[摘 要] 本文首先從兩個(gè)方面介紹了企業(yè)安全管理的相關(guān)概述；緊接著對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)存在的問(wèn)題做了相應(yīng)的描述；然后對(duì)企業(yè)安全管理的內(nèi)在動(dòng)力與阻力因素做了詳細(xì)的分析；最后根據(jù)前文的內(nèi)容提出了一些相關(guān)建議。

　　[關(guān)鍵詞] 企業(yè)安全管理；動(dòng)力；阻力；建議

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，既有外部的強(qiáng)制性監(jiān)管，又有內(nèi)在的自發(fā)的自我約束的管理。這兩者之中，企業(yè)的內(nèi)部安全管理起決定作用,外部的監(jiān)管是通過(guò)內(nèi)部管理起作用的,企業(yè)的內(nèi)部管理又與企業(yè)員工的個(gè)人(組織)需要有密切聯(lián)系,也就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向決定著企業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,來(lái)分析企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,建立起科學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,以期提高企業(yè)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)“以人為本”、安全發(fā)展。

　　1 企業(yè)安全管理的相關(guān)概述

　　安全管理的含義

　　安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它以安全為目的，其基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益服務(wù)。它是圍繞企業(yè)安全業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動(dòng)的總稱(chēng)。

　　安全管理的意義

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，具有重要的意義。

　　有助于保護(hù)勞動(dòng)者的根本利益

　　企業(yè)的行為準(zhǔn)則必須服從于勞動(dòng)者的根本利益。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全、健康。企業(yè)的發(fā)展，綜合國(guó)力的提高，人民生活的改善，決不能脫離改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件這個(gè)前提。

　　有助于調(diào)動(dòng)人的積極因素

　　生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而在生產(chǎn)力中，人是最活躍的、決定性的因素。因此，發(fā)揮人的作用，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)是個(gè)十分重要的問(wèn)題。

　　有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)安全管理，可以不斷改善職工的勞動(dòng)條件，防止事故和職業(yè)病，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的任務(wù)，也是保證生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)重要條件。安全生產(chǎn)搞不好，傷亡事故和職業(yè)病頻繁發(fā)生，不僅使職工本人受到傷害，而且使其家庭蒙受不幸，給成千上萬(wàn)的人民群眾造成心理上難以承受的負(fù)擔(dān)。對(duì)這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)安定。因此加強(qiáng)安全管理，搞好安全生產(chǎn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體工作。

　　2企業(yè)安全管理現(xiàn)存在的問(wèn)題

　　管理模式落后

　　大部分企業(yè)雖然實(shí)行了現(xiàn)代化企業(yè)制度改革，但是依然沿用原有的安全管理制度和方式，用習(xí)慣性的思維和方法進(jìn)行安全管理。事故的預(yù)防處理還停留在會(huì)議文件層面，采用片面的、被動(dòng)的、經(jīng)驗(yàn)的管理方式，忽視了安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，忽視了全過(guò)程、全方位、全員參與的系統(tǒng)安全管理，輕事故前預(yù)防，重事故后整改，在事故的預(yù)防措施上缺乏科學(xué)的技術(shù)手段。

　　安全投入不足

　　不少企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施陳舊過(guò)時(shí)、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有及時(shí)更新維修，存在嚴(yán)重的事故隱患。大多數(shù)企業(yè)資金緊張是實(shí)情，但是國(guó)家有規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)投入主要是從企業(yè)更新改造資金中提取，其比率規(guī)定為10%--20%；主要原因在于安全生產(chǎn)投入所帶來(lái)的安全效益具有間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、多效性、潛在性和復(fù)雜性等特性，往往不能引起企業(yè)足夠的重視。企業(yè)安全管理者沒(méi)有系統(tǒng)的看待安全投入問(wèn)題，不注重安全投入。

　　管理機(jī)制不完善

　　安全生產(chǎn)保障水平低，特別是礦山、化工等高危的傳統(tǒng)行業(yè)，由于長(zhǎng)期高負(fù)荷產(chǎn)量的壓力和客觀的壽命周期使然，再加上經(jīng)營(yíng)者成本觀念與單純追逐效益的不合理認(rèn)識(shí)，使許多企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全條件差，即生產(chǎn)工藝安全性能低下，安全設(shè)施和裝置標(biāo)準(zhǔn)低，安全檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)水平低;安全生產(chǎn)資源保障水平較低，安全管理技術(shù)人員偏少，使得很多不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不能到位。

