安全生產(chǎn)事關(guān)重大（1）
今年以來，正當(dāng)全國人民在貫徹黨的十六大精神，滿懷信心地全面建設(shè)小康社會的時候，全國安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了一些令人不安的情況：安全生產(chǎn)事故層出不窮，重大惡性事故不斷，造成了巨大財產(chǎn)損失和人員傷亡；安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，以至引起國際關(guān)注。
特別是我國煤炭行業(yè)災(zāi)難頻傳，僅今年5月就連續(xù)傳出安徽蘆嶺礦災(zāi)86名礦工遇難，山西連續(xù)礦災(zāi)30人下落不明等不幸事故。
據(jù)香港《明報》（2003．05．25）報道，總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國際煤炭組織（ICO）發(fā)表一份罕見聲明，譴責(zé)中國煤炭企業(yè)在缺乏應(yīng)有的勞動保護(hù)下，讓煤礦工人從事煤炭生產(chǎn)，以至于礦災(zāi)頻傳，造成平均每天有5人死于礦難的不良紀(jì)錄，名列世界各國煤炭行業(yè)事故死亡率榜首。對于我國持續(xù)發(fā)生礦災(zāi)的情況，不見改善，ICO強(qiáng)烈要求中國政府為礦工提供必要的勞動保護(hù)措施，否則將考慮呼吁世界各國抵制中國大陸生產(chǎn)的煤炭。
這種嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)局面，是與人民群眾的期望、形勢發(fā)展的要求、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)不相協(xié)調(diào)的，這不得不引起人們的深思。
安全生產(chǎn)已不僅關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全，事關(guān)改革、發(fā)展、開放的大局，而且關(guān)系到我國的國際形象、全面建設(shè)小康社會的大局。
安全生產(chǎn)在小康社會中的重要地位（2）
小康社會的安全生產(chǎn)應(yīng)是一個什么樣的局面呢？十六大報告中提出，全面建設(shè)小康社會，就是要建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的社會。同時，它也是勞動者的生命健康能夠全面得到切實(shí)保障的社會。如果事故頻發(fā)，勞動者的生命健康和安全得不到切實(shí)保障，將與我國全面建設(shè)小康社會格格不入，也不符合小康社會的總體目標(biāo)要求。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，要把人民身體健康和生命安全放在第一位。小康社會的安全生產(chǎn)應(yīng)是長治久安，只有把安全生產(chǎn)搞上去了，小康社會才有保障。因此，安全生產(chǎn)是小康社會的基本保障。
小康社會安全生產(chǎn)的基本方略（3）
“依法治國同以德治國緊密結(jié)合起來”是我國的基本冶國方略，小康社會安全生產(chǎn)的著眼點(diǎn)就是法治與德治。法治與德治緊密結(jié)合是小康社會安全生產(chǎn)的基本方略。
《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的實(shí)施，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)已經(jīng)走上法制化的軌道，全國上下正在宣傳貫徹執(zhí)行。依靠安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理和監(jiān)督安全生產(chǎn)，現(xiàn)在已成為共識，并已成為當(dāng)前搞好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)要務(wù)。
但安全生產(chǎn)的思想道德教育建設(shè)即“德治”，尚未引起人們的足夠重視。其實(shí)，思想道德教育對人們在安全生產(chǎn)方面的教化作用往往比法律、規(guī)范來得更為徹底。子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。就是說，用法制禁令來引導(dǎo)百姓，用刑罰來整飭百姓，那么，百姓只是暫時免于犯罪而并未具備羞恥之心；用道德教化來引導(dǎo)百姓，用禮制來規(guī)定百姓的行為和思想，那么，百姓不僅有羞恥之心，而且心悅誠服地歸順正道。孔子追求的政治境界就是要讓人民在思想上真正懂得違反政府的法制禁令和觸犯刑法是可恥的，從而發(fā)自內(nèi)心地去惡向善，去遵守法規(guī)。這就是所謂的“道之以德，齊之以禮。”看來，道德教化和禮制的規(guī)定，作用于人們的內(nèi)心，是對人們的內(nèi)在精神約束，更具有長久的根本性作用。要搞好安全生產(chǎn)，既要健全安全生產(chǎn)法制，又要重視思想道德教育建設(shè)。健全安全生產(chǎn)法制應(yīng)是小康社會安全生產(chǎn)的基本保障，而道德建設(shè)則是小康社會安全生產(chǎn)的靈魂。
小康社會安全生產(chǎn)的基本法律保障（4）
要使小康社會勞動者的生命健康能夠全面得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)做到長治久安，就必須健全安全生產(chǎn)法制，只有法律和制度作保障才是比較可靠、長遠(yuǎn)的。
市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)證明：健全法制是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，最直接有效的戰(zhàn)略是對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)制執(zhí)法對提高企業(yè)的安全水平，預(yù)防事故的發(fā)生具有無可替代的重要作用。
