guān)系是一個(gè)難題。應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用年限進(jìn)行有效地控制，對(duì)使用年限較長的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，評(píng)估合格方能繼續(xù)投入使用。這樣可使舊設(shè)備的安全隱患降到最低程度。
3、小結(jié)
施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械常見問題的預(yù)防和控制是一個(gè)復(fù)雜的工程，應(yīng)從機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、設(shè)備制造質(zhì)量的控制這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起做起，更要從安裝和使用的規(guī)范性、日常的維護(hù)保養(yǎng)及檢查檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，只有這樣，才能真正地預(yù)防和控制起重機(jī)械安全事故的發(fā)生，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
 
參考文獻(xiàn)
陳元權(quán)；淺談建筑起重機(jī)械安全管理；《科學(xué)之友》2011年12期

葉小光；淺談建筑機(jī)械的安全管理；《現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊)》2011年07期

邊爾倫；淺析我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和與對(duì)策；《建筑安全》2003年12期
 
安全文化網(wǎng) m.zltai.com