　　3企業(yè)安全管理的內(nèi)部動(dòng)力與阻力

　　3.1企業(yè)安全管理存在的內(nèi)部動(dòng)力

　　經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)力

　　企業(yè)的目的是為了利益的最大化，企業(yè)為了生存、為了擴(kuò)張，必然不斷地追逐經(jīng)濟(jì)利益。職工的工作是生存的條件，是謀生的手段，無(wú)論是管理者還是從業(yè)人員，都希望個(gè)人所得的經(jīng)濟(jì)利益最大化。但另一方面。企業(yè)只有在處于安全生產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)的利益才能持續(xù)得到保障，不會(huì)因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生而產(chǎn)生高額的賠償和工作日的損失。從企業(yè)內(nèi)部的人員組成來(lái)看,投資者、管理者和普通職工,構(gòu)成了追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的三大主體,他們?cè)诓煌�的崗位上主�?dòng)地發(fā)揮各自的能力,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,成為三大主體自覺(jué)激發(fā)安全管理動(dòng)力的過(guò)程，只有他們安全、健康的工作，才能保證平安的獲得收益。

　　企業(yè)品牌形象的動(dòng)力

　　品牌是企業(yè)無(wú)形的資產(chǎn)，他的力量甚至比有形資產(chǎn)更強(qiáng)大。一般來(lái)說(shuō),每個(gè)企業(yè)都致力于不斷樹(shù)立自身良好的品牌形象，不斷推廣并長(zhǎng)久的植根于消費(fèi)者心目中。企業(yè)品牌形象好,那么企業(yè)在社會(huì)公眾中的安全信任度也高。企業(yè)主也越來(lái)越知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,社會(huì)資源總是流向那些最具獲利能力的企業(yè)。

　　如果一個(gè)企業(yè)的安全度不高,事故多發(fā),給員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成損失,不僅破壞企業(yè)的獲利能力,而且企業(yè)在公眾中的安全信任度勢(shì)必下降。這必將使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，同時(shí)造成惡劣的社會(huì)影響。因此,要樹(shù)立企業(yè)品牌形象,企業(yè)必須主動(dòng)地進(jìn)行安全管理,以確保企業(yè)的安全信任度。

　　(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力

　　企業(yè)不僅是一個(gè)盈利的組織，而且是一個(gè)社會(huì)成員，盈利的組織毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)和股東利益，而作為社會(huì)成員理應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，也就是和其他社會(huì)成員的關(guān)系來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做一個(gè)好的社會(huì)成員，好的鄰居。隨著國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的安全管理理念的滲透，企業(yè)將更加注重對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同和承擔(dān)。搞好安全生產(chǎn)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)有之意。安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有機(jī)組成部分，因此它畢竟涉及到很多的利益主體，任何不安全的因素都對(duì)員工的生命構(gòu)成威脅，其次一個(gè)企業(yè)發(fā)生重大安全事故，其影響所及超出企業(yè)，企業(yè)安全事故中發(fā)生的救死扶傷往往不是一個(gè)企業(yè)可以完成的，由此造成的恐慌也不是企業(yè)自身可以消除的。所以不論是為了企業(yè)的利益，股東的利益，還是員工的利益，企業(yè)必須搞好安全生產(chǎn)，這也是企業(yè)承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得生存，就得變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持安全第一，重視員工人身安全、產(chǎn)品和環(huán)境安全，遵守職業(yè)道德，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　3.2 企業(yè)安全管理存在的內(nèi)部阻力

　　(1) 利益驅(qū)動(dòng)

　　受利益的驅(qū)動(dòng)。有很多地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為效益風(fēng)險(xiǎn)大于安全風(fēng)險(xiǎn)。他們認(rèn)為只要效益上去，在安全上降低一些標(biāo)準(zhǔn)、減少一些投入，甚至受到一些處罰，也是值得的。少數(shù)民營(yíng)企業(yè)為獲得高額利潤(rùn)，把勞動(dòng)者承擔(dān)的傷亡風(fēng)險(xiǎn)提高到臨界點(diǎn)，在隨時(shí)可能發(fā)生傷亡事故的情況下組織生產(chǎn)。有的業(yè)主事故后甚至隱瞞、逃逸。員工為了追求高額計(jì)件工資、高額獎(jiǎng)金以及自我表現(xiàn)欲望等原因,違背操作規(guī)程，弱視了對(duì)企業(yè)的安全管理,導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生,這就構(gòu)成了安全生產(chǎn)的阻力。

　　意識(shí)淡薄

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明,在我國(guó)發(fā)生的各類(lèi)事故中,有80%以上的事故是可以預(yù)防和避免的。但事實(shí)上，在工作中，僥幸心理占有相當(dāng)大的市場(chǎng)。由于抱有僥幸的態(tài)度，一些企業(yè)主為降低成本而忽視逃避安全生產(chǎn)、一些一線員工為了片面提高工作效率而習(xí)慣性違章、一些邊緣民工為保住工作而對(duì)惡劣的工作環(huán)境聽(tīng)之任之，僥幸使得安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)也變得異常薄弱，工傷及職業(yè)病危害事故時(shí)有耳聞。一方面,與企業(yè)管理者在安全教育宣傳時(shí)帶有一定的模糊性,不能客觀地認(rèn)識(shí)事故的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)；另一方面,員工在心理上存在著一種與安全生產(chǎn)管理不合拍的傾向,具體表現(xiàn)在習(xí)慣性違章違紀(jì)行為動(dòng)機(jī)心理,有僥幸心理、取巧心理、逐利心理、偷懶心理等這些不良的心理因素,容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

