事故的發生都是由于當事人違章作業或違章指揮造成的。而事故責任者或許并不知道自己違章，或許知道是違章，但習以為常這么干（習慣性違章）。因此習慣性違章是造成各種事故和事件的主要因素。為什麼習慣性違章屢禁不止，時有發生呢？筆者認為主要存在兩方面原因。

　　首先，作業人員對規章理解不夠，對作業人員安全職責及規章制度視而不見；每天的安全學習的內容比較片面，著重于事故通報、領導講話等，對規章缺乏全面的了解，因而，不知不覺違章作業。

　　其次，管理性違章。以往一談到習慣性違章，就自然地與作業人員聯系在一起，而很少談及管理人員在指揮和管理方面的問題。那么，什么是管理性違章呢？顧名思義，發生在管理層的違章，稱為管理性違章。具體地講，是指企業的各級領導在執行黨和國家的安全方針、政策、法規、標準及企業規程、制度時，常常主觀地以“經驗”、自身的理解和需要出發；缺乏必要的數據分析和安全理論，無意間改變或借故不執行某些規定的違章行為。

　　在反習慣性違章中，我們往往只把注意力只集中在糾正作業人員的習慣性違章上，對管理層的管理性違章“視而不見”。而后者的危害性更大、影響面更廣。

　　管理性違章的產生并非偶然的，有著諸多方面的原因。

　　一是企業片面地追求經濟效益最大化，在安全上想“少投入，多產出”，管理存在僥幸心理，結果是“撿了芝麻，丟了西瓜”。

　　二是在具體作業時，重視結果而輕視安全，把安全當成陪襯。形成了“干活不忙講一陣、出了事故抓一陣、來了檢查忙一陣”，從思想上擺錯了安全與目的的位置。

　　三是個別領導安全意識差。對上級文件、會議精神的學習不認真、敷衍了事，對安全法規的認識不夠、對規章制度的變化掌握不夠，根據長期沿襲下來的經驗盲目指揮。

　　四是對本部門作業過程中存在的危險點、危險源認識不清，沒有具體的安全應對措施，遇到問題時“拍腦袋”定方案。

　　五是程序化的安全管理體系只掛在墻上。“人治”代替“法治”，責權不明確，出了事故，互相扯皮、推脫。

　　管理性違章危害很大。它的表現形式也多種多樣，但總的看來它具有如下的特點：

　　隱蔽性。由于管理性違章往往發生在領導層，一般不是直接違章，直觀性差，不易被人注意，特別不易被人當時發現。有些事故從表面上看是工人違章作業，但深究其事故的本質原因，往往與勞動組織不合理，安全設施與作業進度不同步，設備裝置不完善或失效，安全監測、檢查不及時，安全措施針對性不強，安全教育不及時或流于形式。從而導致作業人員安全知識缺乏，對習慣性違章不能自辯。而這些管理性違章因具有一定的隱蔽性及“滯后性”，常常在分析事故時被忽略。

　　誤導性。由于管理性違章多發生于領導層，所以一層影響一層。工人看組長、組長看班長、班長看主任、主任看站長。一級看一級，班長不糾正違章，工人就認為冒險、違章作業是對的；這無形中對工人安全作業起到潛移默化的誤導作用；時間一長，個別人員就把冒險不當作違章，而可能當成作業的“經驗”，因為畢竟“省時省力”，從這個角度來說，工人的習慣性違章源于領導的管理性違章。

　　對運用新的安全思維方式、落實新的安全管理機制的阻礙性。容易發生管理性違章的人，往往對安全管理有很大的習慣性。對自己錯誤的違章習慣當成經驗去固守。而對新的管理方法難以接受，抱著懷疑、觀望的態度。因而對新的管理機制的貫徹落實起到一定的阻礙作用。

　　管理性違章不但普遍存在于安全管理和安全作業中，而且嚴重地影響安全管理的正常進行，對此應有清醒的認識。

    為了有效地治理習慣性違章，提高安全管理水平，避免和減少事故的發生，管理人員要本著對國家財產和人民生命安全高度負責的態度，加強學習新知識、掌握新的安全管理方法；認真履行自己的安全職責。