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“三全”管理為安全護駕

2005-11-11   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  中國鋁業公司廣西分公司(平果鋁業公司)建成投產近八年來,管理、生產、安全各方面取得了讓人艷羨的成績:順利通過了ISO9002質量管理體系認證,和ISO14001環境管理體系認證,右江牌鋁錠和氧化鋁被評為“廣西名牌產品”、“全國用戶滿意產品”,公司八年沒發生過一起重傷以上安全事故,年平均千人負傷率一直控制在千分之零點五以下,連續兩年獲得“全國安康杯競賽優勝企業”、連續七年獲得“廣西安全生產先進企業”榮譽稱號。1999年通過驗收成為廣西首家安全生產標準化企業。礦山生產安全是個棘手的問題,我們中國鋁業公司廣西分公司成功的秘訣的秘訣在哪呢?
  到過我們采礦場的人都驚奇地發現,這里沒有通常礦山上那種車水馬龍、滿地礦工汗流浹背的情形。這里只有寥寥幾臺推土機和鏟運車在忙碌,鏟運車連鏟帶裝一氣呵成。人們從這種先進的生產設備和條件悟出了點什么。但我們的安全生產做得好,開采條件好只是一個原因,關鍵還是在于我們在這方面開創了一套行之有效的管理辦法,“三全”管理(全員管理、全過程控制、全方位預防)像三層嚴密的防護墻,確保了生產萬無一失。
  我們開展的全員管理,核心是提高員工素質。為此,我們實施了安全責任人培訓制度,把提高安全責任人的安全意識和安全管理水平當作安全生產工作的重點,公司每年的第一號文件就是安排安全工作。投產以來,公司定期舉辦了車間主任以上干部上崗前的安全培訓班;公司經理、廠長(處長)、專職安全員上崗前都必須參加 “經理、廠長、專職安技干部安全管理資格取證培訓班”。目前,公司已有181位經理、廠(礦、處)長及專職安技干部獲得了“廠長(經理)安全生產管理資格證書”。車間主任、車間兼職安全員每兩年分別接受一次為期一周的安全培訓,并嚴格考試,對考試不及格人員進行降職處分。 與此同時,各二級廠礦也舉辦了班組長、班組兼職安全員培訓,每年有600余人參加班組長安全培訓。到今年,我們公司上至公司經理,下至班組長都經過安全培訓考核合格后上崗。
  結合安全培訓考試,我們還定期開展安全生產宣傳教育。我們每年除了行政組織“四級安全教育”、轉崗安全教育外,還組織全體員工進行安全知識競賽和安全技能競賽,每年還有一次電視安全專題教育。通過這些活動,提高了職工的安全技能。對待特種作業人員,更是注重了持證上崗。與此同時,我們實行黨政工團齊抓共管,全體動員抓安全。為配合行政安全工作的落實,黨委開展“黨員身邊無事故”,工會開展“安全文明生產崗位”競賽和“十個一”活動,團委開展“共青團安全文明監督崗”、“創建青年文明生產線”等活動,公司每年與二級單位簽訂安全目標責任書,黨政領導與專職安全員同擔考核責任。全公司形成了一個“關注安全人人參與、關愛生命人人有責”的氛圍。
  值得一提的是,公司為了保證安全檢查力量的充實有力,在職工定員較少的情況下,堅持設置了安全管理機構,公司設立了安全環保部,廠礦設立了安全環保科,全公司配備了專職安全員52人,僅專職的煤氣安全防護工就有12人,各車間、班組設置了兼職安全員。
  實踐表明,各類事故大部分是發生在崗位操作和檢修過程中,導致事故發生的原因很多,各種因素與生產過程中的各環節是相互關聯的,如果忽略了這一點,抓安全生產就無異于頭疼醫頭,腳疼醫腳。我們對生產進行全過程控制,能及時、全面地掌握各生產環節的安全狀況,這是我們安全生產工作取得良好成績的重要一環,只有建立健全完善的安全規章制度,全過程控制才能有章可循,有法可依。我們公司至今已經修訂和完善了29項安全管理制度,234項安全操作規程和517項崗位操作程序和動作標準,形成了一個相對完善的安全生產規章體系。這些規章制度編制前有過血的教訓,因而在規章制度落實過程中,公司上下都能嚴格按照標準化管理,杜絕了臟亂差和跑冒滴漏等不安全因素。我們在實施過程中,對危險作業,比如一些重點崗位、重點工藝的各類檢修、搶修,實行了嚴格的審批制度,安全措施分級審批,現場分級監護,根據實際情況不同分別按照車間、廠(礦)、公司三級進行作業和監護。