　　技能落后

　　生產(chǎn)安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)都是人操作的，如井噴、礦難、毒氣泄漏等，都是人禍而非天災(zāi)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)加大了新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用,這在客觀上提高了安全生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性,改善了“物的不安全狀態(tài)”。但是由于缺乏對(duì)員工特別是特殊崗位員工進(jìn)行安全意識(shí)和能力的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工缺乏安全意識(shí)，帶來(lái)大量人的不安全行為。特別是很多中小企業(yè)還存在安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，設(shè)備落后陳舊，帶來(lái)大量的不安全隱患，引發(fā)事故的原因增多。員工進(jìn)廠后,由于技能水平低,又缺乏技能培訓(xùn),尚未掌握操作技術(shù)就匆忙上崗,對(duì)安全知識(shí)缺乏了解,以至于在面臨事故發(fā)生時(shí)不知所措而缺乏應(yīng)變能力。所以技能水平低下構(gòu)成了安全管理的阻力因素。

　　4 從內(nèi)部激發(fā)企業(yè)做好安全管理的措施

　　4.1堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造企業(yè)安全文化

　　在安全管理上引入全新的管理思想和管理機(jī)制，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理核心，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用上來(lái)。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理，讓職工珍惜自己的生命。

　　安全工作的核心是人，安全工作的成敗也是人。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，抓人的安全意識(shí)提高，培養(yǎng)和提高員工素質(zhì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好安全教育和培訓(xùn)工作，塑造和建立企業(yè)的安全文化。比如堅(jiān)持抓新員工的三級(jí)安全教育和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的安全工作。重視職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，調(diào)動(dòng)職工的積極性、自豪感、責(zé)任感，關(guān)注安全、關(guān)注健康、珍惜生命、尊重人權(quán)、保護(hù)員工的安全健康合法權(quán)益，促使所有員工密切關(guān)注安全、力行安全、確保安全。

　　4.2建立安全事故保險(xiǎn)

　　建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)目前的事故傷害賠償仍然是由國(guó)家統(tǒng)包，這種體制既增加了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又極不利于企業(yè)安全管理意識(shí)之強(qiáng)化。所以，加強(qiáng)企業(yè)與保險(xiǎn)公司的聯(lián)系，建立完善事故傷害保險(xiǎn)是勢(shì)在必然。當(dāng)前需要做的，是在目前的事故傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步探索建立一條將現(xiàn)有的保險(xiǎn)內(nèi)容擴(kuò)展到工程風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)上的新路子，以建立全方位的保險(xiǎn)機(jī)制。與此同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)利用險(xiǎn)公司的力量為企業(yè)提供諸如風(fēng)險(xiǎn)分析等其他安全服務(wù)，從整體上降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.3加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)

　　管理者對(duì)下屬甩紅包，提職提級(jí)等，固然是管理者對(duì)下屬激勵(lì)的一些可行辦法，但卻不是最好最廣泛應(yīng)用的辦法。企業(yè)里最廣泛、最適用的激勵(lì)方法應(yīng)是管理上的公平，公平即激勵(lì)。公平出穩(wěn)定，公平出效益。抓公平應(yīng)從兩方面入手：

　　一是抓好起點(diǎn)公平。讓全體職工站在同一起跑線上,在同等條件下展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)以實(shí)際能力作為根本標(biāo)準(zhǔn),只要能力強(qiáng),并做出了突出成績(jī)的,都應(yīng)該受到重用,而不考慮文憑、資歷、地位、年齡等因素,凡是對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高效率有利的事,都應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上擇其優(yōu)者而用之。這樣才使一批人脫穎而出,既給企業(yè)創(chuàng)造了效益,又調(diào)動(dòng)了大家的積極性,使全體職工有了奮斗的方向與目標(biāo)。

　　另一方面，競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)錄用,其結(jié)果必須是優(yōu)勝劣汰,優(yōu)才不僅要委以重任,還要予以重獎(jiǎng),敢于打破常規(guī)，讓真正為企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的人得到企業(yè)的回報(bào),使職工因?qū)嶋H貢獻(xiàn)不同而在利益上形成合理的差距，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平。這種公平原則是真正的按勞分配，抓住了分配上的公平，就等于抓住了效率，抓住了激勵(lì)機(jī)制。

　　總之，建立安全生產(chǎn)管理動(dòng)力機(jī)制,是提高企業(yè)內(nèi)部安全管理的一個(gè)重要手段,借助于企業(yè)內(nèi)部員工主動(dòng)參與企業(yè)的安全管理,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。也是企業(yè)外部的安全監(jiān)督管理通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的要求進(jìn)行貫徹實(shí)施的一種有效的途徑。

　　只有這樣,企業(yè)才能快速提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的品牌形象,從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。