法律法規

　　馬來西亞的新《職業安全與衛生法》是1994年頒布的。該法修訂了1967年頒布的《工廠與機器法》。《工廠與機器法》是先前制訂頒布的《職業安全與衛生法》的一個主要篇章，它在一些特定的機械作業、建筑以及一些工程特定的傷害細節上沒有規定要提供充分的防護。因此1994年的《職業安全與衛生法》明確體現了全面關注全國勞工安全、衛生與福利的立法意圖。

　　1994年的法令保護工人不受傷害，并保護工人在對一個被認為不安全的或對其健康有危害的事情提出抱怨時，不受到解雇或歧視的威脅。該法令還明確規定雇主在發生事故后沒有及時向最近的職業安全與衛生管理部門通報是違法的。該法令由職業安全與衛生局負責解釋并強制執行。該法令的制定非常及時，因為職業事故和死亡人數呈普遍上升趨勢，見下表：  

　　系統建設的必要性

　　以上事故在馬來西亞全國范圍內發生，其中相當一部分發生在化學工業中，包括肥料、農藥、合成橡膠塑料、油漆、涂料、醫藥及化妝品等行業。

　　根據1994年的《社會安全組織的年度報告(2)》，化工工作場所發生的事故總計7648起，其中552起永久致殘事故，52起死亡事故。這些事故將年度事故起數與死亡人數分別提升了6.2%和8.1%。年度報告還列出了急性中毒事故起數為1822起，占化工事故總起數的23.8%。這些急性中毒事故造成28人永久性傷殘(占化工殘廢的5.1%)，造成7人死亡(占化工死亡人數的13.5%)。

　　馬來西亞國家中毒中心非常關注這種能造成重大災害的化學中毒事故，確定了必需的預防措施。值得注意的是，缺乏相關的中介代理機構，而國家中毒中心非常需要通過這些中介機構收集信息，以便能編譯更多可利用的基本數據應用于發展所有的行動計劃。比如，化學硒的毒害是職業和環境的危害結果，因此質量信息的發布與共享就至關重要，尤其是在緊急情況下。

　　通過事故警示，馬來西亞國家中毒中心從一開始就努力去收集各種信息，以履行他們的使命：運過各種方式降低中毒事故發生率、死亡率、發病率及事故損失率。他們建立起一種專門設計的計算機系統，被稱為“馬來西亞職業安全與衛生聯合信息系統”，無論何地的信息都能被收集和處理，化學災害情況將一覽無余。毒物和中毒信息服務聯合會(IDP1S)也協助國家中毒中心完善這個系統，同時參與這個系統發展的部門還有職業安全與衛生局、人力資源部以及馬來西亞政府。  

系統概況

　　“馬來西亞職業安全與衛生聯合信息系統”是為馬來西亞職業安全與衛生協會和其他組織提供相關信息的一個信息系統。這個系統的使用對象是各政府性的保險代理部門、企業、非官方的自愿組織(工人聯合會、公共關懷組織)等。這個系統的信息內容包括有關0SH的實用資源和專業技術知識。

　　該系統的計劃和可行性報告由知名專家、立法者、雇主、工人和一些非官方組織組成的國家委員會進行制定和調整。該委員會描述了確保OSH在任何組織內的重要性，以及特定的合成統計分析作為0SH行為的指示作用在這些信息上的重要性。這些基礎信息被分為四類：有關參與組織的基本信息；這些組織可利用的OSH資源；由參與單位立法并執行法定的責任；描述在執行0SH時的一些組織原則。該委員會還決定，將通過自愿原則收集一些組織需要的信息，這些初步收集的數據將根據一定的等級進行管理。為此，在馬來西亞的70個組織中分發調查表，開展問卷調查。在職業安全與衛生局成立了一個工作委員會負責這個調查，并把得到的數據輸入系統。

　　該系統用C語言編程設計，與任何X86IBM的電腦兼容。它由兩個菜單組成，一個是組織的有關0SH信息的檢索；另一個是針對參加的組織，產生一個統計報告來回應用戶提出的需求和問題。  