我國歷來十分重視安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法工作，從上世紀(jì)50年代開始，國家就制定了“三大安全規(guī)程”，隨后相繼頒發(fā)布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《工會法》、《工傷保險條例》等一系列法律、法規(guī)，《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，使安全生產(chǎn)法制建設(shè)取得重大突破。這些法律、法規(guī)的實(shí)施，極有力地推動和促進(jìn)了我國安全生產(chǎn)的發(fā)展，同時也標(biāo)志著我國具有社會主義特色的安全生產(chǎn)法律體系正在逐步形成，這也為我國全面建設(shè)小康社會的建設(shè)打下了良好的法治基礎(chǔ)。
盡管國家對安全生產(chǎn)法制高度重視，在安全生產(chǎn)立法和執(zhí)法上做了大量工作，我國目前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國際勞工組織共同組織的研討會上，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心主任劉鐵民向我們公布了一份最新的調(diào)查報告，報告中總結(jié)了重大傷亡事故發(fā)生的五大原因：第一是我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但執(zhí)法力度不夠；二是管理部門之間的關(guān)系尚未完全理順，不符合現(xiàn)代化國家勞工行政一體化的國際慣例；三是在安全生產(chǎn)方面投入仍不足，一些事故隱患得不到及時治理；四是相關(guān)設(shè)備落后；五是安全生產(chǎn)管理主要依靠企業(yè)的自主約束力，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，顯得非常弱小。
根據(jù)劉主任的調(diào)查報告，可以看出：一、在安全生產(chǎn)法制方面，僅有比較健全的安全生產(chǎn)相關(guān)法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立長效的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督，才能使安全生產(chǎn)法制成為真正的保障；二、安全生產(chǎn)法制目前還不能解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所有問題，解決安全生產(chǎn)問題任重而道遠(yuǎn)。
因此，要想從根本上解決安全生產(chǎn)問題，還必須借助于思想道德建設(shè)的作用，改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的思想道德氛圍。
小康社會安全生產(chǎn)的道德保障（5）
我國要建設(shè)的全面小康社會，是全民具有良好的思想道德的社會，這是其重要特征。一個國家和民族的發(fā)展，不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且取決于人民綜合素質(zhì)，思想道德是一個民族素質(zhì)的靈魂和核心。
思想道德反映到安全生產(chǎn)上，就是要體現(xiàn)“以人為本”，把保障所有勞動者生命安全的健康作為最高價值觀，安全應(yīng)成為全社會時尚和所有人應(yīng)具備的道德品質(zhì)，每個人都以關(guān)心愛護(hù)他人為已任。
但是，近年來我國安全生產(chǎn)道德方面仍然存在著不少問題：不道德的生產(chǎn)行為大行其道；一些企業(yè)和個人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)、輕安全、野蠻操作、冒險蠻干的現(xiàn)象屢禁不止；隱瞞事故、草菅人命的惡性事件不斷；踐踏工人的合法權(quán)益，簽訂“生死合同”、“工傷私了”、“要錢不要命”、見利忘義的現(xiàn)象大量存在。正如有些媒體批評所說的，全國性的“拜金主義”是一種社會疾病，如果不加以遏制，它就會像癌癥那樣吞噬中國的改革成果。如果這些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的問題得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會秩序，損害全面建設(shè)不康社會的大局。
馬克思主義認(rèn)為，一定的生產(chǎn)方式必須產(chǎn)生并要求一定的經(jīng)濟(jì)體制；一定的經(jīng)濟(jì)體制必須產(chǎn)生并要求與之相應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)和道德結(jié)構(gòu)。我國的小康社會是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，必然要有健全的相適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的法律結(jié)構(gòu)和道德結(jié)構(gòu)，這是小康社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。而道德不僅是經(jīng)濟(jì)體制的反映，而且是經(jīng)濟(jì)體制建立、發(fā)展和完善不可或缺的精神條件和重要因素，沒有與之相適應(yīng)的道德結(jié)構(gòu)，市場經(jīng)濟(jì)不可能健康發(fā)展。因此，要建設(shè)小康社會，發(fā)展社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障勞動者的生命安全和健康，除了必須建立小康社會的安全生產(chǎn)法律結(jié)構(gòu)外，還必須建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)道德結(jié)構(gòu)，缺一不可。
因此，全央建設(shè)小康社會，必須切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想道德建設(shè)，把法治與道德治緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義安全生產(chǎn)的思想道德體系，從而使小康社會的安全生產(chǎn)有思想道德保障。