工藝技術(shù)、工具設(shè)備、控制系統(tǒng)和建筑設(shè)施等應(yīng)具有預(yù)防人為失誤和設(shè)備故障引發(fā)事故的功能，最低限度也要做到即使發(fā)生事故，人員不受傷害或能安全撤離，降低事故嚴(yán)重程度，這就是本質(zhì)安全。　　

　　本質(zhì)安全化的理想目標(biāo)是：采用物質(zhì)技術(shù)手段，預(yù)防事故，尤其是群死群傷事故；即使發(fā)生事故，人員能免遭傷害或能安全撤離；盡量減輕事故嚴(yán)重程度。　　

　　本質(zhì)安全型設(shè)計及其技術(shù)、設(shè)備，均不能提供無限的安全保障，必須遵守相應(yīng)的操作規(guī)程與管理規(guī)定。　　

　　20世紀(jì)50年代，誕生了一個超前預(yù)防事故的安全生產(chǎn)理論，即本質(zhì)安全理論。這是人類經(jīng)歷了無數(shù)次血淚事故教訓(xùn)后的理論升華。認(rèn)真研究并掌握這一理論，對強化安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，尤其是防止重特大事故和類似事故重復(fù)發(fā)生，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。　　

　　問題的提出　　

　　舊式?jīng)_床為什么經(jīng)常發(fā)生斷指事故？某企業(yè)有70臺沖床，22年中共沖掉操作人手指122節(jié)。南方某市有50萬臺沖床，每年沖掉的手指竟要以“筐”來計數(shù)。發(fā)生此類事故的原因是什么？是安全教育培訓(xùn)不到位，操作人素質(zhì)太低？還是管理松懈，責(zé)任制不落實？其實都不是，主要原因是設(shè)備安全技術(shù)性能太差。預(yù)防此類事故的根本途徑是淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。當(dāng)使用新型的光電自控沖床后，斷指事故幾乎不再發(fā)生。　　

　　某企業(yè)生產(chǎn)一種黑火藥，其中1個工序從1960年到1980年發(fā)生過4次爆炸，死亡多人。每次事故都認(rèn)為是違章操作。但不管怎樣嚴(yán)格管理，怎樣落實、追究責(zé)任，事故仍然接連發(fā)生。1980年4月23日，該工序又發(fā)生爆炸，死亡6人，人們才驀然驚醒，建議盡快研究靜電問題。經(jīng)過研究，科研成果很快轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)線的建設(shè)上。從1982年復(fù)產(chǎn)至今，這個工序再沒有發(fā)生爆炸事故。　　

　　一系列經(jīng)驗教訓(xùn)，向人們提出了一個問題：保障現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)首先靠什么？　　

　　保障安全的“利器原理”　　

　　“工欲善其事，必先利其器”，推及現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)，就是要保障安全生產(chǎn)，必須首先使工藝技術(shù)、工具、設(shè)備、控制系統(tǒng)、建筑設(shè)施及其他物質(zhì)技術(shù)條件達(dá)到規(guī)定的要求，并且要根據(jù)客觀條件變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)實力增強不斷改進(jìn)和完善。這就是保障安全生產(chǎn)的“利器原理”。　　

　　《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”；第三十一條規(guī)定，“國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度”……這就是對保障安全生產(chǎn)的“利器原理”的法律表述。　　

　　現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論認(rèn)為，世界上沒有絕對的安全。安全度和危險度是一對不可分割的、相對的概念。人的操作和管理失誤、設(shè)備故障、意外因素等引發(fā)事故是一些不可避免的現(xiàn)象。但是大量事故和試驗又同時證明，人的失誤率很高，當(dāng)以百分計；而設(shè)備的失誤率（故障率）較低，是以千分計、萬分計。經(jīng)過特別、專門設(shè)計加工，設(shè)備的失誤率可低于十萬分之一或更低。創(chuàng)造失誤率很低的物質(zhì)技術(shù)條件來保障安全生產(chǎn)，就成為必然的選擇。因此要保障安全生產(chǎn)，工藝技術(shù)、工具設(shè)備、控制系統(tǒng)和建筑設(shè)施等應(yīng)具有預(yù)防人為失誤和設(shè)備故障引發(fā)事故的功能，最低限度也要做到即使發(fā)生事故，人員不受傷害或能安全撤離，降低事故嚴(yán)重程度，這就是本質(zhì)安全。　　

　　本質(zhì)安全及本質(zhì)安全化　　

　　安全生產(chǎn)管理工作中講的本質(zhì)安全是指當(dāng)操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動保證安全；當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除、切換或安全地停止運轉(zhuǎn)；采取雙重、多重安全措施，確保人身和設(shè)備安全。而本質(zhì)安全化是為使設(shè)備、系統(tǒng)達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計、改造和最佳組合。　　