  全過程控制,我們有一條非常得力的措施是編制了應急預案,推行崗位危險預知制。今年年初時,我們在例行檢查時發現一個壓力鍋壓力偏低,當即立斷,停止生產,進行檢修,從而避免了一起可能帶來重大人員傷亡和財產損失的事故。美國凱撒鋁業公司曾因為同樣的原因導致了嚴重爆炸,廠房被夷為平地,造成了重大的損失。去年我們借鑒了他們這次事故的教訓編制了相應的應急預案。沒想到這項預案編制剛幾個月就發揮了重大作用,排除了一次不小的危險。隨后我們加緊編訂、分發了《重大事故應急預案和急救措施》,組織各崗位的職工學習,幫助他們辨別、認識危險源,及時發現潛在的危險,對可能引發的事故,教他們如何有組織地進行控制和排除,教他們事故發生后如何采取措施把損失降到最低。到目前我們已經對氧化鋁生產工藝、電解槽生產、煤氣生產、供電等42個重點車間和危險作業編制了事故應急預案和急救措施。為讓職工更清楚地了解應急預案,我們還進行了各種演習。我們這些工作做得扎實有成效,美國鋁業公司的安全環保專家和風險評估專家考察之后都表示了贊賞。
  關于安全,有一條喊了幾十年的口號,就是“安全第一,預防為主”,這也是我們安全工作的原則。我們從檢查入手,展開了全方位的預防,嚴格安全巡查管理。公司安全環保部每天安排4-6名專職安全員到現場巡視檢查,并將日常巡查結果匯總,進行季度綜合評比先進。在日常巡查之外,公司還對67個安全標準化車間、338個標準化班組進行動態管理,不定期進行復審檢查,根據抽查車間主任、崗位職工對安全知識和規章制度以及對本崗位操作程序與動作的熟悉情況進行綜合測評,先進的三分之一予以獎勵,后進的三分之一予以通報鞭策,安全工作明顯松懈的,限期整改。
  事故、危險預防,一條行之有效的措施是跟績效工資掛鉤。我們對待工傷事故,甚至未遂事故、惡性違章行為都嚴肅處理,一個職工一次違章不僅影響到自己個人的工資,還影響到崗位排序,很可能因此而被淘汰、待崗,車間也要受到牽連,這不僅促進了各崗位職工按章操作的自覺性,也促進了全體職工互相監督按章操作的積極性。
  “蓬生麻中不扶而直”,我們在預防措施方面有鐵面無私的制度去督促職工注意安全,更注意營造積極向上的安全文化氛圍。我們每年都要開展“安全生產標準化”、“安康杯”、“安全生產競賽”等活動,每年上半年結合全國安全生產月(周)開展安全月(周)活動,還針對年末生產任務重易發事故的特點,公司還開展“百日安全生產無事故競賽”活動,通過對這些活動中的先進單位和個人進行獎勵,激勵大家重視安全、關注安全,形成了一種人人積極向上、爭取安全生產的良好風貌。
  安全生產是一項永無止境的工作,需要常抓不懈,更要責任落實。沒有落實,再好的制度,再好的機制都只是空中樓閣。然而,落實安全責任談何容易?中國鋁業廣西分公司是怎么解決這個問題的呢?說到這個問題,這還真的是我們落實安全責任制一項有創造性的工作。我們實行了“授權不授責”這么一種管理模式,這對于我們的工作起到了至關重要的作用。所謂的“授權不授責”把安全管理的權力分散給各相關部門和負責人,受權者因此負有履行責任的義務。但是,授權的上級部門和領導的責任不隨權力的分散而變化,仍然肩負相應的責任。這么一來,領導和被領導的關系被一種新型的信任和被信任的關系所取代,整個企業形成了一個極具向心力的集體。這樣的集體怎么不無往不勝?安全生產連續數年取得的好成績也就不足為奇了。

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