　　系統功能

　　檢索系統——為了檢索有關參加單位的信息，被選中的子菜單將顯示在下圖中。在子菜單下的組織的普通信息被細分為：聯系地址；OSH行為種類；依據三個主要部分的組織分級(也就是政府、私企、非贏利的非官方組織)。系統內的組織列表能夠通過組織全名或關鍵詞按照字母順序表查詢，或者通過搜索引擎查詢相同的或相近的名字。普通信息范疇中的所有信息內容以文本的形式顯示出來。另外使用者也可以得到所選中的特定組織可利用的OSH資源。這個子菜單允許各種當地組織的0SH資源共享，目的是為了通過合作努力使馬來西亞的OSH標準得到進一步完善。這些OSH資源根據特定的類別進行排列。比如，出版物；可利用、參考的典型組織；可利用的專門技術和設備；OSH的發展工具；由組織提供的培訓程序、研究和咨詢服務。

　　另外還有三級子菜單：法定責任和執行立法。這個子菜單描述了在馬來西亞0SH范圍內制定的各種法律，并列出組織貫徹執行這些立法的責任。其他有關組織的信息都放在四級子菜單內：評論、意見。  

組織名稱：

選擇
　　1.普通信息
　　2.可利用的OSH資源
　　3.法定的責任及該制制訂的法規
　　4.評論、意見

　　檢索系統一級子菜單顯示圖  

　　報告系統 ——該系統以一個結構框架來提供所有統計信息的收集和產生。和搜索系統一樣，報告系統子菜單的設計布局圖也是根據組織的框架來設計的。普通信息的一級子菜單突出了系統中組織的總數，包括：系統中所有政府組織、私人公司、自愿的和非贏利性組織、法定的或半官方的委托提供選擇性服務的組織等。

　　可利用的OSH資源中的二級菜單提供那些已經選擇了的0SH資源組織的信息(根據數字順序排列)，然后用戶能夠得到一個單獨的組織的信息列表，即組織的完整信息以供參考。二級子菜單也是電腦對產生一個基于所有預先確定的標準(比如：有關火災、爆炸、毒物學的參考)，或任何一個選中的標準的報告處理能力的具體表現，例如，組織擁有完整的主題參考材料，就像環境健康、職業衛生、火災和爆炸這類的東西。最近的事故說明，該系統具有提供組織信息列表的功能，并且能夠滿足一個有關環境健康、職業衛生、火災和化學爆炸的完整參考。  

　　系統OSH資源分類

　　根據可使用的行業類型分類：農業、林業、漁業；能源、水利；礦物的提取和加工、化工；金屬制造加工、機械、電子；別的制造工業；銷售貿易、旅館、酒店；交通、運輸；銀行、商業、保險、服務業：其它。

　　根據0SH主題分類可利用的資源分類：職業安全；職業健康；工業衛生；毒物學；火災和爆炸；放射物安全；人類工程學；環境衛生；其它。

　　根據系統建設涉及的專家、人士分類：工業衛生學者；工業安全學家；從業者、專業技術員；生物工程學家、工效學家；看物學家；石油安全專家；放射性物質安全專家；環境保護健康專家；電氣安全專家；其他專業教授。

　　根據系統涉及的OSH相關設備分類：工業衛生設備；職業醫療設備；環境取樣設備；其它。

　　根據系統為OSH提供的培訓領域分類：工業衛生；職業健康；職業安全；化學安全；人類工程學；主要傷害；火災安全；放射性物質安全；環境保護；其它。  

　　該系統為OSH行為提供的便利

　　培訓空間：實驗；第一救援空間：其它。  

結束語

　　到目前為止，馬來西亞職業安全與衛生聯合信息系統通過馬來西亞國家職業安全與衛生協會(NIOSH)的統籌代理，已經在全國范圍內推行、使用。自1994年以來，至少有150個組織捐助了這個系統，其中15%更熱衷于與化學有關的部分。另外，國家中毒中心已經發展了很多別的系統，以便一旦發生其它與化學有關的事故，特別是有關農藥的中毒事故，能對該類事故的處理和預防有一定的幫助。其中有一個系統叫做農藥信息系統。該中心安裝了一個免費幫助電話，服務于任何想得到該中心幫助的人，特別是在緊急情況下。這條幫助熱線也是了解國家中毒中心有關中毒信息的主要途徑。