，減少供水環(huán)節(jié)的滲漏浪費(fèi)，改善環(huán)境，保護(hù)水資源。
4、配套法規(guī)不健全，立法滯后，黃河水資源管理在法律上難以得到相應(yīng)的保障。實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理首先必須具有法律保證，尤其是要明確界定水的權(quán)屬關(guān)系，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)管理。但目前黃河實(shí)行流域管理，以流域為主體的水資源管理還沒有真正形成。中央與地方、地方與地方的水權(quán)劃分、水事劃分方面還存在許多不完善之處，做為水資源管理的有關(guān)法規(guī)、政策的制訂和出臺上往往要相對滯后并且難度很大，使黃河水資源的開發(fā)、利用、管理和保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)，雖然黃河河務(wù)部門設(shè)