　　本質(zhì)安全化的目的是：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)包括安全科學(xué)技術(shù)的成就，使形成事故的主要條件從根本上消除；如暫時不能達(dá)到這樣的要求，即采取兩個或兩個以上的相對安全措施，形成最佳的安全組合體系，以取得最大限度的安全。同時盡可能采取完善的防護(hù)措施，以增加人體抗御傷害與毒害的能力。其理想目標(biāo)是：采用物質(zhì)技術(shù)手段，預(yù)防事故，尤其是群死群傷事故；即使發(fā)生事故，人員能免遭傷害或能安全撤離；盡量減輕事故嚴(yán)重程度。　　

　　實現(xiàn)途徑和技術(shù)手段　　

　　實現(xiàn)本質(zhì)安全的主要途徑是：　　

　　從根本上消除事故再發(fā)生的條件。　　

　　設(shè)備、系統(tǒng)具有預(yù)防誤操作、設(shè)備故障、工藝異常的功能。如誤操作拒動裝置、聯(lián)鎖裝置等。　　

　　空間與時間隔離。如設(shè)置防火墻、安全距離、錯開作業(yè)時間等。　　

　　按照安全、可靠、經(jīng)濟(jì)原則，實施安全措施的最佳組合。　　

　　實現(xiàn)本質(zhì)安全的主要技術(shù)手段是：　　

　　消除：從根本上消除事故再發(fā)生的隱患。　　

　　替換：以安全、無毒、低毒材料替代高危、高毒材料；以遙控、遙測、自動化設(shè)備與監(jiān)控手段，替換直接、危險的現(xiàn)場作業(yè)等。　　

　　強化：提高安全相關(guān)條件的強度、剛度、厚度、耐火性能、抗爆性能等。　　

　　弱化：設(shè)備的泄爆孔、建筑物的泄爆面，輕型屋頂，易損件、易磨片，加入添加劑，減少靜電產(chǎn)生等。　　

　　屏護(hù)：圍欄、護(hù)網(wǎng)、擋板、罩蓋、絕緣、密閉等。　　

　　保險：熔斷器、限位器、限速器、超重拒動裝置、自鎖聯(lián)鎖裝置等。　　

　　冗余設(shè)計：備用設(shè)備、備用系統(tǒng)、備用通道、備用電源、事故照明等。　　

　　空間隔離：安全距離、防火間距、防火隔離間、隔離車廂等。　　

　　時間隔離：減少在危險及毒害場所的暴露時間、廠房定員制度、禁止無關(guān)人員在危險作業(yè)場所穿行和停留等。　　
　　
　　因此，安全措施的最佳組合是合理布局（按照生產(chǎn)、工作特點做好總圖布置，廠房的平面和立體布置，消防通道、安全、防火距離等的布置）加輔助性安全措施（如監(jiān)測、監(jiān)控、報警系統(tǒng)，個體防護(hù)措施、標(biāo)志牌等）。　　

　　本質(zhì)安全理論的實際運用　　

　　本質(zhì)安全理論指的是，要充分發(fā)揮人的聰明才智，盡可能采用和創(chuàng)造本質(zhì)安全型的工藝、技術(shù)、設(shè)備及其他物質(zhì)技術(shù)條件，在此基礎(chǔ)上，加強安全教育，強化安全管理，就能夠預(yù)防事故，尤其是重特大事故。　　

　　安全管理方面：首先要用本質(zhì)安全理論武裝領(lǐng)導(dǎo)人、決策人、安全管理人員和工程技術(shù)人員的頭腦，充分認(rèn)識物質(zhì)技術(shù)條件在保障安全生產(chǎn)中的重要作用，千方百計采用本質(zhì)安全措施。發(fā)生事故后的首要對策是技術(shù)對策，即盡可能在技術(shù)上采取措施，以防止相同、類似原因的事故重復(fù)發(fā)生。　　

　　設(shè)計方面：能否保證安全生產(chǎn)，設(shè)計是首要一環(huán)。一項本質(zhì)安全措施的設(shè)計成功，一套安全措施的最佳組合方案的實施，可使安全管理收到事半功倍的效果。　　

　　科研方面：新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備及安全措施項目的研究，均應(yīng)以本質(zhì)安全理論為指導(dǎo)，在項目主體研究的同時，即應(yīng)考慮預(yù)防操作失誤、設(shè)備故障、工藝異常、環(huán)境惡化、給定的安全條件失效和可能發(fā)生意外情況時的物質(zhì)技術(shù)對策與管理方法。　　

　　安全技術(shù)改造方面：安全性易受操作人和管理者的經(jīng)驗、態(tài)度影響的設(shè)備工藝，要逐步改造。　　

　　需要強調(diào)的是：　　

　　第一，本質(zhì)安全及本質(zhì)安全化受經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平的制約。　　

　　第二，本質(zhì)安全型設(shè)計及其技術(shù)、設(shè)備，均不能提供無限的安全保障。同任何事物一樣，它們各有其規(guī)定性、局限性和相對性，必須遵守相應(yīng)的操作規(guī)程與管理規(guī)定。　　

　　第三，實施本質(zhì)安全及本質(zhì)安全化原則，并不否定加強安全管理的重要意義。