職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范和ISO9000、ISO14000三個體系的關(guān)系
一、ISO9000和ISO14000簡介
1.ISO9000系列標準是由ISO/TCl76(國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準技術(shù)委員會)研究、制定和實施的。IS014000系列標準是由130/TC207(國際標準化組織環(huán)境管理體系標準化技術(shù)委員會)研究、制定和實施的。
2.可參考的最新版本有:
ISO9011-1:1993質(zhì)量體系審核指南一審核;
ISO9011-2:1993質(zhì)量體系審核指南一質(zhì)量體系審核員準則;
ISO9011-3:1993質(zhì)量體系審核指南一管理和審核程序;
ISO14010:1996環(huán)境審核指南一通用原則;
ISO14011:1996環(huán)境審核指南一審核程序一環(huán)境管理體系審核;
ISO14012:1996環(huán)境審核指南一環(huán)境審核員評定準則。
由于ISO9000認證和ISO14000系列標準的全面推行,以及WTO組織的成立,使世界經(jīng)濟進入了一體化的時代。質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的成功推廣應(yīng)用,也促進了各國、各組織之問經(jīng)濟合作,相互交往更加頻繁,因而取得意想不到的突出效果。
二、OHSMS審核規(guī)范和ISO9000、ISO14000三個體系的關(guān)系
1.自ISO9000系列標準頒布以來,國際社會逐步認識到制訂一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系標準對于推動企業(yè)管理活動的規(guī)范化及其持續(xù)改進所具有的重大意義。特別是ISO9000所引入的管理體系的思想方法,對于解決眾多廣泛關(guān)注的管理問題提供了很好的借鑒作用。OHSMS審核規(guī)范和ISO14000在許多方面參照了ISO9000的管理思想,所以三類標準之間有很強的兼容性。欲建立OHS體系的企業(yè)可以很容易的在現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系.(QMS)和環(huán)境管理體系、(EMS)的基礎(chǔ)上,引入OHSMS并使三者有機結(jié)合起來。一些國家和機構(gòu)以及國內(nèi)一些行業(yè)都在積極進行試點和探索。
2.三種體系的相同之處有:都遵循相同的管理原理,依據(jù)標準在企業(yè)內(nèi)部建立文件化的體系,依靠事前建立的文件體系指導(dǎo)和控制實際管理行為。三種體系在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上具有以下相互聯(lián)系的特點:
①承諾、方針和目標的招容性;
②基本程序的多用性(如記錄控制、內(nèi)審與管理評審等);
③強調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場;
④都是通過PDCA管理模式實現(xiàn)可持續(xù)改進。
三、三個標準體系的區(qū)別與不同要求 OHSMS標準與ISO9000標準本質(zhì)上的區(qū)別:在于集中表現(xiàn)在對需方與供方或買方與賣方的定義及其相互關(guān)系上。ISO9000強調(diào)供方對需方的質(zhì)量要求的持續(xù)滿足的承諾,這種關(guān)系經(jīng)常是一對一的有經(jīng)濟利益或服務(wù)關(guān)系的直接和現(xiàn)實的關(guān)系。而OHSMS強調(diào)多方面的相關(guān)方可能引起職業(yè)安全衛(wèi)生的組織之問的關(guān)系,他們之間的關(guān)系可能是直接的,也可能是問接的,以至還有潛在的關(guān)系。這里的相關(guān)方范圍是很廣的,除員工外,還有產(chǎn)品或服務(wù)的接受方,周圍的居民、社團或社會等。
再則,OHSMS標準和IS01400l標準要求組織不僅要承諾對職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理及其影響進行控制和管理,還必須承諾和證明對其不斷進行了可持續(xù)性的改進,而在IS09000標準中并不是必需的。ISO9000中多數(shù)條款是指導(dǎo)性的,只有少數(shù)是強制性的(如合同評審、設(shè)計控制、文件控制、監(jiān)督和監(jiān)測等)。而OHSMS標準和ISO14001比ISO9000增加了更多的強制性要求,如組織在建立體系與進行目標評價時必須征求外部相關(guān)方的意見(如有關(guān)法律法規(guī)的要求、所在社區(qū)的意見、顧客的要求等),另外OHSMS必須覆蓋組織所有部門和活動,明確目標與指標并分解成為有關(guān)人員的職責(zé)。而ISO9000只要求覆蓋與指定產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),并不涉及組織的全部活動。