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論基層工會(huì)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用

2010-12-23   來(lái)源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  建設(shè)和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,安全生產(chǎn)管理是建設(shè)和諧企業(yè)工作的重中之重。發(fā)揮基層工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的作用,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。工會(huì)作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者,必須改變觀念,積極主動(dòng)地參與到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)中來(lái),強(qiáng)化工會(huì)對(duì)勞動(dòng)安全的監(jiān)督檢查職能,防止和減少職工的生命安全受到危害。

  一、強(qiáng)化安全宣傳教育,提升安全防范意識(shí)

  安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是職工,事故危害的主要對(duì)象也是職工。踐行科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“以人為本”的核心理念,工會(huì)必須向廣大職工宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,強(qiáng)化職工的安全思想和安全意識(shí),提升職工的安全防范素質(zhì)與能力。

   一是結(jié)合《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行宣傳教育。要讓職工吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),清楚自己在安全生產(chǎn)方面依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)充職工的安全生產(chǎn)知識(shí),把職工的思想統(tǒng)一到安全作業(yè)、依法管理、按章辦事上來(lái)。正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出的那樣,各級(jí)工會(huì)組織,要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷增強(qiáng)職工群眾自我安全保護(hù)意識(shí)。

  二是結(jié)合“安全工作重點(diǎn)”進(jìn)行宣傳教育。要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同行業(yè)、不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn),開(kāi)展不同主題的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。不失時(shí)機(jī)地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),通過(guò)編印、發(fā)放有關(guān)宣傳材料,張貼各類(lèi)安全招貼畫(huà)、宣傳品,大力營(yíng)造企業(yè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注健康、關(guān)心安全”的輿論氛圍,教育廣大職工認(rèn)識(shí)到:安全生產(chǎn)每條制度規(guī)定都是用血的代價(jià)換來(lái)的不可違背的客觀規(guī)律。我們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律,尊重規(guī)律,按規(guī)律辦事,切不可違反規(guī)律。

  三是結(jié)合“安全文化建設(shè)”進(jìn)行宣傳教育。近年來(lái),隨著企業(yè)文化建設(shè)工作的不斷創(chuàng)新,安全文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合QC活動(dòng)廣泛征集職工的“小發(fā)明、小竅門(mén)、小絕招、小改革”和先進(jìn)作業(yè)法、優(yōu)秀管理法、科技創(chuàng)新法以及合理化建議等,培養(yǎng)職工的創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力,進(jìn)而豐富企業(yè)安全文化,使職工逐漸形成對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)同感、成就感、歸屬感,變“要我安全”為“我要安全”。

  二、強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,提升安全防范能力

  實(shí)踐證明,基層工會(huì)組織和企業(yè)安全管理職能部門(mén)在安全生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既是企業(yè)加強(qiáng)安全管理,提升安全防范能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑,也是工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)監(jiān)督參與職能的重要手段。

  一是要立足基層班組,提高職工自為互控能力。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”,是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ),一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),擴(kuò)充職工的安全知識(shí),提升職工的安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組的自身防控體系,以自防自控為主,以互防互控為輔,不斷增強(qiáng)職工保安全、反“三違”、查隱患的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一人作業(yè)自控有效、兩人作業(yè)互控有力、多人作業(yè)連控有序,組成以自身隊(duì)伍為核心的班組安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)”,從而為安全管理、自為互控型班組的建立注入新的活力。

  二是要突出檢查重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,及時(shí)下達(dá)整改建議通知書(shū),建立安全檔案,追蹤整改。

  三是要促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)裝備水平。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),必須要有裝備和設(shè)施等硬件方面的保證。基層工會(huì)組織要把安全裝備檢查列為職工代表安全檢查的重要內(nèi)容,并監(jiān)督安全技措資金的使用情況,檢查安全投入是否到位,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者一道共同維護(hù)職工的切身利益,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

  三、積極建言獻(xiàn)策,建立健全安全制度

  制度建設(shè)是任何一個(gè)領(lǐng)域或一個(gè)體系建設(shè)的根本性問(wèn)題。要解決好安全制度建設(shè)這一問(wèn)題,工會(huì)組織必須履行好《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)利,把安全制度的建立與完善作為工會(huì)維權(quán)的重要范疇,作為職工代表安全檢查的重要內(nèi)容。要有針對(duì)性地向企業(yè)提出制度完善、安全投入、職工安全與健康等內(nèi)容的意見(jiàn)和建議。就基層工會(huì)而言,關(guān)于安全管理制度的建設(shè),要盡快解決三方面的問(wèn)題。

  一是明確層級(jí)責(zé)任。首先“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次,明確部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次,明確各崗位人員是安全責(zé)任主體,對(duì)本職工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。通過(guò)把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)崗位,使各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各崗位、各個(gè)人都切實(shí)負(fù)起應(yīng)負(fù)責(zé)任,建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的堅(jiān)固的“責(zé)任鏈”,形成縱向到底,橫向到邊,全員、全面、全過(guò)程的嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

  二是明確具體工作責(zé)任。實(shí)施安全生產(chǎn)工作績(jī)效量化考核,將安全生產(chǎn)總體目標(biāo)進(jìn)行分解,根據(jù)不同層次、不同對(duì)象,提出具體的小目標(biāo),量化分解到每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位,甚至是每個(gè)時(shí)間段,確保安全生產(chǎn)工作到位。堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則,明確各級(jí)干部、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任,形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系。

  三是明確事故的責(zé)任。要按照“四不放過(guò)”的原則和安全責(zé)任問(wèn)責(zé)制的要求擴(kuò)大處罰范圍,既強(qiáng)調(diào)結(jié)果問(wèn)責(zé),更要注重過(guò)程問(wèn)責(zé),使安全生產(chǎn)真正做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,讓員工明白安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性和后果的嚴(yán)重性。

  加強(qiáng)安全制度建設(shè),夯實(shí)企業(yè)安全建設(shè)基礎(chǔ),要讓安全規(guī)章成為職工的行為,必須將各項(xiàng)安全制度貫穿到各項(xiàng)工作全過(guò)程,建立和完善適合本單位實(shí)際、責(zé)任明確、覆蓋全面的安全管理組織和安全管理制度,形成安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要努力提高企業(yè)安全工作執(zhí)行力,讓管理行為用規(guī)章制度說(shuō)話,以制度管人、以制度管事、以制度管物,用規(guī)章制度規(guī)范管理行為,保證規(guī)章制度執(zhí)行正確、有序和有效。


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